局机关各科室、各直属事业单位：

现将《2025年岱山县自然资源领域安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

岱山县自然资源和规划局

2025年4月13日

2025年岱山县自然资源领域安全生产工作要点

2025年岱山县自然资源领域安全生产工作的主要任务：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚决贯彻落实国家、省、市、县就安全生产工作和自然灾害防御的部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹安全与发展，按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”原则，结合自然资源管理职责，做到业务与安全生产互相融合与促进，强化措施与责任落实，有效防范化解重大安全生产和自然灾害风险，确保我县自然资源领域安全生产形势持续稳定向好。

一、提高思想站位，进一步树牢安全发展理念

（一）着力提升统筹能力。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要论述和指示批示精神，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委理论学习中心组及干部培训的重要内容，着力提升领导干部安全意识以及统筹发展和安全的能力。（责任处室：办公室、各业务科室）

（二）聚力落实上级部署。及时传达上级部门有关安全生产和自然灾害防御会议、文件精神和决策部署，结合我县自然资源领域工作实际，聚焦突出问题和关键环节，研判安全生产形势和风险，谋划部署安全生产和自然灾害防御工作措施并监督落实。（责任处室：各业务科室）

（三）压实安全生产责任。牢固树立“安全工作重于泰

山”和管行业必须管安全的责任意识，时刻绷紧思想防线，强化干部责任担当。结合安全生产和消防工作各项考核任务，将安全生产工作与业务工作同步安排、同步部署，完善安全生产全过程管理。（责任处室：办公室、各业务科室）

二、突出行业重点，做好自然资源领域安全生产工作

（一）做好国土规划及用途管制安全生产源头管控。在县（区）、乡镇国土空间规划编制过程中，加强与安全生产相关规划的衔接，做好涉及安全生产相关内容的逐级传导。持续优化各类防灾空间、重要防灾设施和危险物品生产重大危险源用地的空间布局。强化国土空间规划和土地供应审批对安全生产源头管控作用。配合相关部门做好舟山市建筑保温材料安全全链条整治，岱山县人员密集场所动火作业安全管理，岱山县电动自行车安全全链条整治。（责任处室：空规处、详规处、管制处、利用处、执法处）

（二）做好矿产资源开发领域安全生产工作。依职责认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》有关要求，严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置采矿权。严格执行新设矿业权联合踏勘、联合论证制度，落实采矿权范围应满足相关安全规定。规范“双随机、一公开”检查，及时向相关部门移交发现的安全生产隐患问题。开展在产矿山联合检查督查工作，加强矿山日常监管。（责任处室：地矿科）

（三）做好海洋领域安全生产工作。严格海域海岛审批，充分考虑防灾减灾、海上交通安全、海底电缆等工程设施安全、具有特殊安全需求的海底矿产开采活动等因素。加强海洋资源调查和利用项目安全管理，指导督促相关单位落实主体安全生产责任。（责任科室：海域海岛管理科）

（四）完善测绘行业安全生产管理机制与措施。持续贯彻落实《浙江省地质勘查和测绘行业安全生产监督管理办法（试行）》，指导监督测绘单位建立完善安全生产管理制度，强化双重预防机制建设，加强安全培训，落实主体与全员安全责任。提升安全保障能力，重点加强通讯保障和作业人员野外生存和自救能力。（责任处室：测绘处）

（五）持续深化“打非治违”。一是推进违法建筑治理。制定年度治理计划，开展存量违法建筑整治，持续开展新增违法排查，对存在安全隐患的违法建筑协同相关部门即查即改。二是加强自然资源日常监察巡查，进一步推广应用“天巡地查”，认真落实“早发现、早处置”工作要求，努力将各类自然资源违法行为遏制在萌芽状态。（责任处室：执法处）

（六）做好林业领域安全生产工作。根据林业行业安全生产特点，紧盯营林生产、林木采运、病虫害防治、危化品使用、观光康养、野外作业、野生动物人工繁育和观赏展演、自然保护地等林业单位，有效防范和遏制生产安全事故发生。（责任科室：林业科、森林防火与自然保护地管理科

三、聚焦风险防控，持续提升自然灾害防御能力

（一）持续提升地质灾害防御能力。一是开展地质灾害风险隐患治理，开展汛前地质灾害风险隐患大排查大整治行动，确保隐患及时闭环整改；及时掌握地质灾害风险动态变化情况，更新完善地质灾害风险“一张图”全要素信息，核销2处地质灾害隐患点，核减4处风险防范区。二是全面完成地质灾害风险智控提能升级三年行动，进一步提升多手段风险识别、多层次监测预警、多方位应急处置的地灾智控能力水平，新建1处地质灾害普适监测点，完成2处地质灾害综合治理。三是全面启动“十五五”规划编制工作，健全规划体系。系统总结“十四五”地质灾害防治规划实施成效，全面分析“十五五”地质灾害防治面临形势，科学谋划“十五五”工作。（责任处室：地矿科）

（二）持续提升海洋灾害防御能力。一是加强海洋立体观测网建设，完善海洋灾害防御体系，强化“五清单”“三报告”工作机制在海洋灾害期间的实践运用，强化省市县联动，确保24小时海洋灾害预警准确率达到84%以上。二是做好海洋灾害监测预警，及时发布海浪、风暴潮预警预报信息，及时做好向县三防和相关单位发送预警预报信息。三是加强海洋灾害排查，动态更新海洋灾害重点防御区内主要承灾体清单和区域范围清单以及风险普查成果集成。开展海上航线、海水养殖区、滨海旅游区等风险预警，为海洋灾害防御提供有力支撑。（责任科室：海域海岛管理科）

（三）持续提升森林火灾防御能力。一是持续开展野外火源专项治理。对县域内的所有林地及距离林地边缘水平30米范围内的违规用火行为进行全面检查，严厉打击森林违法用火行为，严防因祭祀、烧焦泥灰、野炊等人为因素引发森林火灾，从源头上杜绝火灾发生。二是夯实森林防火基础。按照省林业局森林防火“五大能力提升”要求，持续实施“以水灭火，引水上山”工程，做好人工水源保障，在重点山林区内配置大型森林消防蓄水桶，发挥蓄水功能。在“3·19”森林消防宣传日及重大节假日多途径开展森林防灭火系列宣传活动，强化群众防火意识。三是推动森林防灭火数字化建设，建立森林防火远程视频监管系统，运用智慧分析平台，全时段360度监控，实现人防与技防相结合。持续开展森林火灾风险普查常态化更新。四是加强森林防火队伍建设。全力推进护林巡查场景应用，加强对护林员的指导和监督，强化出勤率考核，优化森林防火网格，切实做到山有人管、林有人看、火有人防。组织对全县森林防火工作负责人、护林员和火情早期处置队员业务培训。（责任科室：森林防火与自然保护地管理科）

四、夯实工作基础，注重源头防控全面治理

（一）持续开展治本攻坚三年行动。按照《岱山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》部署，加大宣传动员力度，落实源头防、人防、技防、工程防、管理防举措，完善工作机制，强化组织保障，加强督导检查，把三年行动推向深入、落到实处，有效夯实自然资源系统安全生产工作基础。（责任处室：办公室、各业务科室）

（二）深入开展安全生产隐患排查整治。聚焦重大事故隐患，提升发现问题能力，对查出的问题隐患落实闭环整改措施，实现动态清零，对重大事故隐患挂牌督办。开展专项检查、暗访等多种形式检查督导，加强对工作落实情况的督导，着力从源头上防范化解风险隐患。（责任处室：办公室、各业务科室）

（三）全面加强单位安全管理。进一步提升全局安全生产及消防工作水平。按照安全生产相关法律法规要求，督促局机关各科室、各直属事业单位落实安全生产和消防工作责任，加强办公大楼、食堂和车辆的安全管理，重点检查水、电、燃气、消防设施及疏散通道，及时消除安全隐患，确保自身管理安全无事故。加强安全生产宣传教育培训。认真组织开展主题宣传教育培训，组织学习安全生产法律法规、应急处置知识和事故警示教育，切实提高全体职工安全生产意识。（责任处室：办公室、各业务科室）

（四）做好重要时间节点安全防范。全力做好重要活动、重点事件及重大节假日等关键节点的安全防范工作，加强形势研判，及时发布预警信息及工作提示。严格落实汛期、森林防火期领导干部带班、关键岗位24小时专人值班制度和事故信息报告制度，有效提升值班和信息报送质量。（责任处室：办公室、各业务科室）