2021年，我县卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委县政府中心工作，以打赢常态化疫情防控战为重点，坚持补短板、破难题、强弱项，统筹推进各项工作任务，卫生健康事业发展取得了新进展新成效，确保“十四五”良好开局。

一、构建公共卫生安全屏障

（一）慎终如始抓好常态化疫情防控。坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线，管好入岱卡口，持续加强对重点人、物、环境的主动核酸检测。巩固免疫屏障，梯次推进各年龄阶段人群疫苗接种，全年累计接种50余万剂次，接种时间最长延伸至次日凌晨1时，日最大接种量1.13万剂，接种率多次领跑全市。落实院感防控措施，不断提升医疗救治能力，完成定点医院隔离病房改造、发热门诊和发热诊室规范化建设。

（二）落实基层疫情防控措施。发挥医疗机构哨点作用，建立基层发热病人就诊机构、处置流程、管理职责“三统一”制度，规范处置发热或相关症状病人。加强驻村（社区）疫情防控指导，71名医务人员累计指导村（社区）4913次、基层医疗机构685次，覆盖率100%。持续推进基层医疗机构疫情防控网格化管理，完成26轮次排查，关停13家。

（三）强化医疗卫生行业监管。全面启动船舶修造、汽配行业职业卫生专项整治，解决衢山岛非法行医问题，全年累计办理卫生行政处罚案件401件，卫生行政执法效能监测工作获全省第一。

二、夯实健康优先发展基石

（一）全面推进健康岱山建设。科学编制《岱山县卫生健康事业发展“十四五”规划》，健全健康岱山建设组织领导体系，全面推进健康岱山28项专项行动，强化部门协作和工作协同。加大党政机关控烟暗访督察和集中控烟执法力度，在全省区县工作场所和公共场所控烟暗访综合评比中排第11名，其中公共场所控烟评比排名第3名。7月份获得省委省政府健康浙江考核优秀等次。

（二）巩固国家卫生县城创建成果。召开2022国家卫生县城复评工作动员会议，提前启动复评机制。指导衢山镇创建国家卫生乡镇并顺利通过省级暗访，完成3家市级健康镇（村），1家市级除四害村创建。组织开展爱国卫生月主题宣传活动，全年共开展宣传活动100场次，受教育群众64718人次。

（三）加大招才引智力度。4月初赴湖南、江西、安徽等地医学高校举办人才招聘会，共招聘医学专业人才19名，引进紧缺人才14名。全年柔性引进长三角三甲医院临床专科带头人10名，B类、C类领军级人才各1名，完成定向委培医学生招录和银龄医师招募工作。创新“校地合作”人才培养模式，与浙江中医药大学共同做好首批基层中医师承培养对象招录工作。

三、聚力深化医改重点任务

（一）构建紧密型医疗卫生服务体系。落实医共体建设五方面13大项39小项工作任务，持续加强长三角一体化合作，挂牌成立浙大二院岱山分院，积极推进“3342X”能力提升，胸痛中心通过国家级认证，引入DSA（血管造影）项目，完成我县首例血管造影及介入治疗手术。持续与上海仁济医院、金山医院等三甲医院建立医联体合作，全年累计下沉专家400余人次。县一院迁建项目实现突破性进展，开始主体施工建设。成立衢山区域医疗服务中心，改造区域放射中心，完成公共卫生服务中心装修项目。

（二）夯实基层医疗卫生服务基础。完成省市民生实事项目，落实4家村卫生室规范化改造。全面开展居民电子健康档案建档工作，加强基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务工作的规范管理。17名县级专家定期在衢山院区坐诊，全年累计下沉县级专家到各乡镇分院坐诊、指导400余人次。强化基层医疗机构综合建设，获得全省基层医疗卫生机构绩效考核全市第一，全省第30名。

（三）数字化改革赋能智慧医疗。稳步推进“揭榜挂帅”项目，完成海岛急救应用场景建设。推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革全面提档升级，县级以上公立医院电子票据覆盖率达到100%。推进“互联网+”服务内涵，部分服务完成省市对接，形成“网上看病”“在线结算”“送药上门”的闭环式规范管理和服务，全年提供“互联网+”护理、药事、远程专家门诊、预约检查等服务1700余人次。

四、提升健康保障幸福指数

（一）积极应对人口老龄化。调整全县老龄工作委员会组成单位及职责，强化综合协调议事职能。县一院、县二院开设老年病科，以高亭镇中心卫生院和南浦养老院的医养签约为示范点，积极探索医养结合工作新模式。确定东沙卫生院为安宁疗护试点，年内创建老年友善医疗机构4 家。

（二）优化妇幼健康服务模式。制定《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，建立县级婴幼儿照护服务指导中心和养育交流活动中心。鼓励和规范托育机构建设，实施母婴安全行动计划，连续27年保持孕产妇零死亡。营造生育友好社会环境，公共场所母婴室设置配置率达100%。

（三）慢性病综合防控。建立健全覆盖县、乡镇、村（社区）的三级慢性病综合防控工作网络，完善慢性病双向转诊和分级诊疗等机制，推行“长处方”，顺利通过省级慢性病综合防控示范区建设复评。

五、丰富医疗保障服务内涵

（一）健全多层次医疗保障体系。扩大户籍人口参保覆盖面，2022年度户籍人口参保率达到99.51%。积极推广舟惠保参保工作，参保率高于全市平均水平。

（二）推进医保经办一体化。落实全国跨省门诊异地刷卡直接结算，全县10家公立医疗机构和2家民营医院全部开通全覆盖，完善长三角跨省医保关系转移接续数据交互平台功能，实现长三角医保关系转移接续跨省“一网通办”。

（三）突显长护险试点效果。持续深化长护险服务内涵，推行上门护理、机构护理等服务模式。引进护理机构2家，岱山本岛和衢山岛实现护理服务居家上门项目全覆盖，长护险享受待遇人数同比增加9.6%，典型案例入选浙江电视台《魅力长三角》系列专题片。

六、推动党的建设走深走实

（一）全面加强党的领导。严格执行党的新时代卫生健康工作方针，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于基层党建工作重要论述精神，把全省基层党建工作会议提出的“四大体系、六大建设、六大行动”作为行动指南，全面推进党建迭代升级、提档晋位。深入开展党史学习教育和三服务活动，进一步提升群众获得感。

（二）正确把握意识形态。局党组深刻领会习近平总书记作出的“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”重要指示精神，专题研究意识形态工作。举办全县卫健系统“医心向党——献礼建党百年”庆祝活动、卫健系统青年理论宣讲大赛暨微型党课大赛等，通过学党史、悟思想进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实。

（三）全力打造清廉卫健。召开全县清廉医院建设推进会，构建“局党组—集团党委-纪检监察室-网格监督员”的网格化监督管理模式，重点实施“7+X”清廉项目，联合县纪委深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项整治。

2021年，在县委县政府的正确领导下，全系统干部职工凝心聚力、共同努力，我县的卫生健康工作取得了可喜的成绩。新的一年，我们仍需奋勇担当、攻坚克难，为谱写高质量发展建设共同富裕示范区海岛样板贡献卫健力量，以优异成绩迎接党的二十大召开。