一、文件出台的背景

推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署。从2023年底开始，相关议题就陆续出现在中央重要会议上，习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求。今年2月23日，习近平总书记在中央财经委第四次会议上强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。3月28日，国务院召开推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议，会上李强总理指出这是一项“既利当前又利长远、既稳增长又促转型、既利企业又惠民生”的重要工作。 4月2日，浙江省政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》。4月3日，浙江省政府召开工作部署会，王浩省长出席会议并作重要讲话，部署浙江省推进落实相关工作。5月16日，舟山市政府印发了《舟山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》。

为贯彻落实国家、省、市决策部署，加快推进我县产业升级和绿色转型，积极融入国内大循环，培育发展新质生产力，推动高质量发展，根据县政府工作安排，起草编制了《岱山县推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》。

二、文件出台的依据

1、国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

2、《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》（浙政发〔2024〕13号）

3、《舟山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》（舟政发〔2024〕13号）

三、主要任务

围绕实施“四大行动”，提出4个部分16项主要任务。

（一）实施设备更新行动。到2027年，全县能源、工业、生态环境、渔农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上。包括推动能源领域设备更新改造、加快工业领域设备更新改造、实施生态环境领域设备更新改造、加快建筑、市政领域设施设备更新、推动交通运输领域设备更新、加快渔农业领域设备更新、提升学校设施设备水平、提升卫生健康领域设施设备水平、推进文体旅游领域设备更新等9项主要任务。

（二）实施消费品以旧换新行动。落实好省市推动消费品以旧换新行动方案，宣传鼓励居民积极参与汽车二手车交易及新能源车辆购买。到2027年，全县新能源汽车新增累计600辆以上，家电年销售额较2023年增长20%以上。包括开展汽车以旧换新、推动电动自行车淘汰更新、鼓励家电产品以旧换新、推动家装消费品换新等4项主要任务。

（三）实施回收循环利用行动。到2027年，全县新建再生资源集中分拣处理中心，新（改）建再生资源回收站点6个以上；二手车交易量累计达800辆以上，累计报废回收机动车超过500辆，废旧家电回收量较2023年增长30%。包括完善废旧产品设备回收网络、提高再生资源利用水平等2项主要任务。

（四）实施标准提升行动。到2027年，参与制修订国际标准、国家标准、行业标准3项以上，培育绿色产品及“双碳”认证企业、标准创新型企业4家以上。

四、保障措施

为推动大规模设备更新和消费品以旧换新各项工作落地见效，《若干举措》提出了加大设备更新政策支持力度、加大以旧换新政策支持力度、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑等5项保障措施。

（一）加大设备更新政策支持力度。积极争取上级资金支持符合条件的设备更新、循环利用、标准化提升项目，严格落实上级设备更新和技术改造贷款贴息政策，鼓励县内企业加快设备更新。

（二）加大以旧换新政策支持力度。坚持多级联动支持消费品以旧换新行动，促进汽车消费，支持家电等领域耐用消费品以旧换新，鼓励消费者购买绿色智能家电。

（三）优化金融支持。发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用，引导银行机构完善技术改造贷款管理，推动银行机构加强对消费品以旧换新及设备更新各领域金融支持。

（四）加强要素保障。加强项目在用地、用能等方面的要素保障，提升服务质效，落实落细各项税收支持政策。

（五）强化创新支撑。聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术问题，创新攻关机制，组织开展重大项目攻关。

五、政策适用对象

符合政策条件的我县相关政府部门、事业单位、社区团体、企业、商户及居民。

六、文件实施的注意事项

各领域未尽事宜均参照县级各部门具体方案（措施）执行。

文件实施日期为2024年－2027年。

七、解读信息

解读机关：岱山县发展和改革局

解读人：陆贤伦

联系电话：0580－4485062