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| 索引号 | 113309210816747864/2021-72664 | 生成日期 | 2021-03-16 |
| 发布机构 | 县农业农村局 | 文号 | 岱农发〔2021〕25号 |
| 组配分类 | 部门行政规范性文件 | 主题分类 | 农业 |
规范性文件有效性：有效
各乡镇人民政府：
为规范县级示范性家庭农场的创建和管理工作，进一步促进我县家庭农场健康发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于培育发展家庭农场的意见》（浙政办发〔2013〕120号）、《浙江省示范性家庭农场创建办法（试行）》（浙农经发〔2013〕15号）和《关于印发《舟山市示范性家庭农场创建和管理办法（试行）》的通知》（舟农发〔2015〕86号），结合我县实际，特制定《岱山县示范性家庭农场创建和管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照实施。
岱山县农业农村局
2021年3月15日
岱山县示范性家庭农场创建和管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范家庭农场的管理和示范评定工作，推动我县家庭农场高质量发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于培育发展家庭农场的意见》（浙政办发〔2013〕120号）、《浙江省示范性家庭农场创建办法（试行）》（浙农经发〔2013〕15号）和《关于印发<舟山市示范性家庭农场创建和管理办法（试行）>的通知》（舟农发〔2015〕86号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所指家庭农场是以家庭经营为基础，以家庭成员（包括婚姻、血缘关系）为主要劳动力，从事农业（含农、林、牧、渔业，下同）规模化、集约化、商品化生产经营，以农业收入为家庭主要收入来源。
第三条 县级示范性家庭农场创建，坚持“主体自愿、逐级审核、择优认定、动态管理”原则，每年组织开展一次认定工作，并作为推荐申报省、市示范性家庭农场的必备条件。
第四条 县农业农村局组织实施示范性家庭农场的创建指导、认定和管理。
第二章 认定标准
第五条 县级示范性家庭农场，应当符合以下条件：
（一）从事农业生产3年以上，且经市场监督管理部门注册登记的家庭农场，其主要从业人员为家庭成员，常年雇工不超过家庭劳动力数。
（二）农场主应是专业从事农业生产的人员，具备相应农业生产技能或者具有农业相关专业知识的人员。
（三）经营的土地应签订规范的流转合同，耕地流转年限不少于5年、林地不少于3年，并相对集中连片。农场经营场所内无违章建筑。
（四）有经营场所和设施。有生产设施用房或附属设施用房，生产设施装备与生产规模相配套。
第六条 县级示范性家庭农场创建需达到以下标准：
（一）环境清洁干净。家庭农场生产和办公场所应常年保持整洁舒适，无“脏乱差”现象；农场内布局合理，有清晰的指示标识标牌。
（二）生产标准规范。实行标准化生产，有详细的生产过程记录，产品质量可追溯。严格执行食用农产品合格证制度，落实农药化肥管控措施，实行生产用药记录，近两年内渔农产品质量抽检合格率100%。
（三）应用技术先进。围绕本地优势特色产业，推广良种良法，注重“三品一标”建设；应用较为先进的生产设施设备，机械化水平较高或接受较高水平的社会化服务。
（四）经营效益明显。土地产出率、经济效益比较明显，农产品优质优价，销售渠道通畅，有较为稳定的年销售收入。能积极开展品牌创建，使用商标品牌，对周边农业生产有一定的辐射带动作用。
（五）核算记录完整。有较为完整的生产、销售、管理等方面财务收支记录，能进行独立建账核算，能真实反映农场生产经营状况。
第七条 同等情况下，具备以下条件之一的予以优先推荐申报：
（一）从事“米袋子”、“菜篮子”产品生产，实行农牧结合、生态循环的。
（二）规范使用绿色食品标志，从事农业领域具有较高科技附加值的；农产品质量安全评定“红名单”的。
（三）应用数字化技术，开展数字农场建设的。
（四）实施“肥药两制”，实现农药、化肥等投入品“购-用-回”闭环式管理的。
第三章 评选认定程序
第八条 县级示范性家庭农场评选认定按下列程序：
（一）自愿申报。对照县级示范性认定标准，由家庭农场于每年5月30日前向所在乡镇提出申报，并提交相关申报材料：
1、岱山县示范性家庭农场申报表；
2、农场主身份证、户口本、营业执照复印件；
3、土地承包流转合同或养殖承包合同；
4、生产设施用房、附属设施用房及其他生产经营用房证明材料；
5、家庭农场生产标准和相关管理制度；
6、家庭农场生产经营收支记录；
7、产品质量检测、认证及商标注册、使用等证明材料；
8、家庭农场主个人银行信贷征信证明；
9、反映家庭农场相关生产基地、经营管理等方面及农场全貌照片（彩印）。
10、其他证明材料
（二）初审推荐。由乡镇组织进行实地查看和材料审核，于6月10日前将符合条件的推荐上报县农业农村局，并签署审核意见，提交申报材料。
（三）评审认定。县农业农村局根据各乡镇推荐情况，组织人员进行审核确认，并通过县农业农村局网站公示，经公示无异议后发文公布。
第四章 监督管理
第九条 对示范性家庭农场实行动态管理，每年组织对县级以上示范性家庭农场进行一次复查，并向省、市农业农村部门报送相关监测情况。
第十条 出现下列情况之一的，取消县级示范性家庭农场称号。
1、不按规定要求提供相关材料，拒绝接受年审复查的；
2、因经营不善，资不抵债而破产或被兼并的；
3、家庭农场停止实质性生产，或生产经营水平下降，不具备县级示范性家庭农场创建条件的；
4、其他不符合创建条件的。
第十一条 出现下列情况之一的，取消县级示范性家庭农场称号，且3年内不得参与申报。
1、发生违反国家产业政策或违法违纪行为的；
2、发生较大的生产安全、重大农产品质量安全事故的；
3、提供虚假材料或存在舞弊行为的；
4、发生其他严重问题的。
第五章 附 则
第十二条 本办法由县农业农村局负责解释，本文件自2021年4月15日起开始施行。
附件1：岱山县示范性家庭农场申报表
附件2：岱山县示范性家庭农场考评标准（试行）
附件1
岱山县示范性家庭农场申报表
家 庭 农 场 生 产 经 营 情 况 | 农场名称(盖章) | 联系电话 | ||||||
农场详细地址 | （乡）镇 村 | |||||||
注册登记时间 | 注册资金(万元) | 注册性质 | ||||||
主营产品 | 种植、养殖规模 | 土地流转面积/剩余年限 | ||||||
是否执行产品质量追溯制度 | 是否实行“肥药两制” | 是否纳入名录管理 | ||||||
无公害以上 产品认证 | 商标注册 (使 用) | 是否建立生产管理制度 | ||||||
是否有财务 收支记录 | 上年总收入 (万元) | 上年净利润(万元) | ||||||
家庭成员人均 收入(万元) | 常年雇工人数(个) | 临时雇工人数（个） | ||||||
参与生产的家庭主要劳动力 | ||||||||
姓 名 | 与场主关系 | 身 份 证 号 | 文化程度/技术资格 | 内部分工 | ||||
农场主 | ||||||||
家庭农场主对申报内容真实性承诺签字： 年 月 日 | ||||||||
乡镇推荐意见：
(盖章) 负责人签名： 年 月 日 | ||||||||
县农业农村局审核意见：
(盖章) 年 月 日 | ||||||||
附件2
岱山县示范性家庭农场考评标准（试行）
序号 | 项目指标 | 标准 | 分值 | 评分 | 备注 |
1 | 主体职业化 （10） | 从事农业生产3年以上，主要从业人员为家庭成员。 | 5 | ||
参加过县级以上农业技能或新型农民职业技能培训。 | 5 | ||||
2 | 规模适度化 （15） | 经营规模必须达到省市文件规定的适度化下限标准。 | 一票否决 | ||
流转土地年限耕地不少于5年，林地不少于3年，并签订规范的承租/流转合同。 | 10 | ||||
按设施农业用地管理相关文件要求，办理农业设施用地手续。 | 5 | ||||
3 | 生产标准化 （40） | 产地环境良好，田园清洁，相对集中连片，布局合理，种养殖等生产条件较好。 | 5 | ||
基地内水、电、路设施配套符合标准，生产、交通道路畅通。 | 5 | ||||
按产业要求，有基本的生产配套设施，有必要的农业机械，农业生产主要环节基本实现机械化（或通过农业社会化服务实现）。农牧结合，生态循环的复合型家庭农场，需具备完善的粪污处理设施。 | 10 | ||||
科技水平高，新品种、新技术和新模式应用程度高。 | 5 | ||||
按照国家行业标准和规程生产，严格农业投入品使用，定期对农产品质量进行检测，产品质量安全水平高，可追溯。 | 5 | ||||
大力应用病虫害绿色防控技术，瓜果类农产品通过无公害、绿色、有机食品或地理标志认证，产品质量好。 | 5 | ||||
作物长势好，品质好，产量高，优于周边水平。 | 5 | ||||
4 | 管理规范化 （10） | 有与生产经营管理相适应的场所，具备基本的办公设备。有醒目标识牌。 | 5 | ||
产业目标明确，生产计划详细，内部职责分工落实。规章制度全面，生产、管理档案齐全。 | 5 | ||||
未搭建有违章建筑。 | 一票否决 | ||||
5 | 经营市场化 （15） | 主动参加各种展示展销和产品推介会等活动，有稳定的销售渠道，销售记录完善。 | 5 | ||
有必要的加工、冷储、运销等设备设施，产品实现分级、包装、商品化销售。 | 5 | ||||
有具体服务活动，对周边农户发挥较好的示范作用，推动家庭农场发展，带动农民增收。 | 5 | ||||
经营期间未发生过重大农产品质量安全事故和违法违规活动。 | 一票否决 | ||||
6 | 销售品牌化 （10） | 有注册商标，农产品统一品牌销售，或加入农民专业合作社等组织，统一品牌，统一包装销售。 | 5 | ||
土地产出率、劳动生产率和年均纯收入明显高于普通农户。 | 5 | ||||
7 | 加分项目 (10) | 农场或农场主获得过县级以上农业方面的荣誉和奖励。 | 2 | ||
农场或农产品被列入农产品质量安全红名单。 | 2 | ||||
农场应用推广“肥药两制”。 | 3 | ||||
数字化农场建设，农场数字化程度高。 | 3 | ||||
合 计 | |||||
备注：有硬性指标要求的，按确定分值给分；无硬性指标的，根据实际情况，酌情赋分。创建示范性家庭农场需达到总得分90分以上（含90分）。
岱农发〔2021〕25号.pdf