（2021年12月23日东沙镇第十八届人民代表大会第一次会议上）

张  鋆

       各位代表、同志们：

       现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他与会同志提出意见。

       一、过去五年工作回顾

       过去五年，是东沙发展历程中极不平凡、极为不易、极其珍贵的五年。面对复杂的国际国内形势、繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”，一以贯之建设“四个东沙”，较好地完成了“十三五”规划和本届政府的各项目标任务，经济社会高质量发展跑出加速度、迈上新台阶。预计2021年全镇地区工农业总产值突破58.77亿元，比2016年增长9.42%，地方财政收入1亿元，比2016年增长36.38%，五年年均增幅（除2020年受疫情影响）分别为10.14%、11.61%。

       五年来，我们积蓄发展动能，交出了产业发展的“亮眼答卷”。工业经济量质齐升。工业总产值预计达56.8亿元，其中规上工业产值18亿元，分别年均增长10%和17.9%。岱美公司总部成功上市，银岱汽车内饰件产业基地项目落地投产，银美公司完成全县首个海外并购案例；舟山海山机械密封材料股份有限公司入选国家级专精特新“小巨人企业”，成为全市首家省级“隐形冠军”企业;海山、银岱均获评“浙江制造”品牌认证。佛顶山公司在省股权交易中心创新板挂牌。东沙镇获评全市首个省级商标品牌示范乡镇。五年累计实际引进市外资金8.4亿元，企业44家，其中亿元以上项目4个。商贸服务稳步发展。大力开发东沙湾、桐盘湾资源，新增民宿10家；古渔镇弄堂节等品牌节庆活动效应凸显；海产品加工作坊文化展示馆、美食街等配套工程建成投用；“非遗让古渔镇焕发新活力”入选全国非遗与旅游融合十大优秀案例，古渔镇获评省级海洋非遗特色风情小镇、省级旅游风情小镇，五年累计接待游客71万人次，旅游收入1.1亿元；引进商贸服务业企业12家，其中上规4家；海运业总运力规模达7万载重吨。累计现代农业持续转型。稳妥推进渔业“一打三整治”行动，累计压减渔船13艘,取缔“三无船舶”26艘。大力推进科技兴农，推进粮食生产功能区非粮化、永久基本农田非农化整治，完成抛荒地整治560亩，新增粮食作物种植面积300亩。引进培育农业主体1家，新增流转土地80亩。

       五年来，我们迸发发展活力，交出了改革创新的“精彩答卷”。创新驱动力度加大。新增国家高新技术企业8家，省级科技型企业31家，省级研发机构2家，全县首个博士后工作站在东沙汽船配产业园挂牌。建成智能化车间4个，新增工业机器人86台，新增实用新型专利29项，银岱公司入围省级标杆数字化车间，金鑫海绵入围省级管理创新试点企业。五年累计完成企业技改项目32个，投入技改资金1.5亿元，年均增长12%以上。创新平台稳步升级。东沙汽船配产业园公共配套服务不断完善，顺利通过市级认定。东沙工业基地二期扩地550亩，汽船配小微企业园一期、二期投入使用，累计孵化企业15家，入围省级小微企业建设提升项目。汽船配内饰密封件产业创新服务综合体入围省级创建名单。营商环境持续向好。深入开展“三服务”活动，出台《东沙汽船配特色小镇房屋租赁优惠政策》《东沙汽船配特色小镇企业信贷优惠政策》等惠企政策。深化“亩均论英雄”改革，做好“腾笼换鸟”文章，收储闲置厂房41.23亩，完成36家低效企业整治提升。配套设施不断完善，岱美二期、海山二期宿舍楼以及人才公寓楼投入使用，新增厂房面积3.2万平方米。推进企业上规升级，累计新增“个转企”33家，“小升规”7家。

       五年来，我们提升城镇品质，交出了城镇建设的“靓丽答卷”。城镇面貌持续改善。不折不扣落实全国县级文明城市创建要求，一大批影响市容市貌的突出问题得到有效治理。完成37个“五美”项目，创成浙江省新时代美丽城镇建设基本达标乡镇，美丽城镇市级样板镇；获评2018年第二批小城镇环境综合整治省级样板；“整洁村庄”专项行动获得市级“洁美杯”。桥头村被评为浙江省美丽乡村特色精品村；东沙社区创成3A级景区村庄，桥头、泥峙村创成A级景区村庄。城镇功能不断完善。全力配合燕窝山陆岛交通码头、526国道等重大项目建设，泥峙安置地块建成交付，累计完成东沙湾景区配套道路、海防执勤道路、联村公路等道路建设23公里。因地制宜建设停车场46处，新增公共停车位690余个。重拳出击“三改一拆”，累计拆除违章建筑5.14万平方米。推动水利工程管理标准化，加固水库山塘3座、疏通河渠20公里。生态优势加快显现。累计新增绿化面积650亩，司基村获评省级“一村万树”示范村，东沙镇创成省级森林城镇，获评“两美浙江特色体验地”称号。东沙污水处理厂建成投用，新增、改造污水收集管网16.9公里，创成东沙工业园区和桥头村2个“污水零直排区”；完成全镇农村生活污水系统提升改造，受益农户达4000余户。高标准完成宫门、司基2条“品质河道”打造。东沙镇连续荣获省、市剿灭劣V类水工作突出贡献集体称号。

       五年来，我们紧盯幸福指数，交出了群众满意的“暖心答卷”。民生保障成色更足。打好精准脱贫攻坚战，全面完成集体经济薄弱村阶段性消薄任务，家庭人均年收入8000元以下渔农户全部清零，农村低保月供养标准从664元提高到910元，城乡医疗保险覆盖面超过99%。东沙示范型居家养老服务中心实现常态化运行，司基村居家养老服务中心成功创评三星级。公共服务品质提升。推动教育优质均衡发展，东沙中学荣获省首批艺术教育实验学校等荣誉；蓬山小学获评省级健康促进学校；中心幼儿园入围省生态文明教育基地；成校创成省级现代化成校，“东沙古镇渔文化教育与传承”被评为全国终身学习品牌项目。全力打好疫情防控阻击战，“应接尽接”人群全程接种率100%。泥峙村获评全国文明社区村；东沙社区、司基村创成省级历史文化重点村；桥头村创成省级卫生村。平安建设不断深化。“基层治理四平台”高效运作，“全科网格”建设持续深化，“网格家微治理”入选全省坚持发展新时代“枫桥经验”100例，“四治融合”治理模式入选“浙江乡村振兴十大模式”，东沙镇获评全国乡村治理示范乡镇。以“零容忍”的态度打赢扫黑除恶专项斗争，机场派出所获评市级“枫桥式公安派出所”优秀单位。统筹抓实安全生产重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。东沙镇先后荣获党的十九大维稳安保工作省级先进集体、省级平安建设先进集体、省级平安金鼎等荣誉，连续十五年被市委、市政府命名为“平安乡镇”。

       五年来，我们加强政府自身建设，治理效能明显提升。始终讲政治，坚持把党的政治建设放在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，政府系统党的建设和意识形态工作全面加强。始终讲法治，坚持向镇人大报告工作，主动接受监督，累计办理和答复人大代表建议110件，满意率和基本满意率达到100%。人大代表参与式预算审查监督开展政府实事工程项目代表票决制试点经验得到推广；严格依法行政，推进政务公开，政府决策规则和程序不断完善，圆满完成“七五”普法。始终讲效能，平稳有序完成政府机构改革，“三公”经费、会议文件、督查考核等明显压减，行政效能进一步提升。始终讲廉洁，严格落实中央八项规定精神，压紧压实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，加强审计监督，年均压减一般性支出17.65%。民族、宗教、侨务、统计、档案、老龄、工会、妇女、儿童、慈善、志愿者等各项事业都取得了新发展。

       各位代表，刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。一年来，我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，经济社会继续呈现高质量发展良好态势，重点抓了四方面工作：

       一是实体经济行稳向好。汽船配内饰密封件产业创新服务综合体进入装修阶段；浙江工业大学博士后顺利入站。金鑫公司完成智能化车间改造提升，新增工业机器人7台；岱津公司全自动焊管生产线建设完成，生产效率大幅提升。银岱公司宿舍楼项目启动建设。余金工业小区低散乱企业搬迁有序推进。整治提升亩均3万元以下低效企业15家。全年新增高新技术企业1家，省级科技型企业3家，“八大万亿”产业小微企业3家，小升规1家；引进1亿元以上重大产业项目2个，实际引进市外资金1.88亿元。

       二是乡村振兴步伐加快。开展“正形亮景”行动，完成司基宓家、桥头塘墩南路2个农田水利项目和司基村口、桐盘湾、江窑湖3个综合环境提升工程。完成司基“红色摇篮·陌上金秋”红色美丽村庄建设，整洁田园、旧厂房改造等5个环境提升项目全面竣工。岱北海防执勤道路路面改造项目建设完成。东沙古渔镇开发管理实现市场化，中南旅游集团签约进驻；引进生活性服务业特色品牌店2家，提升改造精品民宿1家。精心培育海岛特色农业，引进现代农业企业1家。实施集体经济造血行动，3个村集体经济经营性年收入均提高7%以上。

       三是创城任务全面落实。全面落实全国县级文明城市创建任务，完成三星级桥头农贸市场改造提升和桥头自产自销点整治，全县首个智能化公厕正式投用。完成东沙镇行政执法下放事项移交。集中力量推进农村污水管网、农贸市场、背街小巷等基础改造，重拳出击交通秩序、公共秩序、市场秩序等乱象，全面落实点位长制度，实现长效、常态管理。累计增设社会主义核心价值观、各类公益广告800余处，开展创城主题活动70余次，实现创城触角全覆盖。

四是民生事业全面发展。救助、慰问困难家庭366户，共计发放各类救助、救灾款258万余元。“爱心桥”协会获评省级助残先进集体。东沙中学二期校建工程完工，成校共计举办各类培训班123期，培训人数6623人。创新实施文化惠民工程，镇村两级新时代文明实践站所全覆盖。推进基层治理智能化、标准化，启动“基层治理四平台”建设，全年处理民情工单5650条。实现镇村两级矛盾调解“受办一体、即接即办”，累计协调处理矛盾纠纷96件。深化信访代办制度，累计办理县镇两级各类信访件139件。强化渔业安全风险防控，取缔非法船只9艘。

       唯其艰难、方显勇毅，唯其磨砺、始得玉成。各位代表！过去五年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇干部群众齐心协力、务实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有为东沙经济社会发展作出贡献、给予支持的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

       当前，东沙已经站上新的历史发展起点，但我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临不少困难，政府工作还存在一些不足：做大经济总量的任务十分艰巨，现代化产业体系还不完善，高新技术产业仍然偏少，创新驱动发展成效还不够明显；城乡面貌还有待提升，城镇管理还存在薄弱环节；公共服务领域有效供给还不够，与群众的需求仍有一定差距；政府治理能力、办事效率、服务水平仍需提高，政府系统“整体智治”水平还够高。对这些问题，我们一定高度重视、认真解决，决不辜负人民群众的期望！

       二、今后五年目标和任务

       今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是岱山全力拥抱大桥时代、全面展示“重要窗口”海岛风景、高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板的关键阶段。镇第十七次党代会确定了“扛起新担当，干出新业绩，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区东沙样板”的总体思路，这是置身新方位顺势而为的战略抉择，也是站在新起点乘势而上的科学考量，更是承载新使命应势而进的历史担当。我们要坚定自信和决心，用系统思维聚焦区域坐标，以思想“破冰”引领发展突围，以“沸腾”状态干事创业，奋力在区域经济社会发展中凸显区位优势和竞争优势。

       今后五年全镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，充分构建经济发展、社会治理统筹推进和有机衔接的智慧治理体系，加快“四个东沙”建设新征程，扛起新担当，干出新业绩，为奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区东沙样板而努力奋斗！

       今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：到2026年底，工农业总产值达到86.35亿元，年均增长8%以上；地方财政收入年均增长3%以上；渔农村居民人均可支配收入年均增长8%以上；全面完成节能减排各项任务。

       根据目标要求，重点抓好四方面工作任务：

       （一）突出数字强镇硬核支撑，铸造产业提速新引擎。创新驱动产业转型升级。推进工业经济数字赋能，加快四大传统产业数字化转型，鼓励企业开展智慧工厂、数字车间、智能产线、自动工段的改造提升。推进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展检测维保、现代物流等生产性服务业，培育商贸、文体、康养等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。构建现代海岛产业体系。实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，努力培育更多专精特新“小巨人”、“隐形冠军”企业。聚焦首位产业和主攻产业，打造汽船配特色产业高地和传统制造业转型升级示范区。鼓励支持企业开展优势产品研发创新，推进创新链与产业链深度融合，提升企业市场核心竞争力。打通石化产业与汽船配产业转化渠道，支持企业积极承接鱼山绿色石化配套项目及产业链拓展项目。打造知名非遗旅游目的地。持续完善旅游产业区块化“托管”模式，提升旅游品牌运营能力。构建层级分明、功能互补的全域旅游体系，建成海岛体育公园、桐盘湾-江窑湖休闲综合体，培育旅游新业态，提升旅游基础设施。支持流量经济和夜经济等新兴消费业态发展，拓展文化创意屋、文创集市等消费新场景，带动旅游消费扩容提质。积极开发智慧景区、数字博物馆等产品，培育智慧旅游新动能。

       （二）突出开放融合谋篇布局，迈出跨越发展新步伐。增强开放门户功能。抢抓526国道、舟岱大桥通车和燕窝山陆岛交通码头启用契机，紧盯“融舟接甬联沪”目标，主动融入长三角一体化、甬舟一体化等发展战略，主动开展与周边区域的深度合作，积极承接主要城市群的溢出效应，高标准打造岱山对外开放重要门户。加速开放平台升级。聚力打造高能级创新平台，充分发挥岱山汽船配内饰密封件产业创新服务综合体作用，建成“一平台六中心”，积极承接县域乃至周边地区汽船配产业的共性技术研发、检验检测、创业孵化等功能，努力建成一流汽船配产业集群基地及创新服务重要载体。优化现有小微企业园布局，建成数字经济小微企业园三期。实施科技型企业“双倍增”行动，五年累计新增高新技术企业8家、科技型中小微企业30家以上。培育创新创业热土。全力扩大有效投资，着力引进一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的重大产业项目，力争累计实际利用市外资金9亿元以上，落地1亿元以上项目5个以上。加大企业用工、供地保障和员工宿舍建设力度，建设新居民生活圈，以桥头集贸区为核心，提升生活性配套服务业。强化“亩均论英雄”导向，加大“僵尸企业”处置和“腾笼换鸟”力度，实现要素资源高效整合利用。

       （三）突出生态优先基本导向，增创城镇品质新优势。稳步推进城镇有机更新。按照“五化十场景”建设要求，建成引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显海岛特色的示范性未来乡村。推进路网、公厕、停车场、农贸市场等基础设施建设，补齐城镇功能短板。常态长效抓好全国县级文明城市创建三年行动，健全垃圾分类处理系统，改造提升门户节点，综合整治存量背街小巷，维护社会公共秩序，持续提升城镇文明程度。持续厚植生态绿色底蕴。高标准打好蓝天碧水净土保卫战，一体推进“山水林田湖草海”系统治理，大力提升绿化质量和数量，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。持续加强农村生活污水治理，实施山塘水库生态修复治理、主要河道水环境综合整治等。强化固废危废全过程监管，推进产业园区绿色升级改造，鼓励企业开展源头减量、综合利用、废物分类回收处理。大力实施乡村振兴战略。发展高效生态农业，培育适度规模经营主体，连片打造精致农业、休闲农业、观光农业等田园综合体。深化宅基地“三权分置”，分类施策盘活闲置农房300套以上。实施更高标准村集体经济巩固提升行动，鼓励通过组建强村公司等模式，促进产村融合和组团发展。全镇村集体年经营性收入年均增幅持续保持5%以上。

       （四）突出共同富裕美好愿景，书写民生福祉新答卷。兜牢基本民生底线。推动社会救助精准化，加大就业帮扶、政策兜底等工作力度，完善低保标准动态调整机制，突出抓好特殊困难对象、弱势群体救助与帮扶，确保低收入群体收入增速高于居民收入平均增速。全面提高养老服务体系适配性，建成东沙康养联合体，规范民办养老机构日常经营，探索发展优质养老产业。深化医养结合发展，确保老有所养，老有所依。优化公共服务供给。坚持教育优先，落实“双减”政策，推进中等教育内涵发展、职业教育扩容提质创优。推动幼有所育，落实鼓励三胎政策措施，推动学前教育普惠优质发展。深入推进健康东沙建设，全面提升基层医疗卫生服务能力；持续做好常态化疫情防控工作。丰富公共文化产品供给，活跃群众文化生活的内容和形式，数字化提升盐民运动红色教育基地、清廉主题教育基地。坚持平安东沙建设。贯彻落实“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式，全面实施乡镇综合行政执法体制改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“全科网格”规范提升，迭代升级“基层治理四平台”社会治理智慧体系，继续打造具有东沙美誉度的特色治理品牌。全面推行阳光信访，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。严格落实安全生产责任制，强化重点领域安全生产监管，加强源头管控和风险链防控，坚决防范和遏制重特大安全事故。

       三、2022年政府主要工作

       2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府依法履职的第一年，我们必须抱着首战即决战，起步即冲刺的决心，以高质量的开局践行向全镇人民的庄严承诺。综合分析发展环境和自身条件，建议2022年全镇经济和社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长10%以上；规上工业增加值增长10%以上；地方财政收入增长3%以上；全面完成节能减排等各项约束性任务。实现上述目标，必须坚持以数字化改革为主线，全力建设“四个东沙”，重点推进四个方面工作：

       （一）加快推进产业经济转型升级。加速汽船配产业发展进程，扶持三柯精密机械、瑞诺威工程等企业做优做大；加快雨泽机械、宏泰机车检测等项目建厂投产；完成亿进汽配、顺新五金、旭升五金等企业投产纳规，形成新的增长点。持续加大招商引资力度，完善项目全生命周期管理服务，加强土地、能耗、资金等要素保障，高效推进重大项目落地，引进路驰汽车零部件、蔚蓝自动化设备2个上亿项目，确保实际到位市外资金2亿元以上。坚持“要素跟着项目走”，打好亩均税收5-8万元低效企业整治提升攻坚战，完成230亩工业用地、70亩住宅用地基础设施配套提升，建成银岱公司宿舍楼一期，切实提高大项目承载能力。继续坚持“中国唯一的海岛古渔镇”发展定位，全力提升中南旅游集团开发运营适配度，打造海洋动漫研学馆、动漫主题文创馆；建成投用海金文创产业园，全年引进文旅业态及项目3个以上；持续雕琢非遗特色、红色文化、商业美食三个街区建设，改造提升美食广场，建成古镇书房，引进美食小吃、特色餐饮及咖啡书吧，提升古渔镇消费能级。

       （二）加快促进数字赋能提质增效。坚持以数字化改革撬动引领全方位系统性变革，建成运行镇“基层治理四平台”，推动“152”与“141”融会贯通，承接落地省市县统建应用，加强智慧城管、行政执法监管等模块和矛调协同应用系统的协同应用，探索个性化应用场景开发。大力实施数字经济“一号工程”，强化企业创新主体地位，深化梯次培育机制，开展企业研发精准帮扶行动，新增高新技术企业1家、科技型中小企业3家，小微企业10家以上。鼓励骨干企业加快智能化改造、数字化管理和产学研合作，推动规上企业技改全覆盖。完成海山隔热密封件自动化数字车间建设、银岱遮阳板及头枕全自动生产线关键工序扩产改造、华晨沃尔沃骨架自动化生产流水线建设以及恒泰漆业市县级2个新产品研发项目，工业技改投资增长10%以上。深化东沙智能制造基地、数字经济小微企业园打造，加速完善汽船配小微园区二期数字化应用，建成岱山汽船配内饰密封件产业创新服务综合体一期，高标准通过省科技厅中期验收，积极谋划小微企业园三期建设。充分发挥博士后工作站作用，助推石化产业与汽船配产业产业融合，做好新产品研发和新工艺应用。深化数字化文旅产品供给，积极研发“三少系列”和“古渔镇系列”两大主题文创产品线，建设文创超市，开展线上直播带货。

       （三）加快实现城乡一体共富共美。主动拥抱大桥时代，实施526国道沿线和燕窝山客运中心周边环境综合整治。全面落实全国县级文明城市创建任务，完成综合执法体制改革，打造一批美丽田园示范点。推进未来乡村建设试点工作，实施司基河道、拷门河道综合治理工程，整治骨干河道7公里以上；串联农村居住区公共场地，建设司基河休闲廊道、桥头乡村客厅等邻里场所；开展司基村淡水井、东沙社区戊辰河等区域微改造，加快兴东大道绿化美化工程，打造步移而色变的景观效果。继续做好农村困难群众住房救助，全年完成3户困难群众危房改造任务。落实粮食安全责任制，大力推进永农核实整改补足和“非农化”、“非粮化”工作，确保粮食播种面积300亩以上。

       （四）全域治理惠民生，加快增进民生福祉普惠共享。

完善社会救助体系，加强动态管理，实施低收入群体精准扶贫，不断提高社会低保、临时救助、大病救助标准。积极推进居家养老提质扩面，完成镇敬老院扩容提升改造，实质运行镇级标准化社工服务站。统筹社会事业发展。落实学前教育三年行动计划，中心幼儿园创成省一级园，启动东沙中学三期校建工程，支持成校加大应用型、技能型人才培训力度，全年接受各类社区教育培训活动人次达到总人口40%以上。慎终如始抓好常态化疫情防控，加强重点环节、重点人群、重点场所管控，加强疫苗接种，确保不发生本土疫情。扎实推进“平安东沙”建设。严格落实安全生产责任制，实施“遏重大”清单化防控，铁腕推进涉海涉渔、道路交通、工贸行业、防汛防台、消防等重点领域专项整治，确保事故起数、死亡人数“双下降”。

       各位代表！全镇人民的重托庄严而神圣，政府肩负的使命光荣而艰巨，我们必须坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设，打造“整体智治、唯实惟先”的现代政府，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。持续强化忠诚型政府建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节，确保县委、县政府和镇党委各项决策部署落地见效。持续强化创新型政府建设。充分运用数字化思维和手段，深化政府系统效能建设，保持生产性学习，激发创造性张力，发挥高质量发展和绩效考核“指挥棒”作用，以敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动政府工作作示范、勇争先。持续强化服务型政府建设。保持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦群众关切的教育、医疗、就业等“急难愁盼”，财力优先向民生集中、服务优先向民生覆盖，把“群众盼的事”变成“政府干的事”，让人民群众触摸到更大变化、得到更多实惠。持续强化担当型政府建设。深化法治政府建设，加强政府文件合法性审查，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。实施“八五”普法，加强法律援助和司法救助。自觉接受镇人大监督，提高人大代表议案、建议办理质量。强化审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督。持续强化过硬型政府建设。履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强重点领域廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。牢固树立“过紧日子”思想，继续压减一般性支出和“三公”经费，规范政府投资类项目规划、建设、管理，确保人民赋予的权力在阳光下运行。

       各位代表，镇政府高度重视民生实事办理，按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出四个方面8件民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，认真组织实施，把实事办实。

       各位代表！实干托起梦想，奋斗成就未来。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，扛起新担当，干出新业绩，为奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区东沙样板而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大召开！