2023年5月24日    岱山县政府新闻报告厅

岱山县市场监督管理局副局长 王明沪

各位媒体记者，下午好：

感谢大家能在百忙之中参加我局的新闻发布会，今天的新闻发布主题是食品安全提升行动。我受县市场监督管理局党组的委托，向大家通报全县食品安全提升行动工作情况。

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，也是重要的政治问题和经济问题。党的二十大明确将食品安全工作纳入公共安全治理体系中进行谋划部署。近年来，在县委县政府的统一领导下，县市场监管局党组始终把食品安全作为首要职责，认真贯彻落实习近平总书记重要论述精神，坚持以“四个最严”为根本遵循，统筹事前事中事后监管，压紧压实责任，整治突出问题，排查化解风险，食品安全问题发现与处置能力进一步增强，保障水平进一步提升，“严”的主基调进一步彰显，共治格局进一步稳固，群众满意度有了较大提升，牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线，保持了食品安全总体形势稳中向好态势。但必须清醒地看到，食品安全问题矛盾依然突出，离党委政府的要求、人民群众的期盼还有很大差距。面对纷繁复杂的问题挑战，我局党组对此高度重视，年初就认真查摆问题、剖析根源，部署开展食品安全提升行动，选择了小餐饮、小作坊、过期食品、各类食堂、餐饮具等群众反映强烈、社会关注度高、食品安全风险较大的难点痛点堵点问题，集中力量开展整治，下大气力消除隐患，确保人民群众“舌尖上的安全”。目前各项工作都在稳步推进。当前，我们主要做了以下工作。

一是抓责任落实。以建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制为抓手，进一步落地落细食品安全属地管理和企业主体“两个责任”。县委县政府主要领导带头包保食品生产经营主体，推动“三清单一承诺”制度落地有声。全县3747家经营主体与334名县、乡镇、村三级干部确定包保对应关系，包保关系确定率、承诺书签订率、第一季度包保督导完成率100%。在此基础上，县食药安办健全完善“食安工单”制度，结合全县实际开展食品安全明察暗访，针对暗访发现的问题下达食安“工单”16份，有效督促问题整改闭环，进一步压实各乡镇和有关部门责任。

二是抓主体排查。以建立真实准确完整的监管主体分类数据库基础，优化主体退出和动态调整管理机制，及时消除监管“盲区”，确保食品生产经营主体基本数据真实、完整、有效。全县共建立食品生产经营主体数据库3747家，排查主体1757家，其中现场检查主体1203家。

三是抓风险治理。通过对问题隐患彻查彻改，形成食品监管领域全范围、全环节、全要素除险保安的强力态势。提升行动开展以来共完成食品安全隐患整改344家，提升整治完成生产经营主体563家，其中生产领域整治完成37家，流通领域整治完成212家，餐饮领域整治完成314家；累计查处食品安全违法案件58件，罚没款2701.77万元。

四是抓重点整治。针对小餐饮、小作坊、过期食品、食堂、餐饮具等领域存在的突出问题，按照“整顿规范一批、取缔打击一批、示范带动一批”的工作思路，全面开展重点整治，切实规范生产经营行为。提升行动开展以来，已完成小餐饮整治135家，小作坊12家，各类食堂5家，过期食品5家，餐饮具抽检60家有效地消除一批食品安全风险隐患。长涂金海重工食堂建成“6T”管理模式。

五是抓民生实事。加快推进养老机构阳光厨房、CCP智控食品生产阳光工厂、阳光作坊、文化传承作坊、5S管理作坊、放心农贸市场等一批省市县民生实事项目建设。其中，养老机构阳光厨房、CCP智控食品生产阳光工厂提前完成建设任务；新建成阳光作坊4家、5S管理作坊1家，另3家阳光作坊、1家5S管理作坊和2家文化传承作坊也在加快建设之中。开展放心市场创建5家，目前总的进度达到80%，基本完成创建任务，等待市级验收。

六是抓数治智管。以“浙食链”为重点深入推进食品领域“全球二维码迁移计划”示范区建设，全面推进食品生产环节100%上链赋码，扩大小作坊赋码应用覆盖面。构建食品全链条数字化追溯体系，加快“浙食链”系统在农贸市场、菜篮子供应店、大中型商超、学校、养老机构和集体食品配送单位等经营主体的推广应用。发挥食品安全指挥中心功能，加大“浙江外卖在线”等应用线上线下巡查力度，提升AI抓拍效能，实现科学流转、快速响应、整改反馈、闭环监管处置。第一季度“全球二维码迁移计划”示范区建设全省排名22名。

七是抓抽检监测。突出问题导向，持续强化食品安全靶向监督抽检。结合“你点我检”等活动，抽检覆盖食用油、肉制品、水产制品、速冻食品、食用农产品等，共开展监督抽检185批次，不合格6批次，不合格发现率3.61%，抽检公示率100%，不合格食品核查处置率100%。现场抽检60家餐饮单位的餐饮具消毒情况，其中30家餐饮具消毒抽检不合格，立案21起，责令整改11起。

八是抓反餐饮浪费。制定《开展制止餐饮浪费专项行动的实施方案》，以食堂、商务用餐、外卖等领域为重点，开展“线上+线下”巡查检查，督促大中型餐饮、外卖餐饮单位落实反餐饮浪费并做好阳光厨房建设。出动执法人员36人次，检查各类餐饮主体120家次，针对《中华人民共和国反食品浪费法》中“未张贴食品浪费提醒”等违法行为共立案查处9起，现场签订承诺书130余份。

九是抓服务指导。创新服务举措，建立“餐饮开办、马上就办”全程服务指导机制，通过“市场监管+综合行政执法”协同联动，提前介入开展餐饮场所选址、功能布局、设施配备等装修事项的勘察指导工作，帮助餐饮单位减少不必要的损失，已指导餐饮单位146家。

十是抓社会共治。实施“百姓点检”惠民改革，定期征集群众对食品安全抽检的意见建议，每月常态化开展“你点我检”活动，并及时公开检验结果，让食品安全“看得见、摸得着”。持续落实“红黑榜”制度，发布各级“红黑榜”3期，公示“红榜”单位12家，“黑榜”单位8家。加强食品安全宣传教育，通过报纸、电视、公众号、网络直播、电梯智能屏等各种途径开展形式多样的宣传活动，进一步提升了群众参与感和获得感。

为进一步推动食品安全提升行动落地见效，我局建立了每月工作例会、定期风险会商、实时进度晾晒等工作机制，并组织开展“三比三晒”双月竞赛活动，通过“比落实，晒出进度榜；比提升，晒出效能榜；比创新，晒出示范榜”，进一步营造马上就办、真抓实干、实干争先的良好氛围，引导系统上下铆足“比”的狠劲、提高“实”的自觉、激发“干”的担当、增强“创”的动力，全面提升我县食品安全现代化治理能力和保障水平，以优异的成绩确保食品安全工作争先进位、走在前列。

下一步，我局将认真贯彻落实省政府关于打造“浙里食安”标志性成果的要求，结合“迎亚运、保安全”专项行动，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦“风险防控、创新提升、群众满意”的总要求，全面落实“四个最严”要求，深入推进食品安全提升行动，全方位化解风险隐患，全周期加大监管力度、全流程创新机制手段、全要素提升整体水平，确保重点难点堵点问题得到彻查彻改、动态清零，食品安全风险隐患闭环管控机制迭代完善，切实维护全域全年食品安全，持续提升群众对食品安全获得感和满意度。同时，也请各位媒体记者能关心、关注、参与我们的食品安全提升行动，共同筑牢“防风险、保安全、护稳定、惠民生”的铜墙铁壁，全力打造“仙岛食安”标志性成果。

接下来进入媒体提问环节，在场的媒体朋友如果有问题，请举手示意。开始提问：

问题一：近日，省政府办公厅发布《关于打造“浙里食安”标志性成果 加快推进食品安全治理现代化先行的意见》，提出整体构建八大工作体系，夯实食品安全责任链、迭代食品安全智治理、提升食品产业竞争力、提高食品安全满意度，全力守护老百姓“舌尖上的安全”。请介绍一下我县打造“浙里食安”的工作具体开展情况。 

我们将对照“浙里食安”“1448＋N”架构体系，结合岱山实际，谋划制定《关于全面打造“浙里食安”海岛样板建设食品安全治理现代化先行县的实施意见》。重点做好以下四个方面：

一是聚焦“全域食安”，深入推进风险排查治理。聚焦小餐饮、小作坊、各类食堂、过期食品、餐饮具清洗消毒等方面存在的突出问题，全域开展食品安全提升行动，严格规范风险隐患发现、生成、整改、验收、评估、提升等各个环节的流程，形成全面细致的问题清单、任务清单、责任清单。

 二是聚焦“全程食安”，构建完善八大工作体系。着力在构建完善党政同责责任体系、企业主体责任体系、食品安全监管体系、食品安全追溯体系、技术支撑体系、民生保障体系、产业发展体系、社会共治体系上下功夫、抓提升。奋力打造一批具有岱山海岛辨识度的标志性成果。

三是聚焦“全类食安”，全力助推海岛共同富裕。深化“放管服”改革，拓展电子证照多跨应用。实施“电商兴农共富”行动，打造放心消费直播间，创建省放心农贸市场5家，科学设置一批共富摊位。开展岱产食品提质行动，推进地理标志富农集成改革，提升沙洋晒生、岱山海盐等地理证明商标品牌价值，积极培育蓬莱仙芝地理证明商标。

四是聚焦“全民食安”，着力打造群众可感图景。高质高效办好民生实事，新培育“阳光”作坊6家、实施“5S”管理作坊2家、精品作坊2家、“阳光工厂”5家，打造养老机构智能“阳光厨房”6家、实施农贸市场免费检测惠民行动，保障“菜篮子”安全。深化食品行业放心消费示范单位建设，新增阳光餐饮示范街区1条，实施品质食品示范超市创建，形成多层次全业态的食品安全示范群体。健全社会监督机制，提升公众食品安全素养，强化食品安全社会共建共治。

问题二：从刚才的发布中我们了解到，今年我县开展了“百姓点检”惠民改革，下一步有哪些具体举措？

一是开展常态化的“百姓点检”活动。拓宽百姓点检参与渠道，拓展百姓点检活动载体，依托“百姓点检”应用平台，每月发布食品安全“你点我检”征集令，建立完善“百姓点单、抽样检验、核查处置、分析研判、信息公示、预警提醒、违法曝光”七位一体的闭环管理工作体系。

二是打造数字化的“链上点检”模式。依托“国家食品安全抽样检验信息系统”“浙食链”等平台，积极打造“链上点检、链下抽检”一体运行和精准抽检新机制。针对风险隐患较高的食用农产品，进一步加密抽检频次，提高不合格食品发现能力。强化对不合格食品的核查处置力度，确保产品控制到位、源头追溯到位、原因排查到位、行政处罚到位、整改落实到位，立案率、核查处置率100%。

三是构建立体化的“预警交流”体系。建立以县食品安全风险综合治理中心、乡镇食药安办食品安全风险治理站、食品企业监测点为依托的立体化食品安全风险预警交流网络，县食药安办牵头组织相关部门常态化开展风险会商和预警交流，进一步提升全县食品安全风险“早发现、早预警、早处置”能力。

四是开展普惠化的“免费检测”行动。在县食品安全检测中心和全县各农贸市场食品检测点实行免费检测制度，对群众送检的食用农产品实行免费检测，及时公示检测结果，确保百姓菜篮子买得放心、拎得安心、食得健康。

媒体朋友们，我们将全力围绕打造“浙里食安”标志性成果，着力在健全和完善食品安全责任体系上凝心聚力、在加强和创新食品安全管理上攻坚克难、在提供和优化社会公共服务上提能增效，不断推动食品安全治理体系和治理能力现代化，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。在此，希望各新闻媒体的朋友，一如既往地关注支持我县食品安全工作，加大宣传推介力度，持续营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。今天的发布会到此结束。再次谢谢大家！