政府工作报告

（2016年12月28日在岱东镇第十七届人民代表大会第一次会议上）

姚 斌

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他与会同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

镇第十六届人大一次会议以来，我们在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和省市县委各项决策部署，紧扣“建设城郊生态新农村，打造岱山城市后花园”的总目标，主动适应经济发展新常态，全面启动“全景岱东”建设，较好地完成了镇十六届人大一次会议确定的目标任务，经济社会呈现出持续稳定健康发展的良好局面。预计2016年底全镇实现地方生产总值14.5亿元，比2011年增长54.91%；渔农民人均纯收入2.64万元，比2011年增长61.57%；一般公共预算收入2800万元，比2011年增长18.5%。

（一）五年来，我们坚持抓项目、增投入，综合经济实力稳步攀升

旅游产业持续壮大。突出“运动休闲·全景岱东”主题，深入实施旅游目的地建设。以创建鹿栏晴沙国家3A级旅游景区为抓手，实施封闭式管理，新建停车场、售票大厅等相关配套设施，添置各类指识警识牌，完成乐行海洋CS基地、沙滩特色运动基地、东海一号露营基地等沙滩运动休闲平台建设；以美丽乡村打造为契机，深入推进上船跳徐福文化村、沙洋风筝村建设，启动冷坑东海蓬莱旅居家园项目，实施龙头渔村项目一期改造，民宿发展方兴未艾；以各类体育节庆活动为载体，积极拓展旅游业态，铁人三项、徒步、骑行、露营等体旅融合项目进一步丰富，成功举办了国际风筝节、全国海岛露营大会、海鲜烧烤节、听海音乐节等系列大型活动，积极配合中国海洋文化节，2016年圆满承接国际海岛旅游大会岱山分会场活动。2011年以来，共投入旅游建设资金5000余万元，游客接待量近200万人次，旅游综合收入近3亿元。

工业经济趋稳向好。着眼功能定位和产业链延伸，强化招商引资，累计引进县外资金近5亿元。进一步完善要素保障，优化服务环境，工业经济保持稳定增长的良好态势。2016年预计实现工业产值7.8亿元，比2011年增长122.86%；其中，规模以上企业实现产值2.7亿元，年均增长8.6%，尤其是汽配业作为全镇工业的重要板块，大力推进产品升级，积极实施“机器换人”， 生产效能进一步释放，迅速壮大成为全镇的支柱产业，集聚带动效应持续提升。企业科技创新能力不断增强，累计投入研发资金1亿多元，先后获得国家专利42项，神鹰车辆配件厂获评省创新科技企业称号。

现代服务业日益增强。通过提供优质服务、优化投资环境，落户岱东的物流企业从14家增加到26家，累计实现产值9.5亿元，直接为我镇地方财政贡献税收近800万元。建立浙江舟山岱东物流枢纽网站，帮助企业搭建形象展示和业务承接的平台。船舶外包、建筑建材等行业快速发展，成功引进南通钢结构有限公司、路航船舶修造服务有限公司、浙江中飞建设有限公司等7家企业。加快企业电商平台建设，神鹰滤清器制造有限公司和奥盛汽车传动带制造公司各建成3家电子商务平台，电商交易额占销售总额的25%以上。2016年预计现代服务业实现产值4.5 亿元，“引擎”地位进一步凸显。

渔农产业稳步发展。2016年预计实现渔农业总产值2.85亿元。通过深入推进“一打三整治”，全镇现有各类渔船204艘，渔船质量进一步提升，渔业综合管理进一步规范，抲鱼人合作社获评“国家农民专业合作社示范社”殊荣。立足岱东特色，抓好沙洋花生、优质草莓、无公害蔬菜等特色果蔬种植生产，沙洋晒生获得国家地理标志，农特产品牌不断打响。家庭农场和农民专业合作社发展态势良好，五年来，新建农业专业合作社11家，家庭农场10家，规模种植面积达到1500亩，现代农业技术逐步引进，新建钢制连栋大棚7000平方米，多个现代农业项目落户岱东，特色农业初显成效。盐业生产克难求进，盐场管理持续稳定。

（二）五年来，我们坚持抓基础、固根本，生产生活环境持续优化

农业基础不断完善。累计投入资金2亿元，相继完成张家岙等31个水库山塘除险加固工程，完成岱东农田灌溉区渠系配套及中央小型农田水利工程，启动岱东镇9000亩高标准农田项目建设，实施耕田地力提升5000亩。相继实施磨心河道、双峰河道等7条镇域河道清淤疏浚工程，新建涂口小岙河道，全面落实河长制和保洁制度，河道水域环境明显改善。积极推进菜篮子工程建设，完成蔬菜基地提升改造270亩。实施抛荒田整治和土地流转近450亩，修建机耕路8公里。

集镇建设全面铺开。强力推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑8.84万平方米，完成改造面积8.23万平方米，成功创建无违建乡镇。深入实施“四边三化”，东兴路路面改造工程全面完成，板黄线-燕黄线获浙江省最美公路称号。持续深化“五水共治”，投入农村生活污水治理资金近5000万元，基本完成农村污水管网入户和各类污水处理终端建设，岱东污水处理厂建成运行。全面开展“环境净化年”行动，环卫一体化建设成效明显，垃圾分类处理试点工作稳步启动，建成全县首个太阳能垃圾分类生态房。乡村基础设施建设不断完善，完成交通道路改造升级6.3 公里，建设通村道路5.8公里，迁建改造了磨心农贸市场。

美丽乡村日展新貌。积极实施“森林岱东”建设，五年来共投资800万元，累计完成绿化面积1000亩，森林覆盖率达46%，北峰社区、涂口社区成功创建省级森林村庄，人居环境明显改善。全面完成畜禽养殖专项整治工作，关停7家畜禽养殖场，拆除违法建筑10400平方米。严格落实节能减排任务，改造高污染燃煤锅炉5台，顺利完成黄标车辆淘汰任务。加快美丽乡村建设步伐，共投入2000多万元，全面完成美丽海岛社区创建，涂口社区被评为省级美丽宜居示范村和浙江美丽乡村特色精品村。2016年11月我镇成功入选省首批美丽乡村示范乡镇。

（三）五年来，我们坚持抓保障、惠民生，群众幸福感和满意度持续提升

民生工程扎实推进。投资近500万元新建的镇中心幼儿园于2012年投入使用，学前教育硬件得到彻底改善。岱东中心小学积极开展以晴沙文化为主题的特色教育，获评“全国优秀陶研学校”。镇卫生院不断提高农村医疗服务水平，60岁以上老年人健康体检累计达到15480人次。虎斗社区入列全市首批“红十字博爱家园”。2015年，我镇顺利通过省级卫生乡镇复评。进一步加大困难群体救助力度，五年来累计发放低保金567.5万元，发放各类困难救助资金255.4万元。投入扶贫资金98.4万元，扶贫工作不断趋向精准化。进一步重视养老服务工作，基础养老金发放率达100%，投入500余万元，新建1家社区养老服务中心和4家居家养老服务照料中心，实现居家养老服务全覆盖，目前已为94名老年人提供配送餐服务。完善社区应急避灾点布局，完成5处地质灾害隐患点的排险治理，改造农村困难群众危房54户。

社会管理稳定有序。“平安岱东”建设成效突出，连续九年获评平安乡镇。不断完善社会治安防控、应急联动等平安体系和重大事项社会稳定风险评估机制，着力从源头上化解矛盾和纠纷。全力做好信访维稳工作，广泛动员群众参与社会管理, 发挥群防群治优势,积极推进综治网格“两网合一”新模式，流动人口等服务管理进一步强化。渔业生产、食品药品、工矿企业、森林防火等重点领域安全整治取得实效，安全生产三项指标连续五年实现零增长。组建全省首家渔业安全生产二级管理平台。优化调整渔农村社区布局，完成渔农村社区体制改革。认真落实强农惠民政策，渔农村集体资产股份制改革、农村土地经营权确权登记颁证和渔民转产转业工作不断推进。

精神文化日益繁荣。基层文化阵地不断夯实，投资300万元，相继建成4个社区文化礼堂，通过开展文艺演出、文化大讲堂、教育培训等系列主题活动，进一步丰富群众精神文化生活。各社区均培育了相应的特色文体队伍，民间祭海谢洋、女子舞龙、海岛风筝已成为我镇特色文化品牌，为全县重大节庆活动增墨添彩。全民健身蓬勃发展，在县第七、第八届运动会上分别获得第三名和第四名的好成绩。举办三届“最美岱东人”评选活动，共评选出25名最美岱东人。成功创建省级“最美家庭”示范点，着力营造崇德向善的社会风尚。深入实施“春泥计划”，连续4年和宁波大学合作，开设各类公益课堂，进一步提升未成年人的素质。2014年岱东镇被评为省级文明乡镇。

（四）五年来，我们坚持抓作风、转机制，政府效能不断提高

坚持依法行政，认真执行政府决策议事规则和工作程序。严格落实中央八项规定，办公用房、公务接待和公务考察进一步规范，全面完成公车制度改革，“三公”经费支出大幅度下降。全面落实党风廉政建设责任制，积极探索村干部廉洁履职风险防范量化管理模式。深入推进阳光政务，全面实行镇财政预决算和村级“三务”公开，实施党政领导班子实事项目履职承诺制度。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，主动接受人大和社会各界监督，机关效能和干部工作作风进一步改进。完善“四张清单一张网”建设，不断优化服务，权力运行更加规范透明。

此外，老干部工作，保障妇女、儿童、残疾人、双拥共建、民族宗教、外事侨务、科普、对台、档案等工作都取得了新的进步。

各位代表，过去五年我们取得了来之不易的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是历届政府班子持续努力的结果，更是全镇干部群众齐心协力、务实苦干的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇人民，向所有为岱东经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
   回顾五年的奋斗历程，我们深切地体会到：建设美丽幸福新岱东，必须始终坚持党的全面领导，不断探索符合岱东实际、海岛乡村特色、时代特征的发展之路，以新区的担当践行国家战略，以新区的作为服务发展大局；必须始终坚持以发展为第一要务，扎实推动产业转型、科技创新，不断培育新的标杆性的经济增长点，实现岱东发展的行稳致远；必须始终坚持解放思想，善于抢抓机遇，勇于攻坚克难，用改革激发活力，用创新推动发展，更好地发挥政府主导作用和协调职能；必须始终坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题：全镇经济总量偏低,支柱产业较为单一；经济转型任务艰巨，重大项目支撑和科技创新能力还比较薄弱；“全景岱东”建设任重道远，公共基础设施投入力度还需进一步加大，基本公共服务供给保障水平与群众日益增长的需求尚有一定差距；政府自身建设有待进一步加强，尤其是各级干部的精气神，尚不能完全适应新区快速发展的要求。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、今后五年的形势与目标

今后五年，是我国全面建成小康社会的决胜期和全面深化改革的攻坚期。随着“一带一路”、长江经济带等国家战略不断推向纵深，以舟山江海联运服务中心和自由贸易港区建设为内核的舟山群岛新区已迎来全面提速的重要时期。我县作为舟山群岛新区的主战场，已成为国家、省、市政策叠加洼地，我镇抢抓机遇，实现经济社会全面跨越的利好条件更加凸显。

从区位优势看，随着宁波舟山港主通道、秀山大桥等一批重大交通工程和宁波舟山港实质性一体化加快推进，我县在区域综合交通格局中的地位将极大提升。根据全县产业布局，岱山本岛范围内生态宜居重心将逐渐东移，岱东毗邻县城新区的区位优势我有人无。

从发展环境看，绿色石化、港航物流是今后一段时期我县着力打造的支柱产业和经济发展的新增长极。积极承接相关产业和为其提供配套服务，必将有力带动我镇经济社会的全面快速发展，进一步激发全镇上下创业创新的强烈愿望和共建“新区花园 幸福岱东”的美好情怀。

从产业特色看，稳定渔农业、提升制造业、拓展服务业、主攻旅游业的发展定位已经清晰。当前，岱东海岛旅游业态特色鲜明，运动休闲品牌日益显现，精品路线和核心景区建设初具雏形。在我县建设全景全域海上花园城的大背景下，以山水田园、滨海运动、休闲度假为特色的岱东全景旅游必将蓄势腾飞。  

岱东要大有作为、赶超跨越，我们必须：

树立五大意识：要坚持把创新、协调、绿色、开放、共享作为今后五年的发展理念。始终把“创新”作为引领发展的第一动力，“协调”作为健康发展的内在需求，“绿色”作为永续发展的必要条件，“开放”作为繁荣发展的必由之路，“共享”作为和谐发展的本质要求，用全新的发展理念厚植发展优势，为“新区花园·幸福岱东”注入强大的发展动力。

把握四个发力：要在项目推进上持续发力，锲而不舍地抓好选商引资；要在供给侧改革上持续发力，驰而不息地抓好传统产业提升和新兴产业培育；要在“新区花园”建设上持续发力，持之以恒地推动全域全景建设；要在保护人民安全和保障民生服务上持续发力，坚持不懈地提高群众的安全感和幸福感。

打造三大亮点：要坚持以滨海运动休闲作为岱东特色小镇建设亮点，体旅融合，全力打造中国海岬公园、鹿栏晴沙等旅游重点区块；要坚持以生态宜居作为岱东美丽乡村建设亮点，缀点成片，倾力打造“一村一品质、一社一文化”的精品村落；要坚持以现代高效农业作为岱东基础产业发展亮点，集聚要素，合力打造精品果园、整洁田园和生态健康园等示范园区。

对此，全镇工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，以“新区核心·魅力岱山”为支撑，以不断增强人民群众获得感为落脚点，着力加快产业转型升级，致力保障和改善民生，全力打造长三角独具特色的海岛旅游目的地，高水平全面建成小康社会，为实现“新区花园·幸福岱东”发展目标不懈努力。

未来五年的主要预期目标是：到2021年底，地方生产总值达到23.35亿元，年均增长10%以上;固定资产投资累计完成50亿元，工业总产值达到13.75亿元，年均增长12%以上；财政总收入和地方财政收入年均增长8%以上；渔农村居民人均可支配收入增长8%以上。实现游客接待人数翻两番，旅游综合收入增加5倍。绿化覆盖率和森林覆盖率不断上升，全面完成市县下达的节能减排目标，城乡品质明显提升，力争建成国家级生态文明示范乡镇。

三、今后五年的工作

站在新的历史起点，我们必须牢牢把握“稳中求进、创新突破、统筹发展、精准作为”的工作总基调，树立强烈的使命意识、责任意识和担当意识，励精图治求创新，扬帆破浪促跨越。

（一）抢抓机遇，以全域发展的新理念促海岛旅游新跨越

规划引领旅游全域发展。全方位整合镇域旅游资源，高标准制定全景旅游发展规划，积极构建以“滨海风情示范带、海岛运动休闲区、生态观光体验区、海岬慢游度假区、农耕文化养生区、综合配套服务区”为主题的“一带五区”旅游发展总格局。牢牢把握岱山海岬风情小镇建设的大好机遇，加快鹿栏晴沙国家4A级旅游景区创建步伐，深入实施旅游与农业、文化、体育、健康等产业的融合发展，进一步创新营销模式，加大推介力度，不断提升岱东旅游品牌的知名度和美誉度，着力打造长三角独具特色的海岛旅游目的地。

项目带动旅游产业提升。以更大的力度促进旅游招商，以更大的决心推进旅游项目落地。积极发挥重点项目的支撑和引领作用，加快中国海岬公园建设，力争引进2-3家集观光、休闲、养生为一体的龙头企业，拉长旅游产业链。结合乡村民俗元素，高标准建成东海蓬莱旅居家园，以点带面，着力在镇域东部村落建设一批特色民宿、特色餐饮，进一步拓宽乡村旅游发展空间。完善旅游基础设施，构建公共服务体系，探索发展“智慧旅游”，实现旅游量的大扩张和质的大跨越。

多要素丰富旅游新业态。坚持以节促旅，精心举办国际风筝节、全国海岛露营大会、听海音乐节等节庆活动，做精做优海岛铁人三项、小众音乐、海鲜烧烤等文体活动。进一步完善海岛运动休闲精品线路，建成健身绿道、骑行驿站、自驾车营地。大力发展渔农家乐，多点位打造 “四季花海”、采摘果园、爱心农场，不断丰富体验式、互动式旅游项目。开发具有岱东特色的旅游产品，积极引导更多的民间资本和群众全方位参与旅游产业发展，使旅游业真正成为我镇重要的支柱产业和富民产业。

（二）激发动能，以产业升级的优化力促经济发展新增效

全力推进工业经济创新发展。坚持走高效益、低能耗、可持续的工业发展之路。深入实施“两化融合”和“四换三名”工程，着力推进传统产业转型升级，坚持以高新技术和现代管理理念改造提升汽配、玩具等传统工业，积极利用“互联网+”，创新产品营销模式，力促神鹰、奥盛等骨干企业进一步释放产能。不断加大企业帮扶力度，有效防控企业“两链”风险，推动“僵尸企业”二次招商，加快实施工业园区整合提升，改善基础配套设施，努力壮大岱东工业块状经济。

致力促进现代服务业蓬勃发展。把现代服务业作为岱东今后选商引资的重要方向，充分发扬服务招商、情感招商的优良传统，加大力度引进现代物流、建筑建材、信息服务、技术咨询等生产性服务业。依托我镇良好的生态环境和旖旎的海山风光，精心包装、积极推介，吸引文化创意、健康养身等新兴服务业落户岱东。大力营造亲商、安商的良好氛围，着力促进落户的企业，扎根在岱东，发展在岱东。

努力实现渔农产业平稳发展。紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以生态高效农业为发展方向，加大土地流转，促进适度规模经营。在不断提升传统农特产品的基础上，积极引进各种新技术、新品种，培育发展各类生态观光农业、无公害蔬菜基地，加快农旅融合，延长农业产业链。探索打造农产品销售公共服务平台，提高农特产品影响力和经济效益。继续深化“一打三整治”专项行动，实施减船减人，转产转业，着力打造一支作业结构合理、船只装备精良的现代渔业队伍。加快推进盐业管理体制改革，探索盐旅融合新路子，确保盐区稳定。

（三）汇集力量，以美丽乡村的提升力促宜居环境新面貌

全面布局小城镇综合改造。紧紧抓住小城镇环境综合整治这一契机，全面实施以“加强规划设计引领，整治环境卫生，整治城镇秩序、整治乡容镇貌”为重点的“一加强三整治”行动。高起点编制《岱东镇控制性详细规划》，积极推动镇域中心向板黄线区块延伸，拓展集镇发展空间。在全面完成东兴路改造工程的基础上，新建镇商贸市场、镇文化成教综合大楼，实质性启动农民公寓建设，不断完善镇区基础设施。通过综合整治来倒逼发展，努力实现岱东特色风貌、形象品位大幅提升。

持续深化美丽乡村创建成果。以“绿水青山就是金山银山”的理念指导美丽乡村建设，科学布局，合理确定功能定位和发展方向。坚持“三改一拆”与推进新农村建设紧密结合，全面落实农村危房解危和地质灾害整治工作，改善渔农民居住条件。加大基础性投入，深入实施渔农村环境整治，大力开展村庄重点区块美化改造和村道、庭院绿化，进一步改善村容村貌，实现美丽乡村“一处处美”向“一片片美”迈进。坚定不移走绿色、可持续发展的乡村建设之路，努力打造美丽乡村升级版。

切实加大绿色生态建设力度。加快“森林岱东”建设，积极开展植树造林，切实加强生态保护修复，建设“彩色健康森林带”。深入推进“四边三化”，全面提升镇域范围内公路边、河道边、山脚边的洁化、绿化和美化。持续深化“五水共治”，大力开展河道综合整治，进一步畅通水系，提高镇域抗洪排涝能力。切实加强河道保洁，加大对河道两侧生产、生活污染源的防治，坚决制止边建设、边破坏的行为。不断推进环卫一体化建设，增强居民垃圾分类意识，逐年提高渔农村垃圾分类处理率。支持鼓励企业应用节能降耗新技术，努力发展循环经济、低碳经济，全力创建国家级生态文明示范乡镇。

（四）惠民为旨，以共建共享的感召力促社会和谐新气象

在发展社会事业中共享和谐。巩固提高义务教育和学前教育水平，立足产业特色大力发展成人教育。持续完善基本公共卫生服务体系，提高基层医疗卫生水平，更好地满足群众基本医疗需求。积极实施全面二孩政策，不断提高出生人口素质。进一步传承和发扬以祭海谢洋为代表的本土非遗文化，挖掘和光大风筝、徐福等海岛特色文化。积极实施文化体育惠民工程，加强公共文化基础设施建设，提高社区文化礼堂综合利用率。挖掘一批渔农村文化能人，开展经常性社区文化活动。加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬人文岱东精神。

在完善社保体系中共享幸福。依托产业发展，大力促进渔农村富余劳动力就业。不断扩大社保的覆盖面，逐步形成多层次、可持续的社会保险体系，到2021年，实现社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转变。提高养老共享水平，建成功能完善、辐射全镇的养老服务网络，形成“9643”养老服务总体格局。深入开展精准扶贫，促进低收入群体生活水平逐步提升。充分发挥镇、村两级慈善机构的作用，积极开展慈善捐助活动。进一步做好宗教、侨务、残联、老龄等各项工作。

在强化社会治理中共享平安。持续巩固“平安岱东”建设成果，深化“网格化管理、组团式服务”，扎实推进“四个平台”建设，全面提升社会治理和服务群众的水平。高度重视信访维稳工作，完善重大事项社会稳定风险评估和预警机制，全面落实社会治安管理责任制，提高应对复杂局面和化解矛盾纠纷的能力。按照上级统一部署，着力推进户籍制度改革。进一步加强流动人口服务管理，增强外来务工人员的融入感和认同感。着力构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。坚守安全生产底线，严格落实安全生产责任制，强化各重点领域安全监管，促进安全生产形势持续稳定。

四、2017年工作安排

各位代表、同志们，2017年是新一届政府履职的开局之年，做好各项工作至关重要。按照今后五年经济和社会发展的总体要求，2017年政府工作的主要预期经济目标是：地方生产总值比上年增长10%以上，工业总产值比上年增长 12 %以上，地方财政收入比上年增长8%以上，渔农村居民人均可支配收入增长8%以上。

为实现上述目标，明年我们将着重抓好以下七个方面的工作：

凝心聚力推进旅游业提档升级。成功创建鹿栏晴沙国家3A级旅游景区，建成后背岙休闲渔业基地并投入运营，完成龙头沙角渔村民宿、牧庄乐园海景民宿建设，加快推进野心旅小奢酒店、东海蓬莱旅居家园和大树林休闲公园等项目。提升上船跳徐福文化村内涵，丰富业态，实现商业化运作。全力推进沙洋风筝村建设，扩大风筝制作放飞队伍，开展风筝系列活动。适时举办全国沙滩露营大会，常态化运作小众音乐、海鲜烧烤等特色活动，全力配合市县在我镇举办的国际海岛旅游大会、中国海洋文化节等重大节庆活动。积极开展岱山海岬风情小镇创建工作。

攻坚克难推进传统工业创新转型。坚持以科技创新为导向，助推传统工业改造升级。进一步完善汽配重点企业产品研发检测中心，加快奥盛公司高性能汽车刹车皮膜、沁之露公司船用即热式净水机装置等新产品研发。支持神鹰公司扩大生产规模，完成2800平方米厂房建设，新增5条生产线。积极稳妥处置“僵尸企业”，完成爱搏公司二次招商，力争项目落地投入生产。继续实施“电商换市”战略，着力提升汽配、玩具等传统行业电子商务平台，努力拓展国内外市场。坚持心系企业，更加关注企业管理者和技术人才队伍建设，切实增强齐心协力、攻坚克难的信心和决心。

持之以恒推进现代服务业做大做强。积极应对“营改增”对现代物流业的影响和船舶修造业低迷对外包企业的冲击，努力搭建产需衔接平台，加强对外交流，协调相关部门与企业加强对接沟通，促进物流和船舶外包企业扩量提质。充分挖掘恒华、五匠、中飞等建筑企业的发展潜力，提升企业资质，改善企业服务质量，着力扩大市场份额。进一步加大招商力度，力争引进商贸企业1-2家、建材企业2家、物流企业2-3家以上。

群策群力推进基础产业增效增收。针对国家渔业调控政策和海洋资源形势变化，优化作业结构，继续实施减船转业。进一步发挥渔船安全管理平台作用，严格落实渔船编组编队、动态报告和点验制度，实现渔业生产持续稳定。积极向上对接盐业政策调整，高度关注盐业生产和盐民转产转业。推进农业特色强镇建设，大力发展生态观光农业，建成农艺科技观光大棚、沙洋生态果园和虎斗休闲果园。努力引进中药材规模种植等新项目。实施农产品提升战略，探索沙洋花生统一收购、统一制作、统一包装经销模式。加快抛荒地整治，引导合作社、家庭农场适度扩大规模经营。重视菜篮子基地建设，完成沙洋社区350亩蔬菜基地提升工程。构建“三位一体”渔农民合作经济组织体系，促进农业增效，农民增收。

点面统筹推进村镇建设全面提升。科学规划，精心实施小城镇环境综合整治，计划投入800万元，完成东兴路各类高低压线路落地、房屋立面和遮阳棚改造等工程，启动岱东中心菜场迁建和中心广场建设，实施虎斗上盛家区块治危美化工程，新建镇域东部垃圾分类机械处理站。完成上船跳—洛沙湾—冷坑乡村道路贯通工程，逐步实现乡村道路景观化。切实加强水域水系综合建设，完成田湾海塘主体、北峰海塘迎水面和护坡工程，建成沙洋生态河道，拓宽双峰、洛沙湾河道交界口，实施北一河道、周家岙河道综合整治，基本完成洛沙湾、冷坑等水库除险加固工程和中央小农水4座山塘综合治理，认真开展微型水体整治。扎实推进高标准农田建设和耕地地力提升工作。探索农林水利综合管理体制改革，完善河道长效保洁和水库山塘安全防护机制。加快农村生活污水工程验收，健全镇域生活污水管网和污水处理厂运维机制。

坚持不懈推进社会服务再上台阶。完成镇中心幼儿园省二级复评验收，启动镇文化成教综合大楼新建工程，组织开展60期以上的成人教育培训。积极开展爱国卫生运动，提高卫生资源综合利用和医疗服务水平。完成北峰社区文化礼堂建设，开展社区文化走亲系列活动，举办全镇沙滩运动会，适时组织风筝放飞、女子舞龙等群众性文体活动。推进户籍制度改革，做好村级组织换届工作。扩大社保覆盖面，城乡居民医疗保险参保率达到95%以上。按时足额发放各级各类扶贫救助资金，落实渔农村困难群众危房解危16户。完成镇敬老院消防升级改造，逐步丰富居家养老服务内容。高度关注渔业渔区稳定，积极引导、强化防范、有效化解，竭力把矛盾减少到最低限度。深入开展安全生产大检查，切实把隐患排查和安全工作落实到全镇各个领域、各个环节。强化“平安岱东”建设，力争夺得“平安金鼎”。

求真务实推进政府自身建设。把能力建设落实到破解难题、服务发展上来。健全重大事项集体决策机制，不断完善政府议事规则和程序，有效提高新形势下做好政府工作的水平。把作风建设落实到提升效能、高效运转上来。完善奖惩机制，优化考评办法，着力治庸治懒。强化协作联动，加强部门配合，形成工作合力。把制度建设落实到科学民主、公开透明上来。全面实施“七五”普法，深入贯彻依法行政实施纲要，推进政府工作法制化、制度化、规范化。自觉接受人大监督，认真做好人大代表意见建议的办理工作。把廉政建设落实到慎用权力、加强监管上来。坚决执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。深入推进节约型机关建设，从严控制行政经费和一般性支出，把有限的资金和资源更多用在改善民生上。

各位代表、同志们！立足新起点，应对新挑战，推进大发展，实现大跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，勇于担当，敢为人先，以更加务实的作风谋事创业，以更加坚定的信念砥砺奋进，为加快建设“新区花园·幸福岱东”而努力奋斗！