一、2022年上半年度工作回顾 

今年以来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇紧紧围绕镇五届一次人民代表大会确定的各项任务目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承省委“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”决策部署，聚焦“实干争先、跨越发展”工作主线，以“稳进提质、除险保安、塑造变革”三合一工作要求为导向，坚持稳中求进工作总基调，集中精力防疫情、抓开局、保平安，以高水平建设现代海洋城市推动海岛共富先行。

在全镇上下的共同努力下，我们较好地完成了镇五届一次人民代表大会确定的主要任务，基本实现了时间过半、任务过半的预期目标，为实现全年工作目标奠定了坚实基础。今年上半年，实现财政总收入4.18亿元，其中一般公共预算收入2.50亿元；实现工业总产值18.63亿元，其中规上工业总产值11.30亿元；全镇海运总运力达93.12万吨，港口货物吞吐量达5443万吨；完成固定资产投资7.15亿元；接待游客34.87万人次，创旅游收入4.89亿元。

    （一）围绕服务保障国家战略，构建开放开发新局面

自贸区建设加速推进。顺利完成国际大宗商品储运基地项目土地征收，同步推进鼠浪湖岛废弃矿山处置、35KV电力线路迁移及电力增容工程。做好大宗商品储运基地建设后勤服务保障工作，确保主体工程顺利开工。黄泽山油品储运基地项目一期151万方实现经营性收入1.47亿元，二期104万方项目完成年度投资2.25亿元，油罐安装工程完成总工程量的70%；黄泽山至鱼山原油管道项目，黄泽山首站完成桩基工程，鱼山末站加快场平施工，海上铺管累计完成80%，完成年度投资4.9亿元；鼠浪湖码头累计吞吐量3829万吨，同比增长5.81%，实现经营性收入3.69亿元。开放基础更加牢固。衢山岛国际海事服务基地岸基站产业园项目一期稳步推进，衢山片区管网提升工程完成年度投资7500万元。川山南锚地建设正进行锚地海域使用公示。基地配套服务不断完善。渔港经济区道路管网工程二期主体工程已进场施工。G1地块废弃矿山治理及生态修复工程正在进行山体开采，即将完成边坡治理。大衢一级渔港升级改造工程施工推进中。招商引资成果丰硕。成功招引企业12家，市外注册资金共计到位6.97亿元，实现全年目标半年完成。招商引资企业实缴地方税收2015万元。远东国际液化天然气综合集散中心项目取得重大突破，可行性研究报告已编制完成，并将于近期签订投资协议。衢山岛资源综合利用示范基地项目已完成土地摘牌。

    （二）围绕项目为王强后劲，焕发美丽海岛新面貌

坚持高标准推进城市建设。加快构建交通道路体系。西长沙-里高涂-外泥螺山公路、万良码头接线公路建设正开展政策处理工作。潮头门-小黄沙道路建设已基本完成规划内的资产、资源清查。持续完善水利设施。水资源优化联调工程——衢山片一期管网升级改造工程已完成渔耕碗、幸福、岛斗等区域的管网改造，累计投入2500余万元，完成总工程量的95%。总投资800万元的樟套海塘除险加固工程完成总工程量的70%。东岙强排工程完成总工程量的35%。完成桂太河道、桂花河道清淤疏浚工程，里太平河道生态景观工程处于场地清理、河道清淤扩宽阶段，完成总工程量的10%。实施渔农村生活污水扩面改造工程。衢山镇污水处理厂清洁排放工程已进场施工。人民中路及校园路公厕改造完成土建工程，正在进行装修施工。坚持全力打好项目攻坚战。双龙湾风情渔港一期项目，目前已完成滨海面立面改造的80%，亮化工程已完成部分路段线路铺设，滨海面房屋亮化完成30%。衢山综合文体中心因项目选址变更，目前正在开展项目方案比选前期工作。环境提升工程正在进行项目招投标。计划总投资5000万元的迎宾大道建设正在办理前期手续。投资120万元完成林场岗墩公园建设。城市驿站建设项目正在开展前期工作。中柱路环境提升工程完成线路整改，即将进场施工。顺利完成两处烂尾楼历史遗留问题处置，并着手开展改建工作。坚持美丽建设齐抓共管。常态化开展创城督查检查，落实问题整改动态清零。为充分调动各村社参与创城工作的积极性、主动性，研究制定《衢山镇创建全国县级文明城市“以奖代补”办法》，着力解决各村社创城工作实际困难，切实营造全镇携手并进齐创城的浓厚氛围。美丽城镇创建完成投资约2.4亿元，完成年度计划总投资的67.92%。省级园林城镇创建已完成绿地规划报批，初步完成台账整理。

（三）围绕深化改革惠民生，打造转型升级新平台

全力推进数字化改革。坚持推动“县乡一体、条抓块统” 高效协同治理模式，积极使用“岱山县数字治理大联动”平台，形成跨部门信息综合、事件流转处置、分析研判体系。围绕“一厅两中心四平台多联动”提升总体智治水平，目前衢山综合治理服务中心已完成装修。加快数字渔业建设，推进24米以上渔船天通卫星设备、精密智控监控系统安装，完成39艘科技示范船改造，进一步拓展我镇科技示范船队伍。持续改善民生事业。促进公共服务优质共享，全面推进政务服务2.0事项应用扩大，实现各村社区便民服务窗口全覆盖。不断完善代办服务体系，推广网上办件模式，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。顺利开通岛斗下街通村公交班车。完成便民服务中心无障碍设施改造。总投资500万元的四平敬老院装修改建工程即将进场施工。发挥社会保障、慈善分会救助解困作用，多次开展困难群众慰问、残疾人帮扶等行动。各文化礼堂、新时代文明实践站共开展活动600余场，镇文化礼堂中心站送戏下乡8场次。邀请省农科院专业团队研究指导番薯病虫害问题，并开展蹲点试验。加快打造共同富裕海岛样板。邀请专业设计公司对衢山特色产品进行整体包装，打造形成特色突出、知名度高、竞争力强的本地知名品牌。充分发挥各村优势，发展壮大村集体经济。积极推进农村综合改革项目申报，现已完成项目设计初稿。完成抛荒地、耕地整治约376亩。联合县人社局召开衢山专场招聘会，金海智造、惠生、友联等优质企业参与招聘，共计推出岗位800余个。施行人才激励机制，镇财政专项资金保障用以奖补优秀教卫人才，确保人才进得来、留得住。

（四）围绕镇域治理现代化，构建和谐稳定新环境

统筹抓好疫情防控。落实精密智控“七大机制”，压紧压实“四方责任”。开展全镇范围人员核酸检测，完成采样4.3万余人。全力动员疫苗接种工作，18周岁以上累计接种3.67万人，其中加强针接种2.78万人，加强针接种率达84%；

充分考虑6080群体，提供上门核酸检测、集中接送等便利服务。严防海上输入，压紧压实涉外企业疫情防控责任，加强船舶作业全过程管控。攻坚大综合一体化行政执法改革。承接9个方面97项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权，并根据清单编制衢山镇综合行政执法队行政处罚事项一本通，实现所有执法事项网上办、掌上办。联合多部门建立“综合查一次”执法机制，开展“综合查一次”执法检查12次；组建综合行政执法队，完成行政处罚案件14起。全面推进除险保安。圆满完成省委考察衢山工作。以省委“七张问题清单”为抓手，常态化开展问题整改，以渔船捕捞、水上运输、道路交通、船舶修造、安全消防等领域为重点，开展隐患排查整治工作，共排查生产经营单位120多家次，排查整改各类事故隐患210余处。渔业安全隐患排查515艘次，隐患整改73艘。顺利完成92船帆张网渔船拆解上交，3艘帆张网作业渔船转产转业。联合渔政、海事等职能部门开展专项行动8次，查扣、清理“三无”船筏28艘。做好高温天气防溺水工作，加强山塘水库等安全巡查，杜绝溺水亡人事件发生。完成黄沙岙等3处地质灾害点治理。坚持信访工作动态清零，累计受理各类信访案件98件，“12345”服务热线受理群众各类诉152件，化解重点信访积案2件。

各位代表，回顾上半年的工作，我们努力克服发展中各种突出矛盾和困难，有效统筹疫情防控和经济社会发展，这是县委县政府、镇党委正确领导和科学决策的结果，是全镇上下“心往一处想、劲往一处使”，攻坚克难谋发展的结果。在此，我代表衢山镇人民政府，向为衢山建设和发展作出贡献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、各人民团体、驻衢单位、商会，向关心和支持衢山发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要直面发展中存在的问题。对标县委县政府的工作要求及全年的工作任务，我们清楚地看到差距和不足：经济社会高质量发展的基础不够稳固，战略项目尚未形成有力支撑，产业转型升级不够突出；城市建设水平有待进一步提升，各类发展要素瓶颈亟待突破；社会事业发展仍有短板，安全形势依然严峻，影响社会和谐稳定的因素还不同程度存在，社会文明水平尚需提高。疫情冲击导致的各类衍生风险需要高度警惕，防范化解风险任务依然艰巨。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2022年下半年度工作安排

下半年，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以高水平建设现代海洋城市推动海岛共同富裕先行和镇域现代化先行，争当“两个维护”示范引领者、“八八战略”忠实践行者、“两个先行”奋勇探路者，以“没有走在前列也是一种风险”的高度责任感推进全镇各项事业实现更好更快发展。为此，我们将重点做好以下四个方面工作。

（一）聚力聚焦战略落地，增拓高质量发展空间

加大国际大宗商品储运基地项目建设后勤服务保障力度，加快打造田涂夜排档夜间经济圈，完善战略项目生产生活配套服务。实现黄泽山油品储运基地一期151万方项目全年营业性收入1.5亿元以上，二期104万方项目完成工程建设，完成年度投资4.5亿元。建成黄泽山至鱼山原油管道项目，完成年度投资9亿元。推进海事服务基地建设，基本建成衢山岸基站产业园一期并明确运营主体，完成年度投资1亿元。推动供油锚地锚位开放建设，促进衢山联检锚地保税船用燃料油加注功能对外开放。加快渔港经济区配套设施建设。渔港经济区道路管网（二期）完成年度投资1亿元，完成海水防渗工程、供水接入工程及道路工程50%工程量。渔港经济区G1地块废弃矿山治理及生态修复工程进入景观绿化收尾，完成总工程量的80%以上。大衢一级渔港升级扩建工程完成总工程量的40%。密切跟进衢山南部LNG项目，对已招引的实体项目衢山岛资源综合利用示范基地项目进行实质化推进，力争完成年度投资目标，完成总工程量的20%。紧盯战略项目产业链，加大税源型企业招引力度，实现更高质量招商引资，丰富完善衢山业态发展。

（二）聚力聚焦稳进提质，迈出高质量发展步伐

全面推进重大项目建设。加快双龙湾风情渔港一期项目建设，完成凉峙立面改造及亮化工程，栈道工程完成60%，完成年度投资1.2亿元。完成衢山综合文体中心项目方案设计。建好衢山入口大门“迎宾大道”，完成海事服务中心配套道路建设，完成年度投资5000万元。烂尾楼改建项目完成外立面工程，完成年度投资1.8亿元。加快推进环境提升工程，实施观音山景区提升改造。全面完成衢山片一期管网升级改造工程。提升经济社会发展质量。全力助企惠企，常态化开展“三服务”，关注规上工业企业生产情况，力保企业正常运转和产业链供应链稳定。推动鼠浪湖公司、友联船厂等大型企业产能充分释放。加快开通鼠浪岛至衢山夜航线路。推进衢投集团开展市场化经营，深入推动国企混改。进一步完善基础设施建设。完成衢山镇污水处理厂清洁排放工程并投入使用。建成人民中路及校园路公厕。推进北扫基水库至塘岙水库联网工程及四平水厂改造工程，年内进场施工。力争樟套海塘除险加固工程年底前完工。东岙强排工程完成80%工程量，完成总投资640万元以上。开展建成区内快递行业集中整治工作。推动社会事业健康发展。建立健全全国县级文明城市创建长效管理机制，持续加大创城资金投入力度。做好美丽城镇创建工作，申请基本达标镇创建。进一步落实医疗帮扶、助学、助困等救助工作，继续开展低保、低边对象清查，深入走访、慰问贫困群体。做好残疾人各项补贴、常规辅助器具的申请与发放工作。常态化开展文艺惠民、送戏下乡等活动，切实让基层群众共享精神文化发展成果。

（三）聚力聚焦变革重塑，拉动高质量发展引擎

进一步推动数字化改革。坚持党建统领，持续迭代“141”承接“1612”体系构架，推动数字赋能和改革突破在基层同频共振。建成综合治理服务中心，全面完成人员入驻。依托中心建设数字化指挥驾驶舱，实现人事联合管理，绘制衢山基本信息地图。打造数字化联动执法指挥系统，推动“一支队伍管执法”社会治理体系全覆盖，以数字化改革提升社会治理水平。深化渔业数字化监管，加快海上一体化监管平台建设应用，消除渔船驾驶室、甲板等核心部位的监管盲区，推动可视化管理。深入实施共富行动。成立村社产业联盟，积极谋划农业公司发展，助力村集体经济高效发展的同时提高百姓收入。充分发挥渔业合作社组织优势，对接电商、渠道商，探索水产品及加工品等电商发展路径，增加渔获物附加值。密切关注老年人需求，推进特殊群体“智呼通”的使用，力争孤寡老人全覆盖。加快推进衢山敬老院改建项目进度，确保年内完工。进一步落实公益性岗位、职业技能培训等政策，推出更多就业岗位和机会。高起点谋划现代城乡社区建设。以城乡社区现代化建设推动数字化改革“1612”体系向基层村社，以双龙湾区域打造为契机，牢牢把握“五高”标准和未来社区建设要求推进试点村建设。积极对接金融系统，争取贴息、无息贷款等优惠政策，助力村集体经济发展壮大，推动乡村振兴与现代城乡社区建设的有机融合。

（四）聚力聚焦除险保安，护航高质量发展大局

坚持疫情防控慎终如始。严格落实各项疫情防控指令，不断提升疫情防控实战能力，加大全镇疫情防控应急演练和业务培训力度，通过以练备战、以练筑防，不断强化疫情防控应急处置能力。从严抓好海上疫情防控工作。联合港航、海事等部门加大对各港（岙）口、码头巡查力度，严格按照海上疫情防控要求对外来船舶进行监管。确保渔区生产和谐稳定。注重法治教育，以身边人身边事做好安全警示教育，提高渔民安全意识。依托镇成校师资平台，开展休渔期渔民技能培训，同时增设东海渔嫂成长课堂。继续开展帆张网渔船面对面安全教育，组织船员证书考证培训。落实渔船开捕前的安全登船检查。严厉打击渔船违法行为。落实公共安全抓早抓小。提升三防工作薄弱环节应对水平，做好极端天气有效预警，加强山塘、水库、大坝等安全检查，及时消除安全隐患。全面完成地质灾害点治理目标。继续推进自建房安全专项整治行动，做好农村困难家庭危房改造工作，完成城镇危房整改目标。推进非标电动自行车置换淘汰，提升道路安全本质水平。加强消防安全防范，杜绝重大安全生产事故发生。依法依规处理非访、闹访、缠访事件。以“除险保安”百日攻坚行动为抓手，营造平安稳定的社会环境，迎接党的二十大胜利召开。

各位代表，同志们！行者方致远，奋斗路正长，下半年工作依旧繁重、任务依旧艰巨，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛的精神，锐意进取，砥砺前行，为打造“重要窗口”海岛风景，建设共同富裕美好衢山共同努力奋斗！