县属有关单位，各乡镇：

为深入贯彻落实省政府办公厅《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》、省农业农村厅《2024 年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》(浙农专发〔2024〕4 号)等文件精神，现将《2024 年岱山县农作物秸秆综合利用工作行动方案》印发给你们，请切实按照实施方案要求，结合工作实际,扎实推进秸秆综合利用工作。

                                                                                                           岱山县农业农村局     岱山县财政局     

                                                                                                                         2024年5月20日

2024 年岱山县农作物秸秆综合利用工作行动方案

为深入贯彻落实省政府办公厅《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》、省农业农村厅《2024 年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案》(浙农专发〔2024〕4 号)等文件精神，坚持美丽田园建设底线任务，以“应收尽收、综合利用、以用促禁”为目标，着力构建“1+X”秸秆回收利用新体系，推动农作物秸秆变废为宝，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“美丽岱山”建设为目标，以“统一回收、集中处置”为模式，坚

持问题导向、目标导向，进一步“规范化、规模化、规律化”岱山县秸秆回收利用机制。

二、工作目标

进一步完善岱山县本岛秸秆回收利用体系，并推动离岛乡镇结合农村生活垃圾收运机制，完善秸秆收储运体系，积极引导种植大户、农业企业加大秸秆离田增值利用力度，推动秸秆“五化”利用和秸秆禁烧工作高质量推进。到 2024 年底，农作物秸秆综合利用率达到 96%以上，其中秸秆离田利用率达到 10%。

三、工作措施

（一）全方位落实责任体系

出台责任清单，压紧压实部门监管责任和乡镇属地责任，发挥督查考核作用，构建横向到边、纵向到底的秸秆综合利用格局。加强对秸秆综合利用中心的监管，各乡镇、各村积极配合做好相关回收工作，并实施对回收集置点的动态管理，助力打通秸秆从田间到收运点的“最后一公里”。

（二）多角度研定补贴政策

1.加大农作物秸秆综合利用机械设备扶持力度，对辖区内农业服务组织、个人等所购置的秸秆离田农机装备除享受国家农机购置补贴外，再按照农机购置价格的适当比例给予补助，对每台设备实行最高限额。

2.鼓励推广大型收割打捆一体机，对年度新购置列入浙江省农机购置补贴范围内的，可补贴购机价的 60%，不列入县级农机购置补贴限额。以大户为主导，鼓励有序推进机械化低留茬收割和秸秆离田，对于秸秆打捆收集利用，给予 200 元/吨补助（干草）。

（三）多途径加强离田利用

1.以岱山县本岛为基本单元建立秸秆收储体系，结合当地实际，科学布局，提升秸秆综合利用中心收储运能力，建立健全秸秆收储体系和网点，到 2024 年底，县秸秆综合利用中心年处理秸秆达到 900 吨。

2.完善离岛乡镇秸秆收储运体系，积极探索秸秆离田利用“小岛模式”，衢山、长涂等外岛直接还田外的秸秆，依托农村生活垃圾收运机制，实施秸秆综合利用。

（四）全链条创新利用模式

1.充分发挥“院地合作”，加强科技攻关，探索制定《秸秆—有机肥加工技术规程》，延长产业链条，变“生态包袱”为“绿

色财富”。

2.探索推广“秸秆换肥”等模式，不断提高农户参与秸秆还田与离田利用的积极性，破解小农户秸秆离田低的难题。

四、有关要求

（一）强化组织领导。成立农作物秸秆综合利用工作专班，负责研究制定秸秆综合利用相关政策文件，加强秸秆综合利用技术宣传和推广，监督秸秆堆放点情况，推动农作物秸秆离田工作高质量运行。

（二）加强日常监管。县农业农村局要及时了解和掌握回收处置工作进展情况，适时组织监督检查和现场指导，及时发现和解决实施过程中存在的问题。对秸秆综合利用中心台账进行日常监管，推动台账规范化、合理化、真实化，实现收集与仓储、需求端与供给端的信息畅通。各乡镇要加强对秸秆堆放点的监督检查，并及时整改，有效规范回收秩序。

（三）强化宣传引导。通过电视、报纸媒体、科技下乡、进村入户等方式，用群众愿意听的方式提升宣传引导的穿透力和覆盖面，激发广大种植主体主动参与热情，促进秸秆回收利用体系建设可持续发展。

附件：岱山县农作物秸秆综合利用任务分解表

岱农发〔2024〕33 号.pdf