凝心聚力 实干争先 奋力冲刺“全年红”

岱山县自然资源和规划局

（2024年10月）

今年以来，岱山县局坚持以高水平资源保护和高效率要素保障为主线，认真对照全年目标任务，突出重点、抓住关键，统筹推进国家战略项目要素保障、土地综合整治等重点工作，督察迎检、梅汛期地灾防御等大考取得了较好成绩。现将前三季度工作汇报如下：

一、以考核为导向，推动重点工作精准落实

（一）发挥耕保考核“指挥棒”作用，多措并举筑牢“耕”基

永农集中连片整治1500亩，已完成招标和初步方案编制，计划下周完成方案评审。永农储备区划定900亩，方案编制完成，通过市县两级论证并报省级审核。新增耕地400亩，已完成选址。计划10月份继续跟进，督促种植小麦。多田套合1720亩，已完成多田套合约1803亩，提前完成该项任务。土地综合整治项目区内“多田套合”85%，根据省厅最新通报，秀山乡秀南等村土地综合整治项目，二季度项目区多田套合率为62.16%，全省排名74，增速39.46%，全省排名2。根据省农业农村厅出台的认定办法，正在着手开展认定类项目入库前论证工作，省农业农村厅开通入库端口后即可完成入库。主要包括秀山乡千亩方项目（约243亩）和秀山乡秀南村县级农田基础设施建设项目（约42亩）两个项目。预计10月份，可新增高标田入库面积约285亩，多田套合率约为89%。项目区内已划入永农储备区的89亩，计划纳入高标田认定，认定后，多田套合率将达到约93%。土地综合整治项目谋划。已经完成3个项目的谋划，经研究调整，岱山县岱东镇沙洋村等3村土地综合整治项目和岱山县高亭镇岱西镇2镇土地综合整治项目先启动实施。岱东镇沙洋村等3村土地综合整治项目已完成县级论证并提交市级论证。

（二）强化土地要素供给，服务支撑社会经济发展

一是坚持将保障发展作为第一要务，服务重大战略实施。完成4个批次5个项目报批，新增建设用地约103.1亩。实施供地1788亩。二是着力盘活存量，深挖节约集约潜力支撑项目落地。消化批而未供土地205亩；盘活存量土地1355亩，；完成低效用地再开发225亩，其中低效工业完成数196亩；消化存量储备土地面积530.052亩，完成率约82.69%。

（三）完善国土空间规划体系，持续提升空间治理能力

县级国土空间总体规划获省政府批准，并完成规划数据库备案。开展乡镇级国土空间规划编制，4个乡镇已完成，3个乡镇正在编制。15个多规合一实用性村庄规划编制完成。

完成《岱山县老城单元控制性详细规划》、《岱山县城新区C3-01等地块控制性详细规划（调整）》编制及批复和《岱山县衢山渔港经济区YG-A-01Ja等地块控制性详细规划（调整）》。《岱山岛城市发展功能策划及空间布局研究方案》形成初稿，并多轮修改。拟订国土空间用途管制政策，起草并出台《岱山县临时改变房屋用途管理实施办法（试行）》。

（四）深入实施生态保护修复，厚植美丽岱山生态本底

三年计划完成11处废弃矿山治理，已完成5处废弃矿山治理和2处废弃矿山整改提升，4处正在实施。新启动岱中石马岙废弃矿山修复项目，编制完成设计方案，正开展立项和政策处理。加快森林岱山建设，共实施抚育措施工程3000亩，已验收。完成林地补充库490亩入库，林地占补平衡完成率245%。衢山镇桂花村“一村万树”示范村完工，做好迎检准备。松材线虫病完成下发点位病死木清理，除治率100%。林下药材发展示范基地位于岱东镇岙里，已开工。落实互花米草管护3661亩。

（五）全面强化自然资源执法，严抓细管自然资源管理秩序

2023年和2024自然资源督察反馈问题共5宗已整改完成。违法占用耕地建设庭院问题1宗正在整改中。积极开展违法占用耕地“零新增”行动，发现问题1宗，并整改销号。推进存量涉耕违法用地整改，发现问题4宗，均立案查处或复耕整改到位。做好“天巡地查”及动态巡查工作，开展摄像头巡查次数778次，开展动态执法巡查446次，未发现违法行为。

（六）加强用海用岛管理，促进海洋生态恢复

围填海历史遗留问题处置7.32公顷（109.87亩）超额完成任务（5.5公顷）。有序推进无居民海岛历史遗留问题处置和疑点疑区整改，对新增的11个用海审批项目，实行全周期监管。海岸线调查监测809米，已完成招投标。

（七）抓好自然资源基础工作，增进民生福祉

抓实汛期防灾和源头治理，新实施的4个地质灾害治理工程已完工。6个乡镇1：2000地质灾害风险调查与评价项目完成验收。台汛期，累计出动31组93人次对全县28个地质灾害风险防范区和4个治理工程巡查330余点次，实现安全度汛。做好海洋灾害预警预报工作。推进不动产增值化服务改革，开展“交房即交证”、“交地即交证”、“竣工即换证”。设立乡镇登记服务点5个，切实提升不动产登记便利度。完成秀山乡集体林权权属落界工作。完成农村承包经营权延包试点皇坟村277户农户的登记发证。已完成农村回迁安置共158户。完成2023年度国土变更调查，并通过省厅验收。及时推进国土空间监测更新，第一批成果交国家核查，第二批成果正交市级核查。完成1：2000比例尺基础地理信息资源前3次更新。林草湿普查完成内业分析及外业调查。

二、存在困难

一是围填海历史遗留问题处置进度严重滞后。

二是指标落实问题。

三是重点项目林地占补平衡问题亟待解决。

三、下一步计划

第四季度已经拉开帷幕，岱山县局围绕耕地保护年度党政同责考核，全力做好土地要素服务保障，提前谋划年度国土变更调查，从严从实抓好自然资源违法问题查处整改等工作，响鼓重槌、快马加鞭，努力为今年收好尾、明年开好局打下坚实基础。

一是加速推进规划编制，全面完成乡镇级控规编制。完成岱山岛城市功能布局研究成果。完成岱山县村庄“通则式”规划管理规定制定，目前已开展招标前期工作。

二是用好用活用地指标，持续做好土地供应工作，保障项目及时落地，实现应供尽供。及时跟进鱼山浙石化项目供地。加大闲置土地处置力度。

三是持续推进耕地保护，加快推进“多田套合”农用地布局优化方案编制，争取10月确定方案编制。提前谋划布局2025年工作，计划完成1个千亩方项目，启动实施1个单乡镇土地综合整治项目。

四是严格自然资源执法，继续推进历年挂账问题的整改。做好2024年上海督察局问题图斑整改。对全年度土地矿产图斑进行认真核查,细致判读,严格分类，依法处置相关违法违规用地用矿的行为。与年度变更调查有效衔接,提前介入,分类处置，确保零问责。

五是继续做好围填海历史遗留问题处置。按照“分类施策”原则，有序推进无居民海岛历史遗留问题处置。做好2024年海洋督察整改工作问题清单整改工作。

六是抓紧地质灾害和废弃矿山工程治理进度。本月底前完成4个地灾项目验收，并核销。废弃矿山生态修复工在年底前组织验收。排定明年地质治理项目，计划安排资金300万元，实施地质灾害治理工程5处。

七是高质量推进森林草地湿地普查，完成地类审核和衔接，并将林草湿等地类变化图斑及时纳入年度变更调查成果。完成水资源基础调查工作并报部。完成2024年度国土空间监测更新工作。按时通过省厅质检并报部通过。及时开展2025年度国土变更调查。

八是坚持党建引领，持续开展党纪学习教育。严格落实全面从严治党主体责任，建立党建与业务工作联动机制，将党建工作融入自然资源管理的各个环节，实现党建与业务同频共振、互促共进。持续加强自然资源干部队伍建设，在重要岗位、重点项目中培养锻炼年轻干部，组织业务培训和实践锻炼，提升干部在自然资源管理、政策法规、规划编制等方面的专业能力和水平。深化“清风自然”建设，开展廉政风险排查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。