2024年，县综合行政执法局紧扣城市管理主责主业，围绕中心目标任务，高质量完成了全年重点工作任务，行政执法改革有序推进，行刑衔接建设走在前列，生活垃圾分类争先进位，城市运行安全保障有力，生态环保短板不断弥补，用实干实绩交出了一份圆满答卷。

一、2024年工作完成情况

（一）提升执法质效，再创行政执法改革新优势

一是统筹谋划，加强体制机制建设。严格贯彻落实党委政府领导“双牵头”工作机制，提升县综合行政执法指导办主任规格，项目化、清单化推动改革任务落地，常态化开展调研、督导、晾晒。完善行政执法统一协调指挥机制，突出执法监管数字应用实效，全年开展各项执法协同任务1644次，协同响应率达100%，流转办结基层网格事件105件，基层智治结果反馈率达100%。

二是创新优化，提升行政执法质效。推行“亮码检查”“简案快办”等执法新模式，统筹行政执法检查，开展“综合查一次”联合执法检查106次，检查1271户次，实施率达55.5%，源头减少扰企，优化法治化营商环境。增强执法互动、拓展执法功能，重点推进建筑垃圾处置、餐饮等11个执法监管“一件事”场景应用，积极探索“预约式”涉企指导服务，重点加强石油化工等重点行业合规体系建设。聚焦海陆共治需求，行刑双向衔接县级新模式获省里高度肯定。

三是夯实基础，提升基层执法水平。落实跨部门跨层级培训机制，锻造“一专多能”执法队伍，制定全年行政执法队伍培训计划，组织行政执法法律法规线上考试3次，开展行政执法培训53场次，涉及14个领域，1845人次参加，以考促学、以学促能。构建“四张清单”工作体系，做细统筹指导“一本账”，持续加强队伍规范化建设，改善办公条件，强化执法保障，创建特色党建品牌，形成“一乡镇一品牌”。

（二）做优城市品质，塑造文明和谐靓丽新颜值

一是抓好垃圾分类提质增效，彰显生态本色。争取到省级生活垃圾治理项目资金600万及市级城市生活垃圾处理经费370万元。完成7个省级高标准垃圾分类示范小区创建，全面推进居民小区垃圾分类“两网融合”，新增3个居民小区，覆盖率达100%。4月县分类减量综合体投入试运行，7月完成再生资源分拣中心迁入，进一步提升垃圾清运保障。生活垃圾分类处理率达86.15%，易腐垃圾清运量占比达28.78%，回收利用率达42.04%（国家统计口径），资源化利用率和无害化处理率保持100%。

二是抓实城乡环境综合整治，擦亮文明底色。按照“点位实地查看+视频监控抽检”的创城测评新要求，更新完善迎检方案，确定30个测评监控点位，全员上路，错峰管理，消除监管盲区。城乡环境综合整治十大行动顺利完成，综合利用整治提升崇福庙拆迁地块（岱山自来水厂旁）、顺峰家园前收储地块、山外收储地块三处闲置地块；整治蓬莱未来社区和高亭中心小学第五立面；改造休闲街（人民路段）商业用户用气，创建城镇燃气用气安全示范街区；秸秆露天禁烧巩固提升，全年累计出动各类巡查人员7.5万余人次，及时处置火点970余处，立案查处26件。

三是抓细环卫保洁市政绿化，守住洁净亮色。东海小公园公厕完成省级“美丽公厕”创建，兰秀大道382号公厕完成市级“儿童友好公厕”创建。邀请第三方对养护面积73万平方米的城区园林进行日常养护，做好重要节点草花布置。建筑垃圾处理方案备案31起，建筑垃圾信息公示31个，备案率和信息公示率均达100%，立案查处建筑垃圾随意倾倒、沿途遗撒等案件33起。

（三）立足为民情怀，展现实干奋进担当新作为

一是聚焦城市运行领域，筑安全之基。针对影响我县的13号台风“贝碧嘉”、 21号台风“康妮”，提前部署、及时防范，台风过后迅速清理垃圾、消除隐患，确保将台风影响降到最低。不断提高燃气供应、安全运行保障能力，完成中裕燃气天然气储罐扩建、市政燃气管道和小区庭院管改建工程、老旧小区“瓶改管”等项目，开展城镇燃气安全大排查大整治，推进城镇燃气橡胶软管老化更新改造，管道燃气企业已完成2017户居民金属管更换，瓶装燃气已完成31300户居民管阀更换。全年城市运行领域总体态势平稳，燃气领域立案查处68起，精准执法58起，1起停产停业安检。

二是聚焦居民急难愁盼，固民生之本。推进城镇燃气公共服务一体化改革，邀请燃气企业和属地乡镇人民政府召开瓶装气降价研究会议，经多次降价后目前我县瓶装燃气价格岱山本岛和秀山乡为147元/瓶，衢山镇和长涂镇为149元/瓶，缩小了与舟山本岛的价格差距。精简精办行政审批程序，政务服务网上可办率、掌上可办率100%。全年完成各类信访投诉举报2074件，办结率和满意率均达100%，未发生一起异常上访或10人以上来县去市赴省集体上访。

三是聚焦问题标本兼治，书履职答卷。以兰秀大道餐饮信访问题为重点，开展餐饮油烟整治，排查366家餐饮店铺，需要安装油烟净化器的均已设置完成，建立餐饮油烟投诉举报应急处理机制，加强源头管控。开展半岛、三江、星辰大厦、日达广场四处商业综合体店招店牌整治。完成人民路、沿港中路17家商户空调冷凝水无序排放问题整改。全年共办结一般程序案件744件，简易程序案件194件，车辆违停处理4300余件，共计处罚金额228万余元。

二、2025年工作部署

2025年是“十四五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是衔接“十五五”规划的重要一年，全局上下要深入贯彻落实县委、县政府工作部署要求，牢固树立服务大局理念，坚持争先进位、争创一流，继续推进赋能提质攻坚，不断激活城市治理动能，助力建设一流营商环境，加快锻造勤廉并重的执法铁军，以决战决胜姿态推动城市管理和综合执法事业更高质量发展。

（一）深化“大综合一体化”行政执法改革

1.进一步规范涉企多头重复检查。一是严格规范涉企行政检查，合理设置频度，妥善把握力度，着力提升精准度，努力做到既不缺位、也不越位；二是明确行政检查主体，清理公布行政检查事项，从源头上遏制乱检查；三是合理确定检查方式，严格检查标准和程序，加强行政检查执法监督，减少入企检查频次，杜绝随意检查。全面推进石化产业、医美行业、建设工程项目“预约式”指导服务，帮助企业发现问题、整改问题，消除违法风险。

2.进一步提升执法监管能力。一是科学评估乡镇“赋权”工作，调整赋权事项，切实解决基层“看得见、管不着”的问题；二是高效用好“四张清单”，强化“一支队伍管执法”；三是推行“简案快办”“繁案精办”，强化“首违免罚”举措,实施包容审慎监管；四是加强执法队伍建设，通过学习培训、实现青蓝结对、“一案一评”，多措并举提升综合行政执法能力。

3.进一步凸显行政执法改革特色亮点。一是持续迭代优化行刑衔接工作，进一步完善喜欢行刑衔接的标准和具体要求。二是围绕低空经济推动无人机+执法场景落地实施，体现海岛特色。

（二）推进城市管理精细化水平

1.严格市容市貌管理。一是加强闲置地块管理。2025年，我局将重点整治2个重要节点，落实对6个拆迁闲置地块的常态化巡查管理，及时消除“脏乱差”现象。二是深入开展秸秆露天焚烧整治，压实属地责任、抓好宣传引导、健全收储体系、突出通报问责，进一步增强群众秸秆禁烧意识，拓宽秸秆资源化利用路径，落实高空瞭望“精准发现+网格处置”管控模式和“1530”高效闭环处置机制。三是持续推进日常市容市貌管理工作，做好流动摊贩、乱停车、占道经营等动态管理，保持城市秩序规范。

2.规范基础设施运维。一是加强道路桥梁等设施日常检查维护。二是持续推进城区污水管网排查整治行动，结合专项体检评估报告，建立“问题、项目、责任”三张清单，在6月底前完成我县城区市政雨污水管网的全面排查。三是开展大型户外广告、屋顶招牌安全排查整治，保障城市运行安全有序。

3.持续提升环卫作业水平。一是深化生活垃圾治理，推进生活垃圾处理设施提升改造，推进3个高质量精准分类小区（顺峰家园、御景苑、紫宸府）建设。二是提升改造环卫设施，做好粪便无害化处理设施提升和完善新中转站设施，关停竹屿新区环卫中转站。三是进一步加强环卫作业队伍建设，关心关爱环卫工人。

（三）抓好城市运行领域相关工作

1.城镇燃气方面。一是聚焦燃气管道和设施更新改造，推进瓶改管项目。启动高亭城区应急气源建设工程，6月底前完成对原安通场站设施设备的升级改造；全年更换管道用户智能表具8000块；根据管道建设情况实时更新燃气管道GIS系统数据；开展小区庭院管精检，上半年完成一次覆盖31个老旧小区的ppb级泄漏检测；10月底前完成衢山大道（丽都-紫宸府段）2公里老旧市政管道改建，12月底前完成蓬莱阳光、浪琴花园、碧水豪园6.2公里庭院管改造；推进老旧小区“瓶改管”，完成育才新村、教师新村、宁园小区、安澜路散居片等1500户改造通气工作，商业用户改造20户。二是聚焦燃气行业安全监管，加强燃气企业管理。每季度巡检燃气企业设施设备、工作制度、业务台账等，指导企业落实整改并形成整改报告。开展燃气安全宣传“五进”和“安全生产月”活动，建立瓶装燃气统一配送“送气一次，安检一次，宣传一次”模式。加强对燃气企业入户安检工作、实名制开展和场站安全等情况的执法监督。三是聚焦燃气配送“最后一公里”，做好瓶装燃气统一配送。根据市里统一安排， 3月份前完成人员培训考试取证，各燃气企业全面搭建完善网络、电话配送服务平台；6月份前完成各乡镇配送点布局；10月底前正式开展统一配送工作。

2.市政公用方面。做好城市污水处理，积极与住建、美丽渔港对接，做好滨港路施工区域污水临时保通措施；通过优化取样点、管道修复等措施，稳步提升污水BOD数值，加大污水处理收集量，进一步提高污水收集率。委托第三方在汛前完成城区市政雨污水管网排查，完成雨水箅清理、管道堵塞等缺陷修复。4月份完成高亭长河运维政府采购招标，将西段生化处理设备统一纳入河道第三方管理。

3.绿化养护方面。继续加强我县城区约70万平方米绿化的养护管理工作，推动日常工作标准化、科学化、高效化。谋划部署重点节日、重点区域的绿化、小品等设施氛围营造，突出节庆主题，打造魅力海岛。统筹推进绿地率指标验收，确保建成区绿地率及绿化覆盖率达标。