各乡镇人民政府：

为顺利推进我县“引领船”建设工作，现将《岱山县海上“千船引领、万船整治”工程实施方案》印发给你们，请按照文件要求认真组织实施。

岱山县海洋与渔业局        岱山县财政局

2022年3月8日

岱山县海上“千船引领、万船整治”工程实施方案

为深入贯彻落实《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发〈关于坚决打赢遏制重大生产安全事故攻坚战的实施意见〉的通知》（浙委办发〔2021〕10号）、《浙江省农业农村厅印发〈海上“千船引领、万船整治”工程实施方案〉的通知（浙农渔发〔2021〕25号）要求，切实消除渔船安全生产的隐患，提升渔业生产生活环境质量，保障渔业生产安全。根据船东自愿、因地制宜，方案先行、统筹安排，属地为主的工作原则，特制定岱山县海上“千船引领、万船整治”工程实施方案。

一、总体要求

按照“安全、智慧、环保、美观、舒适、生态”发展理念，分类指导，多层次推进船容船貌改造、安全设备提升、防污染设施配备和信息化建设等，总体围绕目标计划、引领船标准、引领船建设项目、引领船建设项目补贴标准、引领船的申报条件、引领船申报要求、引领船申报程序及申报时间、引领船项目实施及验收、引领船项目实施期限、渔船整治内容逐步打造各类引领船，通过引领船的打造来带动全县所有渔船的整治。基本要求如下：

（一）目标计划

根据全省“千船引领、万船整治”工程三年完成1000艘引领船创建、1.5万余艘渔船整治的目标任务，2022年至2024年，计划打造150艘岱山引领渔船。第一年，建立岱山县引领船标准体系，制定渔船整治规范，打造引领船60艘；第二年，打造引领船50艘，实现不同作业类型引领船全覆盖，形成可复可推广的经验做法；第三年，完成全面复制推广，打造引领船40艘，通过引领船的打造带动县内渔船整治全覆盖；引领船的打造根据申报的数量可做适当的调整。

（二）引领船标准

满足渔船整治规范的基础上，引领船要按照“安全、智慧、环保、美观、舒适”的要求，进行综合打造，具体标准如下：

1、安全方面：渔船船东认真履行安全投入、安全教育和安全制度职责，船舶状况良好、证书齐全有效，船员持证上岗、证书有效、人证相符，安全设施设备齐全有效，制度执行情况好，近3年内无安全事故和违法记录。

2、环保方面：渔船装潢装饰材料环保，防污染设施设备配备齐全有效，卫生整洁，采用清洁生产、绿色生产模式。

3、美观方面：外观干净，船名刷写规范、船名牌按规定悬挂，内部电缆走线规范，网具、物品等堆放有序。

4、舒适方面：船上空间区域分配合理，居住处所合理宽敞，卫生间、厨房的设置、设施满足要求，有文化、药品等生活保障配备。具体引领船的标准见附表1

5、智慧方面：渔船精密智控相关设施设备建设到位、有效，职务船员会使用船上信息化设备，渔获物定点上岸、可追溯。

6、生态方面：船员严格履行渔业资源和海洋环境保护的责任，使用符合规格标准的渔具且按照船检证书核定数量标准进行转载，作业类型友好。

（三）引领船建设项目

1、共性建设项目

（1）厨房设施改造；

（2）卫生间设施改造；

（3）驾驶室装潢；

（4）安装制式集成驾控台；

（5）全方位视频监控系统；

（6）船员舱室装潢；

（7）引领标识书写；

（8）医疗救生设备配备。

2、个性建设项目

个性建设项目按作业方式不同进行针对性、实用性的捆绑选择。制冷设施鼓励使用船用螺杆压缩机。

（1）蟹笼渔船：安装蟹笼脱钩装置。

（2）拖网渔船（不包括双拖）：采用环保型渔舱改造，安装速冻（-28℃或者-40℃）或冷藏设备。

（3）资源友好型作业渔船：采用环保型渔舱改造、安装冷冻（-28℃或者-40℃）或冷藏设备。

（4）休闲渔船：按照外观时尚典雅、独具特色、渔韵十足，内部环保装饰、安全舒适、美味餐饮等要求进行改造，使休闲渔船成为度假休闲的理想场所；改造后的休闲渔船应在外形上与当地的海洋渔业景观更相协调，在设计上更合理、更人性化，更好的体现休闲渔船的舒适性、文化性、安全性。

3、项目建设标准

详见附表3：《岱山县引领船建设标准》

（四）引领船建设项目补贴标准

引领船改造补助资金主要由县级财政统筹解决，按照渔船改造资金投入等情况，给予一定比例的补助，最高不超过渔船改造资金的50%；并由渔业主管部门组织专家组进行验收，验收完成后，按照项目申报资金进行补贴，补贴标准见附表4：《岱山县引领船项目补助标准》。

（五）引领船的申报条件

除帆涨网、双拖、三角虎网作业外的主机功率在136千瓦以上、型宽5.8米以上岱山在册国内渔船（包括休闲渔船），收鲜船、油船等辅助船不在补贴范围。

1.更新改建渔船（新建）。更新改建渔船必须为渔业行政主管部门审批同意的船籍港为岱山且船主为本地常驻渔船，渔船船网工具指标已落实，各项手续齐全，建成后从事合法捕捞生产的渔船。

2.升级改造渔船。升级渔船必须符合渔业主管部门管理规定，检验合格，船证相符的国内捕捞渔船。

（六）引领船申报要求

根据“政府科学引导，渔民自愿申报，财政专项支持”的原则，渔民在自愿申请引领船补助时，必须完成共性建设项目，并按作业方式不同捆绑选择个性建设项目。改造或升级项目必须经过图纸设计，且一船一图，船厂必须经认可的具备修造资质的县内船舶企业。制冷设备施工与安装必须有资质的企业承接。编组长渔船优先申报。

（七）引领船申报程序及申报时间

各乡镇渔业办公室（船管站）要根据本实施办法的申报条件、申报要求鳞选拟改造、升级渔船，经乡镇政府同意后，填写《岱山县引领改造升级项目申请表》（附表5），并统一汇总后报县海洋与渔业局审核。拟改造、升级渔船审核通过后方可列入补助对象,并与所在乡镇政府签订《岱山引领船改造升级协议书》（附表6）。申报截止时间：每年度4月30日前。联系人：金锁（13705800935/660935）

（八）引领船项目实施及验收

列入改造、提升的项目实施渔船按有关规范进行设图，并交县渔船检验站进行图纸审核，通过后方可进行建设。建设过程由各乡镇渔业办公室（船管站）和县渔船检验站对项目实施渔船进行跟踪监管。改造、升级完成后以乡镇为单位形成验收文本，由县财政局、县海洋与渔业局组织验收，并填写《竣工验收表》，财政补助资金待验收通过后一次性下拨。项目实施渔船应提交相关设备采购、安装及改装等合同、清单。

（九）引领船项目实施期限

此方案原则上以三年为一周期（2022年1月1日-2024年12月31日截止），到期后按实际效果确定政策保留、调整或取消。

（十）渔船整治内容

实施渔船安全生产改造工程。开展老旧海洋捕捞渔船厨房、机舱等区域的安全设施更新改造，落实渔船救生、消防设备配备标准与质量提升，加快推进渔船动态管理信息化建设。

1.厨房安全设施改造。厨房内电器设备设置漏电保护装置以及防触电保护装置。船长大于或等于24米的国内海洋渔船，液化气瓶必须移出厨房并妥善固定于敞开式甲板，燃气灶具有自动安全关闭装置。支持渔船安装船用电灶。灭火器用固定支架安装在厨房最佳位置，并张贴醒目标识。厨房应设良好的排水、通风、照明装置，并设置垃圾桶。

2.电缆线路整理。按船检部门要求整理全船电缆，特别是对应急用电设备电缆进行全面监测，报废老旧、破损和非船用电缆。根据实际情况更换破损配电箱、开关、号灯、电笛等设备。禁止私接电缆和布置用电设备。

3.机舱安全设施改造。凡可能对工作人员构成危险的区域，均设置防护罩、栏杆、警示标志等安全设施。机舱按规范要求设置紧急逃生口。机舱棚采用钢质围壁，并设置自闭式防火门。

4.医疗急救设备配置。按照船员数量，科学配备急救药品、医疗器材，重点配备心血管、消化系统、烧伤外用等药品，以及体温计、绷带、胶布和药箱等医疗器械。并由船上指定专人负责管理。

5.渔船动态管理信息化建设。完成全县12米以下小型海洋渔船安装北斗安全救助终端或固定定位仪。  

整治的具体规范见附表2                                                                                                                                                                                                                                                       

二、保障措施

（一）加强要素保障。2022年开始连续三年，县里将集中资金用于我县引领船打造补助；岱山县将以奖代补的形式用于引领船打造。

（二）加强部门协作。涉及渔船整治的审批、检验、设备改造安装、污染治理等任务可分配落实给各相关部门组织实施。岱山县有关部门在实施“安全整治第二轮三年行动”、“精密智控工程”、渔港经济区建设、海上交通资源统筹规划等工程项目时，要与海上“千船引领、万船整治”工程建设有机结合起来，整体推进渔船本质安全建设。

（三）加强政策宣传。利用现代的科技手段包括但不限于微信、手机短信、电视媒体等，深入宣传海上“千万工程”是方便渔民、服务渔民、保障渔民，积极引导渔民群众、社会组织等积极参与海上“千万工程”建设。

附件：1.引领渔船创建标准

2.渔船整治规范

3.岱山县引领船项目补助标准

4.岱山县引领船建设标准

5.岱山县引领船改造升级项目申请表

附表1

引领渔船创建标准

附表2

渔船整治规范

附表3