沈瑞燕委员：

您提出的《关于开展弃置渔具治理的建议》收悉。根据我县实际情况，结合市生态环境局岱山分局协办单位意见，并与您面商的意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

一、创新打造“无废渔船”载体

岱山县开展全域 “无废城市”建设工作以来，依托当地传统渔业进行渔船无废化升级，创新自选动作，首创“无废渔船”特色载体。通过设置船用油水分离设备、生活垃圾分类投放收集装置，完善收集体系，建立处置台账，加强政府宣传引导，鼓励社群团体参与，发挥渔嫂带头作用，建立海上垃圾回收体系，推广实行渔哥出海带回垃圾，渔嫂岸上分类处理的联动新形式。构建长涂金银渔嫂协会为重要支撑和主阵地的“无废”构架，由协会牵头与渔船签订《海上垃圾分类承诺书》，针对干电池、塑料瓶、废蟹笼等各类可资源化垃圾实施统一有偿回收。通过打造“无废渔船”试点模式，以点带面，进一步提升全县渔船规范化管理水平，提高渔民保护海洋环境的自觉性。

二、加快推进“海洋云仓”服务运行

今年，按照省生态环境厅和省农业农村厅关于印发《浙江省“海洋云仓”应用推广工作方案》的要求，结合数改深化“海洋云仓”场景应用建设，由海洋经济部门牵头，完成我县沿海二级以上渔港“海洋云仓”应用部署，全面实现海洋污染物线上线下衔接和全过程闭环管理。“海洋云仓”可分类回收含油污染物、废铅酸电池这两类海域污染物，并逐步拓展渔网、漂浮物等塑料垃圾，实现船舶污染物、垃圾有人收、有处去、方便管。以固体废物无害化、资源化为目标，打通处置利用环节“最后一公里”。目前，我县“海洋云仓”服务购买已完成项目公开，即将开始招投标阶段，预计10月正式投运。

三、加大研发创新

海洋垃圾中占比最多的就是废旧网具，据调研统计，目前网具材料的分解需要50年及以上，废旧网具常年遗弃在海洋，不仅造成海洋环境的污染，还因其具有粘附性等特点严重影响海洋鱼类的生存，很多鱼类被网具缠绕后基本无法存活，极大的破坏了海洋环境平衡。如果网具材料的分解控制在2年以下，废旧网具的污染破坏就能降低到很小。国家目前网具研发资金投入主要是集中在材料的研发上，国家新型网具材料已经研发出来，但是其生产成本要比普通的网具材料高很多，网具的售卖价格要高2倍甚至更高，渔民难以承受，部局、省厅将继续加大网具的研发，把网具的成本降到目前的成本或者更低，这样才能有效的推广网具使用。

四、加强执法和监管

我局将联合多部门对岱山渔具网具制造、销售和使用等环节加强监管和执法检查力度，严格落实渔具管理规定。加强对渔船和渔港的检查和监控，完善海上垃圾接收与转运的配套设施建设，确保废弃渔具的及时清理。我局安排4名专职人员对县属中心渔港进行巡查，发现有违法行为的报执法中队进行处理，长涂渔港和衢山渔港由所属乡镇各自安排人员进行垃圾清理、港内巡查及污染违法行为处罚。

同时，我们将在下一次修订《中华人民共和国渔业法》把你提交的意见往上层反映。

感谢您对政府工作的关心和支持。   

岱山县海洋经济发展局

2024年7月15日