一、指导思想
为推进教育领域公共服务一体化改革，进一步提升学前教育共同体建设，助推学前教育普惠优质发展，根据《岱山县学前教育深化改革规范发展实施方案》《岱山县学前教育发展第四轮行动计划(2021—2025年)》精神，结合我县幼儿园办园水平存在差异、普惠性民办园办园水平不高等实际情况，通过进一步调整优化学前教育共同体帮扶网络，促进教育资源的共享和优化配置，缩小城乡、区域之间的教育差距，实现教育公平。
二、共同体建设原则
（一）优势互补原则
共同体建设要坚持“优势互补”的原则。各成员建立“共生”关系，园际合作要开发资源、整合资源，做到资源共享、平等互助、互惠互利。
（二）分类分层原则
共同体建设要坚持“分类分层”的原则。建立的共同体帮扶网络要充分考虑区域特点和园所实际选择适宜的组织形式，开展丰富多样的活动。
（三）可持续发展原则
共同体建设要坚持“可持续发展”的原则。要制定发展规划，明确发展目标和方向，建立健全共同体的各项规章制度，并根据实际情况进行动态调整和完善，确保共同体始终适应时代发展的要求。
三、共同体建设目标
开展学前教育高质量发展共同体工作，完善帮扶机制，通过共同体形式，充分发挥优质幼儿园的引领和辐射作用，形成“资源共享、优势互补、互助共赢”的帮扶网络，实现县域内高质量学前教育共同体全覆盖，教育优质均衡全面实现。整体提升区域学前教育保教质量和办园水平，助力区域学前教育高质量发展。
四、共同体建设模式
结合区域幼儿园发展情况和前几轮共同体管理经验，学前教育发展共同体主要包括县域内融合型、互助型、帮扶型共同体和跨区域共同体四种模式。
1.融合型共同体。探索集团化办园模式，紧密辐射新办园或小规模园区，实现在党建工作、文化共建、园务管理、团队建设、保教质量等方面充分融合，高质量共生发展。
2.互助型共同体。主要依托一所或几所优质公办幼儿园，联合区域内不同层级的幼儿园建立联盟，采用互助合作管理模式，共同研究园务管理、安全卫生、教育教学、队伍建设、家园共育等，高质量推进区域幼儿园自我管理、互助监督、资源共享、自主发展。
3.帮扶型共同体。依托名园或者优质园对农村幼儿园和普惠性民办幼儿园进行一对一帮扶指导，推动幼儿园从规范走向优质发展。
4.跨区域共同体。借力长三角优质资源，与上海奉贤签订战略合作框架协议，组建跨区域共同体，开展师徒结对、异地跟岗锻炼、线上线下课例展示、集体教研等，实现机制、研修等协同发展，实现教育外循环。
五、共同体建设内容
共同体内各园根据幼儿园实际和发展规划，通过党建工作、园务管理、课程建设、队伍建设、家园共育等方面互助管理，形成独特的办园优势和特色，实现优势互补、品质办园、整体提升、均衡发展。其中核心园要积极发挥对共同体内各园的示范辐射作用。
六、共同体建设评价办法
以过程性考核为手段，督促各教育共同体常态化运行；以结果性考核为导向，促进教育共同体切实提高办园水平和教师专业素养。
（一）融合型共同体。按照《融合型共同体工作评估指标》（详见附件2）进行评价，重点对共同体组织分工、管理理念、融合计划、制度健全、文化共建、课程共建、工作成效等方面进行考核评价。每年组织考核，考核结果计入发展性督导评估赋分。
（二）互助型共同体。按照《互助型共同体工作评估指标》（详见附件3）进行评价，重点对共同体组织分工、制度保障、整体规划、分步计划、重点突出、过程扎实、师徒结对、成果展示、活动承办等方面工作进行评价，每年组织考核，考核结果计入发展性督导评估赋分。
（三）帮扶型共同体。帮扶型共同体按照《帮扶型共同体工作评估指标》（详见附件4）进行评价。重点对组织分工、帮扶计划、健全制度、过程扎实、师徒结对、有效支持、成果展示、工作成效等方面工作进行评价，每年组织考核，考核结果计入发展性督导评估赋分。
（四）跨区域共同体。跨区域共同体按照《跨区域共同体工作评估指标》（详见附件5）进行评价。重点对管理机制、制度保障、帮扶计划、队伍建设、互访活动、过程扎实、文化特色、成果展示等方面工作进行评价，每年组织考核，考核结果计入发展性督导评估赋分。
七、工作要求
（一）加强组织领导。全县成立以局长为组长、分管副局长为副组长，相关科室长、幼儿园园长为组员的工作领导小组，全面指导共同体建设工作。因地制宜，积极探索共同体的基本模式和管理机制，完善帮扶网络，明确任务目标，实现共同体全覆盖。各幼儿园要以共同体为牵引，进一步规范管理，提升办园质量。各类核心园要认真制定共同体新一轮三年实施方案和每年度工作计划。
（二）创新管理模式。各共同体要在常规做好帮扶工作的基础上，创新管理模式及帮扶内容，凸显共同体特色与亮点，积极探索“统一布局规划、统一教师管理、统一经费管理、统一业务管理、统一考核评估”的一体化管理模式，共享县域内优质教育资源。
（三）加强统筹协调。加强共同体的统筹管理，不断完善共同体管理网络和评价办法，对认真履行工作职责并取得实质效果的共同体予以工作经费补助。教研部门要搭建研讨交流平台，加强对共同体教研教学的指导，探索构建有海岛特色的共同体教研教学新模式。各共同体要突出工作重点，在文化建设、园务管理、团队建设、保教质量等方面共生发展，每年形成典型经验案例。
（四）加强宣传力度。积极挖掘和培树典型，多层次、全方位宣传学前教育发展共同体帮扶成效，提升共同体影响力，助力区域学前教育提质增效，进一步满足海岛人民群众对幼有优育的需求。
附件：1.
岱山县学前教育发展共同体名单.docx
岱山县教育局
2025年3月17日
岱山县学前教育高质量发展共同体建设方案（2025-2027）.pdf