李文国委员：

您提出的《关于提升宗教事务治理能力现代化的建议》收悉。根据我县实际情况，结合县民宗局、县公安局、县自规局、县海洋与渔业局、各乡镇等协办单位意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

近年来，我县坚决贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述精神和上级宗教工作会议精神，按照全省宗教工作“一省四区”建设目标，坚持我国宗教中国化方向，以数字化改革为引领，提升宗教事务治理现代化水平，切实维护全县宗教和谐稳定，奋力开创我县民族宗教工作新局面。

一是数字赋能推进宗教整体智治。坚持把数字化改革理念、方法和手段融入到宗教工作，打造“宗教智巡”应用场景，实现对宗教领域风险隐患实时监测、预警、处置的闭环管控，被省委统战部列入全省重点培育场景，入选全省数字统战“好应用”候选名单。2021年9月在“浙政钉”上线，截至2022年8月1日,累计预警859次，查实非法传教3起，非法佛事11起，违法建设3起，未成年人进入宗教场所49起，疫情防控落实不规范293起，推动宗教治理由人工防治向智慧管控转变，由事后处置向事初介入转变，由单兵作战向多跨协同转变，改革成效获中央统战部宗教工作专项督查组肯定。

二是深化基督教私设聚会点治理。按照“疏堵结合、分类处置”原则，统筹开展“柔性”教育劝导和“刚性”治理行动。民宗、公安部门联合发现抖音发布违法聚会1起，查处非法聚会2起。开展基督教私设聚会点摄像头安装排查，持续巩固和深化基督教私设聚会点治理成果。建立重点人员回访联系工作机制，时刻掌握其思想动态和活动轨迹。

三是建立部门联动机制。推进宗教领域“大综合一体化”行政执法改革，建立执法协同机制。推动制定《岱山县业务主管部门与综合行政执法部门建立完善执法协同机制的实施意见》，县民宗局移交县综合执法局10项民宗领域行政处罚权，并对宗教领域执法办案予以指导。今年来，移交综合执法部门非法宗教活动案件线索、证据6起，均予以立案。构建部门携手共抓履责机制。充分发挥民族宗教工作协调小组作用，民宗、海洋与渔业、教育、卫健、民政等部门开展整治渔船涂装悬挂宗教标识物长效监管、防范和抵御宗教邪教向校园渗透、向未成年人传教、向养老机构和儿童福利领域渗透，医疗领域传教活动核查处置等专项行动，坚决维护宗教领域和谐稳定。

四是夯实基层宗教事务管理体制。各乡镇切实履行党委宗教工作主体责任和党委书记第一责任人责任，都成立了宗教工作领导协调机构，定期研究宗教工作相关问题。出台《关于进一步加强宗教事务日常巡查管理的通知》，着重明确乡镇对非法传教、非法宗教活动（非法聚会）、违法建筑、疫情防控、未成年人进入宗教场所等事项的管理职责，同时要求“一周一覆盖”，倒逼乡镇加强日常巡查，提升巡查成效。加强基层宗教管理力量，“三人驻点小组”实现了全县宗教场所、民间信仰场所和基督教私设聚会点全覆盖，85名宗教工作联络员在宗教领域疫情防控等各项工作中发挥了重要作用，各民间信仰场所普遍成立庙管会，党和政府对全县宗教领域的把控力得到了新的加强。全县宗教工作重点乡镇都成立了民宗所，充分发挥基层一支队伍管执法的执法效能，积极探索把宗教问题解决在基层。

五是强化宗教界思想政治引领。开设“宗教中国化”大讲堂2期，开展反宗教极端思想宣传教育活动5次，参与人数500余人次。深入学习习近平总书记关于宗教工作的系列重要讲话精神、党的宗教政策法规和全国、全省、全市宗教工作会议精神，不断增强坚持我国宗教中国化方向的信心，传承发扬爱国爱教传统，进一步提高宗教界人士和信众政治、法律、文化素养，提升防范宗教渗透能力。开展“红色之旅”“十百千万”普法工程，有针对性地加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，结合抗击新冠肺炎疫情所展现出的社会主义制度优越性，增进宗教界“五个认同”。健全县级领导干部联系走访宗教界代表人士制度，引导宗教界与党委政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

六是稳妥推进宗教场所不动产权登记工作。按照“尊重历史、面对现实、依法依规、分类处理”的原则，妥善解决宗教活动场所历史遗留问题，切实推动宗教活动场所不动产登记工作。由自规、民宗、不动产登记等各部门和宗教团体建立沟通会商机制，积极稳妥地做好宗教活动场所权证补办工作。在依法登记的活动场所中进行摸底排查,查清宗教活动场所建设行为发生时间、占地面积和建筑面积、历史沿革和现实状况等,以及未办证登记的主要原因、存在的主要困难等情况。针对存在的实际问题,在政策允许的范围内尽力支持宗教活动场所办理不动产登记。对权证办理过程中涉及的土地、房屋、消防等方面处置,可参照相关政策法规给予优惠处理,做到既依法依规,又高效便捷。

下一步，我们将始终坚持党对宗教工作的集中统一领导，坚持稳中求进、除险保安、塑造变革，坚持专项整治与系统治理相结合，以系统推进、数字赋能、整体智治防范化解宗教领域重大风险隐患为抓手，助力打造共同富裕示范区海岛样板，坚决维护我县宗教和谐，以优异的成绩迎接党的二十大召开。

感谢您对政府工作的关心和支持。

岱山县人民政府办公室

2022年7月29日