2021年以来，岱山县人社局深入贯彻落实省、市、县各项决策部署，深化党史学习教育，全力做好“四为”专题实践，以人社数字化改革为引领，着力“稳就业防风险、聚人才促创新、优服务惠民生”，扎实推进建设共同富裕海岛样板。现将工作情况汇报如下：

一、合力“改革创新”，助推人社服务升级

聚焦企业群众急难愁盼问题，全面深化改革，推动人社服务能力建设。一是积极推进数字化改革。成立局数字化改革领导小组和工作专班，出台《岱山县人社数字化改革总体方案》。今年谋划建设“重大项目劳资纠纷精密智治”场景应用，于8月23日在“浙政钉”上线，11月被纳入中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区第八批制度创新成果，目前已在鱼山项目工地完成试点工作，服务40个千万以上在建工程项目，涉及各类施工企业47家，系统实名制考勤农民工2万余人，所涉纠纷均100%圆满调处。推进“浙江安薪”平台应用，19个在建项目全部纳入工资支付全过程监管平台，结合欠薪预警平台，对工程建设领域进行全方位动态监管。推行劳动合同电子化管理，已在2家企业完成 “电子合同” 试点。借助“用工指数”，加强59家重点企业的用工动态监测，快速准确掌握企业用工变化情况。二是积极深化最多跑一次。加快推进社保医保参保“一件事”改革，有效解决群众社保、医保办理“两头跑”现象，累计办理156件。创新实施待遇领取资格“无感智证”，实现社保经办机构自主认证。构建“智慧人社”信息化体系，实现社保业务高频事项网办率91.8%、民生事项乡镇可办率100%，“一件事”改革覆盖率90%，政务服务事项 100%“一网通办”。三是积极提升服务满意度。落实第三代社会保障卡发行相关工作，组织开展社保卡集中宣传活动，提高群众知晓度，新增实体卡834张，新增电子卡签发1.8万张。推动大厅服务由“坐着办”向“站着办”、“主动办”转变，人社所有业务实现“一窗通办”。推进事业单位人事与工资业务网上办，累计办理3846件，网办率达100%。

二、聚力“六稳”、“六保”，推进高质量就业创业

全年实现城镇新增就业人数7003人，超额完成2500人的县定指标；招引各类劳动力5012人；城镇登记失业率1.79%，稳定控制在2.5%以内。一是高效保障企业用工。通过云南昭通市、河南濮阳市“驻点招工”，岱西火箭村、衢山幸福村“驻村招工”，“仙岛岱山•职等您来”直播招聘，累计组织人力资源招聘活动15场，进场招聘企业累计176家次，提供就业岗位4499个，举行劳动力余缺调剂招聘会7场。推出“2+1订单班”，全年累计组织高质量就业订单培训297人，其中“鼎盛石化班”为全市年度最大规模的“订单班”。二是精准帮扶重点群体。多渠道开发各类公益性岗位，扶持498名就业困难人员实现灵活就业。不断加大高校毕业生见习基地建设力度，新增瑞程石化、锦舟宝盛等4家见习基地，新增见习岗位236个。深入开展“春风行动招聘会”等专场活动，向高校毕业生提供各类就业岗位201个。深化政校企合作，协同浙石化、鼎盛石化牵手贵州黔西南民族职业技术学院，共建大学生实习平台。推进“高质量就业社区（村）”扩围提质，今年新增高质量就业社区7个。深化失业“一件事”，畅通失业保险待遇申领渠道，优化申领流程，发放失业保险金8216人次，共计1252.24万元。助推残疾人实现高质量就业，开展残疾人技能培训172人次，新增残疾人就业76人，荣获岱山县首届“最美助残人”称号。三是倾力服务创新创业。因地制宜加强“就业保障、创业扶持、技能提升”等全链条体系建设，为残疾人、家政从业者等提供精准化、个性化创业培训230人次。加强乡土人才队伍建设，按需开展乡村振兴合作创业带头人培训3次，组织专家助力乡村振兴活动18次。集成优化创业服务体系，落实创业场租补贴、一次性创业补贴等优惠政策, 发放创业补助279.99万元，受惠人数601人次 ，充分发挥以创业带动就业的倍增效应，带动就业702人。

三、致力“提质增效”，优化社会保障体系

户籍人口基本养老保险参保147703人，参保率95.4%。一是扩面工作取得新突破。完善参保登记动态管理，截至11月底，全县企业职工基本养老保险参保101218人，机关事业单位养老保险参保9119人，城乡居民基本养老保险参保42060人，工伤保险参保53802人，失业保险参保28725人。为顺利推进企业养老保险实现全国统筹，抽调专人组建工作专班，强化工作职责，细化工作措施，切实做好参保人员的养老保险信息维护工作。二是待遇发放迎来新调整。扎实做好2021年城乡养老缴费档次变更工作，办理完成601人次的变更手续。根据用人单位上年度基金收支情况，调整全县886家企业的工伤保险费率。继续提高退休人员养老金待遇水平，实现17连涨，惠及我县7.5万退休人员。三是社保基金展开新整治。深入开展社保基金专项整治工作，成立工作专班，加大违规资金处置追缴力度，做好社保基金监管预警信息分析处理，通过监督排查，销号疑点数据35条，追回涉刑参保9万余元，进一步筑牢社保基金安全网。规范机关事业退休人员待遇发放机制，实现机关事业单位基本养老金和职业年金分开发放。

四、倾力“引才育才”，全力打造人才磁场

全年引进各类人才3659人，其中高校毕业生1910人；开展各类技能培训6024人次，新增专业技术人才749人，培养高技能人才1323人。一是做深多线引才。瞄准我县重点产业发展急需的专业人才，定制特色招引路线，拓展招聘方式，优化紧缺人才招引，共组织专场招聘会8场，事业单位公开招聘16次。转变引才思路，精耕细作搭建政校企合作平台，建立太原工业学院、山东临沂、四川宣汉3个引才工作站。加强人才创新研发平台建设，建成友联修造和岱东旅游2家教授（专家）工作室，新建舟山市恒泰漆业有限责任公司博士后工作站，全年引进博士后研究人员2人，实现岱山县博士后引进“零”的突破。二是做优工匠培育。围绕石化、海工等重点行业，推出“菜单式”培训，组织各类培训班79场，向46家单位127人发放高技能人才岗位补贴53.26万元。深化专技人才职称制度改革，顺利完成医疗健康集团、岱山中学、东沙中学职称自主评聘工作。大力推进技能人才多元化评价方式改革，新增企业职业技能等级认定试点单位5家，岱山技校通过技能等级认定社会组织遴选，并完成首期社会认定。实施职业技能竞赛锤炼行动，组织开展2021年度岱山县职业技能大比武活动。实施“匠苗”“匠才”培育工程，颜成建、韩毅坤、姚志海获得“浙江工匠”荣誉称号。三是做强政策扶持。研究出台全市首个针对产业人才培育的奖补文件——《岱山县企业技术技能人才培育奖励补助办法》，明确专业技术人才提升、技能人才突出贡献、人才培养平台建设和企业岗位练兵技能比武的奖补力度，通过政策、资金等引导来提高企业家对技术技能人才建设的重视程度，激发企业职工创新活力。制定“岱山名匠”评荐实施细则，划分ABC三类，每月补贴1000-5000元不等，评选出黄宽平、韩毅昆、颜成建等10名首届“岱山名匠”。

五、着力“维权维稳”，构建和谐劳动关系

全年处理劳动保障监察案件42起，为167名劳动者追回劳动报酬217.48万元，结案率100%；受理劳动争议仲裁案件501起，仲裁调解率80.2%，结案率93.9%，均高于指标任务。一是启动“浙江安薪”专项行动。印发《开展护航建党百年“浙江安薪”专项行动的通知》及《岱山县重点工程建设项目劳资纠纷专项治理方案》，开展漠视侵害群众利益问题专项治理，会同行业主管部门对我县200余家用人单位开展“拉网式”大排查，重点检查项目按月足额支付工资情况，发现并整改欠薪隐患30条。二是开展劳资纠纷专项治理。制定鱼山劳资纠纷专项治理方案，开展专项排查5次，发送“安薪短信”24.3万条，推行建筑工程领域“六项制度”（按月足额支付、分账管理、实名管理、工资保证金、维权信息公示、委托银行代发），在原有政府专班的基础上，浙石化内部成立调处专班，挂图作战建立“清单化”整改机制，多措并举推进鱼山基地“治欠保支”工作。今年以来共接待来访1599批次，涉1.1万人，调处欠薪平台线索1668件，落实督办案件28批次，成功化解二化建、三化建、南京双林等多个劳资纠纷案件。三是实施“和谐同行”行动计划。召开专题会议系统推进，完成35家重点企业的人工成本和工资报酬情况调查。突出数字化治理，创新“互联网+调解”，实现劳动争议仲裁网上申请，共受理151件，网办率达30%。举办2021年劳动关系协调员技能大比武，以赛促学，以学促用，培育劳动关系协调员专业人才库，共培训140名。

六、深度挖掘，落实“招商引资”目标任务

围绕“五大会战”目标任务，制定全年招商引资工作进度，深入挖掘招商引资信息，2021年实际引进到位市外资金5400万元。一是积极外出招商引资。成立县人力社保招商小分队，每月赴市外开展外招商引资活动，及时跟进招商引资任务推进情况。全年共开展招商引资活动15次，其中赴市外6次，接待对接9次。二是紧盯石化行业招引企业。挖掘配套及下游产业链信息，多次赴市外洽谈石化行业下游企业的引进工作，年内已引进1家石化类维保企业（浙江岱圣建设有限公司），实际到位资金5000万元。三是引进人力资源机构。围绕人力资源、劳务派遣、劳务合作等方向，实际引进舟山介弘人力资源有限公司和舟山鑫皓人力资源有限公司，完成投资400万元。

七、践行“初心使命”，持续锻造人社铁军

坚持围绕中心抓党建，铭初心、严管理、正作风。一是履行意识形态工作主体责任。局党组把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。全年组织理论学习中心组集体学习12次、集中研讨12次，围绕“七一”讲话精神、省委十四届九次全会精神举办巡听旁听专题学习会1次。建立意识形态和社会舆情分析制度，组建覆盖全系统的网评员队伍，全年开展社会舆情综合分析4次，意识形态综合分析1次。严格落实党组书记“第一责任人”职责。局党组书记坚守意识形态工作第一线，严格落实意识形态工作责任制，主持理论学习中心组意识形态专题学习2次，分析研判意识形态工作，开展“七一”讲话精神、十九届六中全会精神专题宣讲2次，开展“蚂蚁岛红色之旅”、感悟“红船精神”、“六个一”党员教育活动等主题党日活动12次，参与社区结对帮扶活动4次。二是持续抓实党史学习教育。召开党史学习教育动员部署会，研究制定实施方案和项目清单。成立“人社先锋”党史宣讲团，下支部、下企业、下基层讲授党史，讲解法规。借助理论学习中心组、三会一课、主题党日活动、“微党课”宣讲比赛、技能练兵比武、“六个一”系列活动等多种形式，将党史学习教育引向深入。三是深入开展专题实践活动。坚持“四为”专题实践活动与年度重点工作相结合，实施“人社干部进百企·精准服务促发展”专项行动，抽调12名业务骨干担任企业专管员，为全县31家重点企业提供人社领域全过程、全链条的服务，累计走访企业212家次，解决问题30个，满意率100%。在全局范围创新开展“局科长走流程”活动，领导班子带头以群众的身份，线上、线下全程体验人社业务办事流程，梳理出26项重点政策或便民举措清单，优化办事流程12项，打通堵点3个。全面落实全国县级文明城市创建各项任务，召开创城动员大会，号召全体干部职工齐心协力，常态化深入开展嘉和园结对小区环境卫生整治、飞舟路-衢山大道路口文明出行规劝、钓海路-长剑大道路段巡逻等志愿服务活动。全力做好新冠疫情防控工作，充分发挥志愿者示范引领作用，全系统党员干部下沉一线，以社区“兼合式”党支部为主体开展小区管“小门”疫情防控志愿服务活动。四是扎实推进党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，年初制定年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，推进党风廉政建设任务落实。申报“清廉护航失业保险”为2021年度清廉岱山重点建设项目。完成党总支及所属机关、就业、社保、退休4个党支部换届流程。

八、干部选拔任用情况

坚持德才兼备，以德为先的用人方针，进一步拓宽选人用人渠道，努力把具有开拓创新意识和组织管理能力，精通业务、清正廉洁、政绩突出、群众信任的干部选拔到中层岗位上来，建设和造就一支高素质的人社干部队伍。2021年，通过民主推荐、民主测评、组织考察，新提任股级干部9名，其中90后股级干部4名。

积极拓展干部教育培养方式，以培养选拔好干部为目标，采取理论教育、实践锻炼等培养措施，加强干部队伍能力素质建设。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力开展理想信念主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断加强对年轻干部、女干部和非党干部的培养，通过抽调参与全县中心工作、进行挂职锻炼等形式，提高干部岗位履职能力，其中，推荐1名股级干部参加县第十六期青年干部培训班，抽调2名股级干部到鱼山重大项目一线、1名股级干部到茶前山村、1名干部到县创城办开展工作。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在过去一年里，工作中还存在一些问题和不足。如：缓解企业“招工难”问题压力还比较大，就业结构性矛盾还一定程度的存在；社会保险征缴夯实率还有进一步提升的空间；人才招引相比往年有了明显提升，但结构上不够合理，人才总量还有进一步做大的空间；技能培养在深度和广度上还需进一步拓展；鱼山石化基地劳资纠纷仍处于高发、频发态势，尚需进一步加大力度化解。

在新的一年里，县人社局将正确把握“稳字当头、稳中求进”的经济工作总基调，紧紧围绕共同富裕示范区建设，聚焦缩小“三大差距”和“扩中”“提低”，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的紧迫感和忧患意识，以深化人社数字化改革为牵引，持续改善民生，推进“六稳”“六保”工作，不断夯实共同富裕示范区建设的高质量就业支撑、高质量人才支撑和高质量社保支撑“三大支撑”，争取早出成果、快出成果、出大成果，为全县经济发展大局贡献人社力量。