2023年以来，岱山县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神、省委十五届四次全会和市委八届五次全会精神，认真落实县委、县政府各项决策部署和市司法局工作要求，将司法行政工作全方位融入服务大局、改革攻坚、法治建设等主题主线中，各项工作取得一定进展。现将2023年工作总结如下：
一、主要工作举措及成效
（一）围绕“服务大局”做深做实做新，彰显司法行政政治担当
1.高站位抓实护航亚运安保。严格执行等级响应制度，分别制定并下发了司法行政系统总体维稳安保工作方案和社区矫正、人民调解等领域的单项工作方案,完成全县在册76名社区矫正对象多轮走访排查，落实7名重点社区矫正对象“一日一见面”等管控措施，开展社区矫正对象未经审批前往亚运场地的突发事件应急演练，为重点社区矫正对象李某提供了劳资纠纷法律援助和困难生活补助3100元。持续开展“平安护航亚运 矛盾纠纷清源”专项行动，严格抓好律师队伍管理。目前，社区矫正对象实现了五个“零发生”，未发生信访、舆情等负面情况。
2.高水平打造法治化营商环境。一是做好统筹协调工作。初拟《岱山县法治化营商环境改革实施方案》，成立法治营商环境专班。主要领导多次赴省司法厅争取法治化营商环境案例入库，根据省厅修改意见牵头撰写《创新绿色石化基地法治增值服务链全力打造“法商共融园区”》。编制《绿色石化产业民商事纠纷风险合规指引》，并参加省级重点产业合规指引目录第一批项目专家评审会。二是推进企业综合服务中心法治服务专区建设。成立企业综合服务中心法治服务专区工作专班，制定《法治服务功能板块工作管理制度》，在县公共法律服务中心设立法治服务专区窗口.三是打造“园区块+法律服务链模式”涉企服务品牌。为绿色石化基地、经济开发区等园区企业提供“园区块+法律服务链”模式，组织开展律师服务团“集体会诊”、法治宣传“一园一策”等活动，相关工作信息在创建全国市域社会治理现代化试点城市第3期工作动态上刊登。四是开展“民营企业法治体检”专项活动。我县律师担任企业法律顾问107家，今年累计走访联系企业256家，帮助企业梳理合同违约风险90次，梳理债务追偿风险64次，规范劳动用工74次，解决问题困难183个，为市场主体提供法律咨询526次，提供法律服务指引82次。五是加强无感监测指标“双随机、一公开”工作。法律服务行业开展双随机检查占比73.68%，高于30%要求，双随机检查事项覆盖率100%，跨部门联合双随机监管率33.33%，高于30.5%要求。
3.高标准推进省政府民生实事项目。公证“最多跑一次”占比84.24%，办理全省通办公证事项278件，通办率、满意率均100%。推行群体性讨薪法律援助案件“一站式”特色服务，实现法律援助市域内100%通办，全年法律援助案件达283件。
（二）围绕“改革攻坚”做深做实做新，打造海岛创新突破样板。
1.完成乡镇合法性审查攻坚省级试点任务。一是强化组织领导。建立岱山县乡镇合法性审查领导小组和工作专班，出台《岱山县乡镇合法性审查攻坚改革试点方案》，专题召开乡镇合法性审查改革攻坚试点工作推进会，指导7个乡镇完成合法性审查运行机制的构建，县编委批复成立岱山县合法性审查中心，核增编制2名，职数1名。二是强化环节把关。指导全县7个乡镇按照“一地一案”编制“一图一清单一指引”，落实线上应用操作人员ab岗。出台《岱山县合法性审查事项目录清单》，指导乡镇增加自选清单内容。推广应用乡镇合法性审查小程序，并与市“一码钉合同”贯通，实现。三是强化要素保障。赴各乡镇组织开展《浙江省行政合法性审查工作规定》专题授课，组建乡镇合法性审查工作钉钉群，制定《岱山县行政合法性审查责任追究及容错免责实施机制（试行）》。乡镇合法性审查件数较去年上升152%，备案审查完成率100%。
2.完成司法协理员省级试点任务。多次向县委县政府主要领导汇报试点工作，核增司法协理员5名编制，新增35万元薪资纳入财政预算，在全省试点县市区走在前列。组织2批次考试招录5名司法协理员，开展入职业务培训，编印司法协理员制度白皮书。
（三）围绕“法治引领”做深做实做新，提升县域法治化水平。加强依法治县工作。召开县委全面依法治县委员会第四次（扩大）会议，全面强化道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，指导高亭镇获评第二批法治舟山（法治政府）建设示范乡镇，衢山司法所获评全省“枫桥式”司法所。法治建设群众满意度排名全省25名，首次进入全省前30 ，其中社会公众满意度排名为全市第一。加强法治政府建设。分别向县委常委会、县人大常务委员会、县政府常务会汇报2022年度法治政府建设工作报告，组织法治政府建设、行政执法能力建设培训班。主要领导列席县政府常务会议所有议题讨论，审查县政府常务会议议题50件，出具审查意见28条，意见采纳率100%。加强行政复议工作。发挥行政复议解决行政争议主渠道作用，通过专班专员形式参与全市行政复议“全域联办”工作，分别在衢山、高亭镇建立行政复议基层服务点，复议与诉讼案比达1.46，连续两年超过一审行政诉讼案件数量，行政复议案件调撤率达74.4%。我县连续四年保持经复议案件“零败诉”，连续十三年实现行政机关负责人出庭应诉率100%。加强普法宣传工作。向人大常委会专题汇报岱山县第八个五年法治宣传教育规划执行情况，多途径开展法治建设群众满意度宣传工作，组织岱山县职业技术学校申报省级“法治宣传教育基地”，成功创建4个省级、3个市级民主法治村（社区），实现了全县市级民主法治村全覆盖。                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
（四）围绕“基层治理”做深做实做新，构筑社会和谐稳定防线。抓好纠纷排查化解。全县人民调解组织共排查400余次，调处矛盾纠纷4069件。岱山县衢山镇被省委省政府授予全省人民调解工作先进乡镇（街道），为全市唯一获得此荣誉的乡镇（街道）；舟山惠生海洋工程有限公司人民调解委员会专职调解员何高勇被授予全省优秀人民调解员称号，并代表全省优秀人民调解员登台领奖。抓好特殊人群管控。社区矫正管理科正式更名为社区矫正管理局，打造“律矫联动”公益助矫品牌，与衢山镇万良渔业专业合作社、浙江神鹰有限公司签订安置帮教对象就业帮扶基地协议并挂牌，我县社区矫正对象就业率从71%提升到85%。抓好公共法律服务。全县律师较去年增长24.44%，律师万人比达2.64。我局与浙江太安律师事务所签订法律服务结对共建协议，2023年我县公共法律服务人民群众满意率99.51%。衢山镇法律援助工作站获评全省司法行政系统公共法律服务工作成绩突出集体。
（五）围绕“政治建设”做深做实做新，锻造忠诚实干清廉铁军。全面推进党的能力建设。局党组会议、党组理论学习中心组第一时间传达学习习近平考察浙江重要讲话精神等20次，每月完成七张问题清单指标任务，上报问题被市级录用3条、县级录用1条。印发《岱山县司法局2023年党建工作要点》，组织开展“庆七一”等主题党日活动。出台《2023年度岱山县司法局落实意识形态工作方案》，及时传达学习习近平文化思想、各级宣传思想工作会议精神等意识形态内容。全面推进主题教育工作。通过党组会议、党员大会等形式，传达学习“四下基层”、“明德守法、完善自我”等文件精神，为全体党员发放必读书目和《主题教育应知应会30问》，分别组织理论学习中心组成员和全体党员围绕习近平总书记考察浙江重要讲话精神、蚂蚁岛精神开展交流发言，《县司法局创新推行“园区块+法治增值服务链 全力打造最优法治化营商环境》在县委主题教育简报第15期上刊登。全面推进党风廉政建设。召开2023年度全县司法行政系统党风廉政建设暨反腐败工作会议，出台《2023年度岱山县司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作要点》等制度性文件，共签订“个性化”党风廉政建设责任书24份，开展“作风放大镜”谈话活动，组织干部观看《警钟长鸣Ⅲ》等警示教育片，通报了违规违纪案例。
二、存在问题
（一）基层队伍建设有待加强。基层司法所缺人缺能现象依然存在，人民调解员队伍老龄化严重。
（二）基层法治建设有待加强。乡镇合法性审查提升能力缓慢，缺少精品化的基层法治阵地，普法形式不够新颖。
三、下步思路
（一）全力以赴抓好改革项目。深化政务服务增值化改革。积极撰写法治化营商最佳案例，持续加强企业综合服务中心法治专区建设，探索企业涉外、上市等法治增值服务供给。深化行政复议体制改革。成立以县领导担任组长的行政复议委员会，在各乡镇建立基层行政复议服务点，积极参与“全域联办”，继续深化行政复议化解纠纷主渠道作用。深化诉前调解改革。推进“一站式”诉前调解平台建设，建立健全法官前置指导、司法确认等机制，拓展律师参与调解工作的方式和渠道。
（二）全力以赴抓好试点攻坚。抓好“15分钟公共法律服务圈”省级试点。全力争取县里政策、资金倾斜，按照海岛实际购买放置公共法律服务自助终端设备，打造“园、岛、渔”特色公共法律服务，力争60%以上的村（社区）建成“15分钟公共法律服务圈”，人民群众满意率达80%。抓好行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制部级试点。根据“12345”热线推送的行政处罚、行政许可等行政执法事项信息开展专项执法监督，联合处理高频行政执法诉求事项，做到经营主体和群众诉求有人管、管得好。
（三）全力以赴抓好法治岱山建设。提升县乡合法性审查质效。配齐配强县级合法性审查中心力量，力争2024年底前我县每个乡镇至少有1名具有法学本科以上教育背景或者法律职业资格的工作人员从事合法性审查工作，以增值化改革理念提升行政执法质效。持续推行“首错免罚+轻微免罚”等制度，强化行政建议、行政约谈等事前行政指导手段。加强基层法治建设。打造具有海岛特色、智慧先进的民主法治阵地，探索开展信用矫正工作，全面提升“枫桥式”司法所工作能力水平，加强司法协理员指导、培训、实践、考核，扎实做好律师行政许可和审批事项初审工作。
（四）全力以赴抓好司法行政队伍建设。谋划打造“潮生”司法行政队伍建设品牌，全方面加强司法行政队伍建设。实施“立潮头”工程。加强政治学习的组织领导，科学制定学习计划，组织全体司法行政干部及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果，深刻领会贯彻习近平总书记关于全面依法治国和政法工作重要指示精神，保证党的路线方针政策和决策部署在司法行政具体工作中得到不折不扣的贯彻执行。实施“涨潮身”工程。建立完善“潮前一起”传帮带机制，启动青年干部“潮能行”计划，通过自我学习、专题培训、业务测试等形式，培育“开卷能学、提笔能写、张嘴能说、遇事能干”的青年干部。实施“滤潮体”工程。落实“一岗双责”，强化作风巡察，狠抓日常工作监督，扎实开展警示教育活动，维护司法行政队伍的良好形象。实施“显潮型”工程。充分利用好新媒体网上宣传阵地，加大对先进典型的宣传力度。设立司法行政年度创新项目奖和年度创新先进个人奖，有效提升司法行政干部工作热情和工作成就感。