按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》的有关规定，由县应急管理局牵头，县公安局、县经信局、县总工会、县检察院等单位组成的评估组，于2023年9月12日对舟山照耀船舶修造有限公司“9.22”高架车倾翻一般生产安全事故防范和整改措施落实情况开展评估。现将有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

评估组以《事故调查报告》为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，针对责任追究及整改措施要求开展了事故评估工作。评估组听取了事故责任单位舟山照耀船舶修造有限公司事故发生后的相关情况，向相关单位了解事故发生后整改措施落实情况，并收集了相关资料，完成了评估工作。评估组经综合评估后一致认为，各单位均能依据县政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。各单位均能认真汲取事故教训，按照事故调查报告的要求建章立制，落实事故各项责任追究和整改措施，有效提升了安全管理水平。每个被评估的单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。

二、责任追究落实情况

2023年6月12日，县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，对负有责任的舟山照耀船舶修造有限公司处以30万元罚款的行政处罚，于2023年6月16日缴纳30万元。

2023年6月12日，县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，对负有责任的张德果处以2万元罚款的行政处罚，于2023年6月15日缴纳2万元。

三、整改措施落实情况

（一）事故单位整改措施落实情况

1. 舟山照耀船舶修造有限公司

事故发生后已离开岱山金海船舶修造有限公司，目前在岱山未开展生产作业。

（二）相关单位整改措施落实情况

1. 岱山金海船舶修造有限公司已加强对业务外包单位的管理和考核，加强了对现场的巡查和监督力度，已督促各外包单位严格依照安全生产相关法律法规进行生产，落实好现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实以及相关内部审签手续，确保作业人员具备上岗资质或者技能，身体状况和劳动防护用品配备符合安全作业要求，及时消除事故隐患，严防生产安全事故的发生。

2. 长涂镇人民政府已针对企业安全生产的特点，切实采取了有力措施，对事故发生相关单位实施全面整治。要求企业层层落实安全责任，健全安全监管网络，强化企业负责人、安全管理人员的责任意识和安全意识，从源头上堵塞安全生产漏洞，防止生产安全事故的发生。

四、存在的主要问题

（一）企业对业务外包单位的安全管理还需加大力度。

企业对业务外包单位统一监管力度不够，安全管理还存在一定的缺陷，施工作业现场的安全监管还存在漏洞，现场作业人员的安全教育培训还不够到位。

（二）业务外包单位生产一线安全管理基础水平低。

相关业务外包单位对高架车作业的风险辨识和隐患排查不够到位，高架车从业人员的自我安全意识较弱。

五、工作建议

（一）企业应进一步加大对业务外包单位统一监管力度，完善对业务外包单位的安全管理制度，严格落实各项作业审批制度，切实加强现场作业的安全监护的作业过程的安全监管工作。

（二）企业要全面自查高架车基本情况，核实高架车定期维保及检测合格情况，防倾装置安装情况等安全装置完好性。提醒操作人员、安全管理人员对照落实和监督检查到位。严格落实作业安全管理，对各类风险加大管控力度，严防高架车事故再次发生。

附件1

问题和下一步整改措施清单

附件2

典型做法清单