各乡镇人民政府，县属有关单位：

为坚决打好粮食安全保卫战，进一步调动农民种粮积极性，扎实推进粮油产业健康持续发展，坚决打好粮食安全保卫战，确保市场平稳有序，经县政府同意，现就抓好2025年粮油生产保供工作通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国家粮食安全战略，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，聚焦粮油产业高质量发展，以保供给、促增收为目标,按照“藏粮于地、藏粮于技”的要求，健全责任体系、加大政策扶持、强化科技支撑、加强指导服务、做好防灾减灾，在挖潜提升、增量拓展、绿色转型上下功夫，坚持稳中求进工作总基调，推动粮油生产稳面积、提单产、增效益，全方位夯实粮食安全根基，全力推进粮油产业高质量发展，为奋力打造“重要窗口”提供粮油安全保障。

二、目标任务

坚持稳面积、稳产量、保产能、保供给，全县粮食播种面积2.14万亩、总产量1490万斤，其中大豆播种面积0.06万亩、总产量20万斤；油料作物播种面积0.6万亩、总产量192万斤，其中油菜播种面积0.4万亩，总产量111万斤；储备粮食2.74万吨、食用油150吨、粮食作物种子3万斤、油菜种子0.015万斤、农药1吨、化肥200吨。按期足额落实粮油储备规模。

三、重点工作

（一）强化耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度，提升“田长制+耕地智保”实战实效，夯实“人防+技防”耕地保护机制，改革完善耕地占补平衡制度，坚决守住耕地红线。逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，建设高标准农田（储备区）0.15万亩，协同推进土地综合整治和高标准农田建设，加快推进“多田套合”。新增划定粮食生产功能区储备区0.226万亩。加强耕地用途管控，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，引导永久基本农田重点用于粮食生产，确保粮食生产功能区至少种植一季以上粮食作物，严格治理耕地抛荒。继续实施土壤健康行动，改善提升耕地地力和产出能力。加强冬闲田综合利用，鼓励冬季多种绿肥，增加土壤肥力，提高耕地利用率。

（二）提高粮油生产水平。开展粮油等主要作物大面积单产提升行动，推动良种、良法、良机、良制相配套，以典型示范带动大面积均衡增产。引入推广高产优质多抗粮油品种，扩大优质粮油作物种植面积，加强粮油生产先进技术集成应用，建设省级粮油绿色高产高效示范片1个以上。加快推进粮油生产全程全面机械化，重点破解水稻油菜机插、油菜大豆机收和山坡地机械化作业等薄弱环节，大力推广精量化播种、精细收获减损技术，水稻机插面积0.5万亩以上，水稻耕种收综合机械化率达90%以上，水稻机收损失率控制在2.8%以内。

（三）完善粮油生产经营机制。鼓励规模粮油经营主体立足生产，开展粮油加工、销售一体化经营，延伸产业链、价值链，提高粮油生产附加值。大力推广粮经轮作、水旱轮作、农牧结合、综合种养等“千斤粮万元钱”生产模式，充分利用中低产田、低洼田、冬闲田等地块潜力开展稻渔综合种养，努力增加农民经营收益。引导连片土地集中流转，大力支持现代化农事服务中心建设，着力推进粮油生产规模化、经营产业化、服务社会化。大力推行以股份合作或“强村公司”为主导的经营权规模化流转，鼓励各乡镇探索建立种植粮食作物的土地租金差别化调节机制，降低种粮土地成本。

(四)大力开展农业防灾减灾。牢固树立防灾减灾意识，切实加强农业自然灾害监测预警，完善防灾减灾预案，推进风险隐患排查整改，强化沟通会商研判，及时发布预警信息，落实落细防灾救灾措施，最大程度减少因灾损失，确保农业生产安全。强化植保检疫体系队伍建设，按规定配足县、乡两级植保专业技术人员;切实加强病虫疫情科学防控，持续推进病虫害监测体系建设，强化水稻“两迁”害虫、二化螟、草地贪夜蛾、稻瘟病、白叶枯病、小麦赤霉病等重大病虫害监测预警，加大统防统治服务组织培育力度，大力推行统防统治和绿色防控，水稻统防统治覆盖率达50%以上，病虫危害损失率控制在5%以内。

(五)加强储备管理。全面落实粮食和食用植物油储备任务，优化储备品种结构，小麦、稻谷等口粮品种比例原则上不低于70%。有序开展储备轮换，月末实际库存不低于储备规模的70%，政府储备粮中晚稻比例不低于40%。加强对储备粮省外代储的监管，强化风险管控，确保储存安全，省外代储数量原则上不得超过储备规模的20%。继续落实落细种子、农药、化肥储备制度，按照要求完成储备任务。

(六)搞活市场流通。加强省际粮食产销合作，建立稳固的省外粮源仓储基地，发挥市场优势，畅通粮源渠道，确保有效供给。加快粮食应急加工能力建设，确保应急日加工能力与市场日供应需求相适应。全面实施优质粮食工程粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费“六大提升行动”，新建或改造一批现代化净粮中心和应急保障中心。深化现代化粮食收购服务体系试点建设，整合全社会粮食收购服务力量，不断提升为农为企服务能力和粮食流通监管能力。全县“五优联动”实施规模达到0.15万亩，推进粮食产业高质量发展。培育优质粮油品牌，拓展线上线下营销渠道，全力打造优质粮食产业链。

（七）落实灌溉保障。加快推进岱西镇野猪头山塘、东沙镇江窑湖山塘等5座山塘综合整治工程，加强农业灌溉水源保障。大力推进高亭镇枫树村朱家泵站、东沙镇司基村太平桥泵站等6座泵站提升改造，保障农业灌溉最后一公里。

四、政策保障

强化“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”导向，整合省市县三级补助资金，优化补贴办法，重点支持种粮主体。

（一）规模种粮补贴。对全年种植早稻、晚稻、小麦、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）种植50亩（含）以上的规模化主体（种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等粮食规模生产主体），按实际种植面积分别给予每亩520元、320元、220元、220元补助；对流转种植500亩及以上的大规模水稻种植户，比上一年每增加种植水稻100亩给予1万元奖励，最高可享受10万元补贴。对粮食生产功能区内连片种植100亩及以上的水稻规模种植户给予每亩100元的降本补贴，与其他补助政策可叠加享受。同时，压实粮食单产任务，进行规模种植户早稻、晚稻、小麦测产，对早稻产量低于250公斤/亩、晚稻低于350公斤/亩、小麦低于200公斤/亩的，县级补贴减半。

（二）规模油料、绿肥补贴。对种植油菜面积在5亩以上、50亩以下的主体，每亩给予100元补贴；对种植油菜、其他油料作物面积达50亩（含）以上的主体，分别给予每亩420元、200元补助。对种植绿肥作物面积在5亩以上、50亩以下的主体，每亩给予60元补贴；对种植绿肥作物在50亩（含）以上的主体，每亩给予100元补贴。

（三）贷款贴息补贴。全年稻麦复种、一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物(不含大小麦)50亩（含）以上的规模化种粮主体，符合条件的可向银行申报贴息贷款，贷款利率按照同期LPR利率执行，给予最高3%利率且不超过实际利率的70%的贷款贴息（两者取低值），贷款额度原则上按照种粮面积计算并控制在每亩最高不超过1000元。

（四）支持农作物秸秆综合利用。加大农作物秸秆离田作业扶持力度，以大户或农机专业合作社为主导，鼓励有序推进机械化低留茬收割和秸秆离田，对农作物秸秆打捆收集的，给予250元/吨补助。

（五）农业机械化作业补贴。对采用育秧流水线集中育供秧服务的农业组织或个人，面积达500亩（含）以上的，给予一次性补贴2万元，面积在200亩以上（含）、500亩以下的，给予一次性补贴1万元。对粮油实施机插的种植主体，面积达50亩以上的，按实际机插秧面积给予50元/亩补助。

（六）植保统防统治补贴。对开展主要粮油作物病虫害专业化统防统治服务且与农户签订作业协议，并通过认定的植保服务组织，按实际统防统治作业面积给予10元/亩次的补助，每亩补助最高不超过30元。

（七）政策性农业保险。继续执行现行政策性保险政策，稻麦由各级财政给予93%的保费补贴。在高粱种植保险试点阶段，市县两级财政给予70%的保费补贴。

（八）落实收购和订单奖励政策。严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策，对按订单向国有粮食收储企业交售稻谷和小麦的种粮主体给予奖励。早稻每百斤奖励30元，实行订单全覆盖；小麦订单每百斤奖励30元，每亩不超过150元；晚稻订单每百斤奖励20元，每亩不超过180元，订单数量原则上不低于上年水平。继续实施订单良种奖励政策，省财政对与种子企业签订订单合同并按订单交售水稻、小麦良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励，每百斤常规水稻种子奖励30元；每百斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元；每百斤小麦种子奖励30元，每亩最高不超过150元。

（九）县级农田基础设施建设项目。大力提升农田基础设施，实施县级农田基础设施建设工程，对列入提升改造和新建的农田建设项目，以乡镇或村级为建设主体，给予总投资额60%的补助，最高不超过25万元。

五、强化组织领导

(一)加强组织领导。切实加强组织领导，落实粮食安全主体责任，定期研究粮油生产保供工作，不断加大政策扶持,统筹抓好粮油生产、流通、储备、产销协作和节粮减损等各项工作，推动粮油产业高质量发展。农业农村、发展改革、财政、自然资源、供销等各部门要各司其职，密切配合，全力抓好粮油生产保供工作。

(二)加强考核评价。将粮油生产保供工作纳入耕地保护和粮食安全党政同责、乡村振兴战略实绩考核。各乡镇和县属有关单位要及时落实年度粮油生产任务，建立粮油生产保供监测评价体系，建立台账清单,落实督导、调度、通报、约谈机制，形成争先创优的良好氛围，确保圆满完成年度粮油生产目标任务。

(三)加强宣传引导。结合粮油生产实际，加大扶持力度,强化政策宣传，通过广播、电视、印发政策明白纸等多形式、多渠道大力宣传解读各项惠农政策，传递中央、省委省政府和市委市政府重农抓粮的决心，坚定基层抓好农业生产的恒心，提振农民种好粮食的信心。

附件：1.2025年全县粮食面积和产量任务

2.2025年全县油料面积和产量任务

3.2025年全县粮油储备指标

4.2025年全县农资应急储备指标

附件1：

2025年全县粮食面积和产量任务

单位：万亩、万斤