2023年以来，县应急局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府决策部署，马上就办、真抓实干，以“时时放心不下”的责任感，严格落实安全生产监管责任，着力提升自然灾害防治能力，积极推动应急管理体系和能力现代化。1-12月全县共发生各类生产安全事故7起，死亡6人，同比分别下降22.2%和50%，未发生自然灾害事件，安全生产水平指数以96分排名全市第一，为全县高水平建设现代海洋城市提供了坚强的应急管理保障。

一、主要业绩和工作成效

（一）抓班子、强队伍，着力加强机关政治建设。局党委坚决拥护党的各项方针政策，坚决贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，高质量开展主题教育，切实强化领导班子自身建设和机关政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把讲政治的要求落实到应急管理领域各项工作。依托局党委会、理论学习中心组、学习强国平台、干部网络学院等载体，不断深化政治理论学习，认真学习贯彻党的二十大和省市县委全会精神，系统学习习近平总书记关于安全生产、防灾减灾、应急管理的重要指示批示精神，政治立场坚定，忠诚拥护“两个确立”，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动落实全面从严治党主体责任，认真学习领会中央、省、市、县纪委全会精神，定期研究部署党风廉政和意识形态工作，开展正反面典型案例警示教育，强化重点岗位廉政风险排查防控，落实好网络安全和舆情引导。抓实基层党建工作，注重发挥支部战斗堡垒和党员先锋作用，组织开展“实干争先对标六问”和“大走访大调研大服务大解题”活动，制订出台《局领导班子成员联系乡镇工作制度》《服务企业安全生产专员工作制度》，有效解决了特种作业人员培训难、村级应急物资储备不足等难题。坚持民主集中制，完善“三重一大事项”集体科学决策制度，开好民主生活会，运用好批评和自我批评，努力营造良好的政治生态。

（二）抓责任、促落实，着力健全应急管理体系。按照“党政同责、一岗双责”要求，组织制定党政领导干部年度安全生产责任清单。深化全覆盖应急管理责任体系建设，梳理建立“重大项目、重点区域、重点单位、重点时段”服务清单，同步建立履职“一本账”。完成新一轮防汛防台“县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户到人”工作责任制，制订印发《岱山县基层防汛责任人应急响应期间工作职责》。建立由人大、政协领导带队、纪委参与的“专项督导”机制，推行专委会和乡镇领导干部包村、包片、包企的“包干机制”，动态晾晒7个乡镇和102名包干领导履职成效，并对33名排名落后的领导干部由县纪委进行约谈。及时总结提炼工作实践中有效管用的办法制度，进一步固化建立6大项23条安全生产长效管理机制。作为全市唯一试点县区，先行先试推进基层应急消防治理体系建设。结合我县市场主体底数清单，全面梳理并建立13253家由县乡村三级分级分类排查的常态化检查对象清单。将10172家低风险检查对象率先纳入基层“平安风险智控平台”，发动村社区网格员开展隐患排查，逐步推动应消工作融入“141”基层治理体系。

（三）抓统筹、争排名，着力推进大排查大整治。认真吸取4.17武义火灾事故教训，迅速摸排并明确有实体生产经营行为的企业场所3635家，建立“检查对象清单”，并逐一签订安全责任书。截至6月底大排查大整治行动结束，全县共计立案处罚2127起，停产停业315家，行政拘留49人，连续16期在全市评比晾晒排名中蝉联第1，大排查大整治行动总体评价成绩也居全市第1。7月转段后，对照省50项“需重点关注的安全生产问题和隐患清单”，累计办理“一案双罚”案件37组、精准执法案件103起、行政拘留案件13起、非事故行刑衔接案件7起，高质量“两全两铁”综合评价指数排名全市前列。抓实“安全生产重大问题清单”，1-12月全县累计进入省市级问题清单14条，已全部整改完成并销号，三季度“重大安全生产问题清单”指数排名全省第1。

（四）抓机制、强排查，着力提升防灾减灾水平。制定出台《岱山县“五停”工作机制》《强化气象、地质灾害、山洪灾害预警和应急响应联动工作的指导意见》《“八张风险清单”分类分层分级研判管控工作机制（试行）》《防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应工作指引》等。深入开展汛前隐患大排查和防汛防台风险隐患大排查大整治行动，排查点位2200处，排查隐患63处，均整改完毕或落实度汛措施，对排摸出来的长期停泊、无动力船舶、扣押船舶逐艘落实“一船一策”防台措施。指导各乡镇完成防汛防台、地质灾害应急预案及村级“多案合一”的应急手册编制工作。完成1个社区省级综合减灾示范社区和2处省级规范化避灾场所建设。气象、水利、防汛等部门建立各类预警平台，全县水雨情监测做到全覆盖。

（五）抓基层、打基础，着力提高应急救援能力。制订印发《岱山县应急指挥规范化建设方案》《岱山县应急救援规范化建设方案》《岱山县应急救援队伍建设意见》。组建成立了县级综合应急救援队，组织开展有限空间应急演练1次、综合性森林防灭火演练1次、各类防汛防台应急演练110次。完成乡镇、村共120个库点的物资排摸统计并录入“战略和应急物资在线平台”，储备物资18.46万件。积极推进经济开发区消防救援站建设项目，目前已基本完成主体工程，投入约2000万元。东沙镇成功创建省级森林防灭火工作规范化试点乡镇。

（六）抓重点、强整治，着力提升企业本质安全。工矿领域，开展船舶修造企业“固本提质”攻坚行动，完成船舶安全监管数字化平台开发并推广应用，建立并落实三级安全生产包保责任制，累计发现整改一般安全隐患1909条，重大安全隐患8条，行政立案52起，处罚51.6万元。严把危化船进厂准入关口，逐船核查危化品船（油船）65艘，督促整改问题260项，实现事故“零发生”。危化品领域，梳理摸清全县危化品生产、储存、运输、使用等企业基本情况，涉及生产企业3家、销售企业17家、使用企业97家、危化品65种，并牵头开展全链条整治，检查企业120余家次，车辆900余辆，立案处罚8起。 “园中园、厂中厂”方面，全覆盖检查12家出租企业和133家承租企业，建立全领域的“一厂多租”专项台账，累计排查整改隐患256项，其中重大隐患99项，停产停业3家，立案10起，罚款15.2万元。电气焊作业方面，全面摸清涉及电气焊作业生产经营单位（场所）57家，累计检查企业127家次，立案处罚24起，罚款43.2万元，行政拘留26人。在全市率先试点推行电气焊作业安全监管一件事，推广“舟焊安”应用程序，安装物联网芯片2934台，安装完成率108%，实现持证人员扫码开机。

（七）抓执法、强服务，着力维护安全法治环境。强化源头管控，严格行政许可审批服务，做好经济开发区和鱼山石化配套项目安全评估，出具招商引资项目安全预审意见26份，把牢安全第一关。开展油气贸易企业生命周期智慧监管系统应用集成服务，推进油气贸易企业准入准营一件事联办，全年办理危险化学品批发无仓储许可126件。同时，加大行政执法力度，按照“十必须”最严要求，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，1－12月累计检查企业307家次，行政处罚169起，罚款230.7万元，移交公安追究刑事责任2人、行政拘留10人，监管事项覆盖率100%。

（八）抓宣传、提意识，着力营造安全浓厚氛围。组织开展全国安全生产月、5.12防灾减灾日等系列宣传活动，通过手机短信、户外LED屏、知识竞赛等形式，确保全县各企业、单位、学校、社区和家庭全覆盖。继续实施企业百万员工安全培训，累计完成线上培训8669人，完成任务数的137.6%。完成乡镇主要负责人、县属部门分管领导及基层应急干部的专题轮训。岱山技校成功申报安全培训机构，正式启用特种作业人员考试点，已组织培训考试500余人。制订出台《岱山县安全生产事故隐患举报奖励实施办法（试行）》，鼓励企业建立“内部吹哨人”制度，发动群众和企业员工积极举报安全生产隐患，大力营造全社会支持、关心、参与安全生产的浓厚氛围。