2021年1月28日在岱西镇第十七届人民代表大会第八次会议上

岱西镇人民政府镇长   金克难

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的冲击,我们众志成城、砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展。2020年也是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是高质量建设“新区桥头堡·全景新岱西”的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记浙江考察重要讲话精神，全力打好“五大会战”、建设“四个岱山”，圆满完成了全年各项目标任务。2020年，全镇实现工业总产值8.5亿元，同比增长29.5%，其中规上工业总产值6.5亿元，同比增长12.0%；固定资产投资1.2亿元，为上年的17.5倍；财政总收入1.5亿元，同比增长13.1%，其中地方财政收入1.1亿元，同比增长25.7%。

这一年，我们坚定不移攻项目、抓改革，发展活力加速释放。争当扩大开放排头兵，加快国家战略项目落地，开放合作水平持续提升。重大项目加快推进。坚决扛起属地责任，配合完成国家战略用地保障服务工作，完成剪刀头山侧260余亩土地征收，为浙石化物流服务基地打下坚实基础。顺利完成浪丰线和未来社区土地征收及房屋迁建工作，保障舟岱大桥、526国道岱西段工程无障碍施工。招商引资成果丰硕。克服疫情影响，聚焦石化中下游产品、生产性服务业、化工仓储物流与运输工程等石化关联项目招引，创新招商模式，积极开展“云招商”,招商引资再上新台阶，全年实际到位资金1.7亿元，完成外资100万美元。深挖税源潜力，促进税收落地，新增税收落地2000万元。营商环境持续优化。深化政银企合作，牵头搭建金融“三服务”平台，落实疫情期间惠企利民政策，有效缓解企业融资难题。积极开展企业帮扶纾困，结合“两直”筛选，补助全镇128家小微企业和个体户共100余万元。成立鱼山产业承接专班，抓住人流、三产流转移机遇，招引配套行业落户岱西。完善人才服务生态链，实现11名企业优秀业务骨干净流入。

这一年，我们坚定不移稳发展、抓转型，产业结构持续优化。夯实经济发展基本盘，始终把着力点放在实体经济上，经济增长动能加快转换。工业经济提速发展。船舶行业逆势上扬，和泰、宁兴、荣畅等船企打造交付船舶10艘、修船145艘。建材行业发展迅猛，元鑫混凝土、恒尊港务、恒熠建材、宇泰新型墙体等公司实现产值4.3亿元。汽配行业稳定增长，鑫盛汽配、佳威机械等公司实现产值3000万元。企业加速上规升级，新增规上企业3家、小微企业37家，引导和支持个转企4家。成功出清“僵尸企业”4家，完成兼并重组1家，处置低效企业17家，为产业转型腾出空间。瑞程石化、珈和科技、顺正船舶加大基建投入，固定资产投资增速大幅提升。旅游产业提效发展。立足鱼山绿色石化基地“后花园”定位，启动岱山双合·石壁文化小镇建设，成功举办“恋上岱山·情定双合”2020岱山中式集体婚礼暨双合石头艺市，线上直播吸引近50万人次围观，岱山双合·石壁文化小镇初具雏形。持续加大双合区域文化和旅游产业扶持力度，制定古村道两侧业态布局规划和招商优惠政策，大力发展双合“月光经济”，自助民宿、“石全石美”文创店等首批8家店铺入驻营业。双合文化和旅游发展经验于国庆节当天被新华网头版予以报道。渔农产业提质发展。大力发展绿色农业，加大农业基础设施投入，葡萄设施及健康栽培试验示范推广项目圆满收官。推动海蜇生产规范化建设，首批8家作坊完成提升改造，开展新媒体直播带货销售，品牌效应显著提升。深入开展“一打三整治”专项行动，共排查上报海钓船26艘，自行处置8艘，清理没收18艘，整治率100%。严格落实值班点验制度，组建岱西渔嫂服务队，全方位筑牢海上安全防线。

这一年，我们坚定不移优管理、抓建设，乡村振兴稳步推进。打造美丽乡村新气象，推动城镇面貌全方位提升，岱山“西大门”更加靓丽。生态环境大幅改善。深化厕所、污水、垃圾“三大革命”，推动样板公厕建设，双合旅游公厕获评2A等级。扎实推进摇星浦、后岸、海丰生活污水治理，完成大岙里外河道清淤、刘家人长河绿化工程，创成芭弄河品质河道。完成青黑坑田湾盐碱地片林工程，全镇年度新造林面积220亩。引进全县首个渔农村智能垃圾分类系统，双合村省级高标准垃圾分类示范村通过市级验收。深入实施整洁村庄专项行动，创成国家卫生镇。推进环境监管数字化，小微空气检测站完成选址。乡村品质持续提升。坚持以规划引领美丽乡村建设，高起点设计岱山双合·石壁文化小镇规划，全力推进双合历史文化（传统）村落保护利用重点村创建。打造海丰俞家至双合美丽风景线，完成海丰入口景观、俞家花海、可食地景等7个项目建设，改造长度4公里。开展景区村庄创建，火箭获评浙江省3A级景区村庄，前岸村、海丰村获评浙江省A级景区村庄，全镇A级景区村庄创建率50%。因地制宜打造“一村一品”，通过物业经济、旅游经济、村庄经营等多元模式发展，顺利完成年度消薄任务。城乡面貌更加靓丽。高标准开展前岸商贸综合体立面改造，岱西农贸市场达到二星级标准。全力打好创城提名“冲刺战”，班子成员带头、全员上阵开展环境卫生整治、文明出行等志愿服务，全年共清理各类垃圾4000余吨，开展创城“找茬团”大排查行动，努力实现由突击管理向长效管理转变。扎实推进“四边三化”专项整治，有效提升浪双线两侧的生态环境。努力消除存量隐患，摇星浦陈家弄、后岸、茶前山资福寺旁三处地质灾害点治理完成，童家岙水库除险加固工程竣工。

这一年，我们坚定不移保稳定、抓民生，幸福指数不断攀升。回应人民群众新期盼，着力优化公共服务供给，群众获得更多实惠。疫情防控慎终如始。坚决打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战，实施疫情防控“铁桶工程”，优化完善外防输入、内防反弹各项防控措施，强化网格化管理，创新隔离代跑服务，共计排查各类人员6.6万余人，其中涉外人员216人，解除居家观察人员49人，集中隔离12人，境外返岱人员34人。健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，成立传染病防控救治应急小组，规范发热门诊和肠道门诊，岱西卫生院获评舟山市健康示范单位。社会保障提质扩面。开展低保专项治理工作，累计发放低保（低边）救助金237余万元，临时救助2.2万元。完成低收入渔农户与机关干部结对“一户一策一干部”建档工作，结对干部每月不定期走访慰问。启动示范型居家养老服务中心设计，高标准建成残疾人之家并通过市三星级评定验收。加快全民医保体系建设，城乡居民医疗保险参保率99%。提升养老保障水平，顺利推进被征地农民、传统海洋捕捞渔民基本养老保险一次性补缴工作。完成困难群众危房改造任务，筑牢困难群众住房安全保障网。摇星浦、前岸、海丰打造新时代示范型退役军人服务站。圆满完成第七次全国人口普查工作。文教事业繁荣发展。学前、小学和成人教育品质持续提升，镇中心幼儿园顺利通过省二级幼儿园评定，怀慈小学获评舟山市文明校园，镇成校为鱼山绿色石化基地及当地企业输送持证叉车司机163名。加强农村公共文体设施建设，镇综合文化站提升改造完成，海丰多功能运动场、笼式足球场建成启用。大力推进文化惠民工程，共开展“全景岱西·文化季”“春泥计划”、葡萄亲子游园等群众性活动190余场。社会治理成效显著。持续做好信访源头防控和初信初访办理，全年解决群众问题78件，信访件办结率100%，社保统筹等一批历史遗留问题妥善解决。先锋公约自治体系启动建设，各村党群服务中心全面建成，“360”网格工作室投入使用，构建“114”基层治理体系。完成镇先锋联盟中心建设，成立乡贤参事会，凝聚乡贤合力。严格落实安全生产“党政同责”，加大企业生产、消防、渔业、道路交通等领域检查力度，全年共发现隐患70余条，整改率100%。实施“雪亮工程”、“警眼”和公共场所防护设施，治安防控体系得到有效加强。全力打好扫黑除恶收官战，深入开展“七五”普法工作，切实增强法律素养和守法意识。

这一年，我们坚定不移提效能、抓服务，现代政府加快打造。推进政府治理现代化，强化整体智治、倡导唯实惟先，建设高效有为政府。推进依法行政。自觉接受人大法律监督和人民群众监督，严格执行重大事项报告制度。提升代表建议办理质量，全年办结人大代表建议14件，面商率、满意率100%。深入推进法治政府建设，政务公开标准化，依托镇政务网站发布工作动态130余条，“全景岱西”政务公众号发布信息报道140余期。推进依法依规监管，深化综合行政执法改革。强化整体智治。大力推进“最多跑一次”改革，提升“跑小二”服务水平。全年共受理各项咨询办证3.3万件，帮助群众解决问题76件。加快政府数字化转型，深化跨部门数据共享，实现“浙政钉”办公全覆盖。实行“互联网+政务服务”，宣传推广“浙里办”APP，引导群众实现网上办事、掌上办事。坚持唯实惟先。始终深怀忠诚之心，践行忠诚之举，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。全面实施政府“两强三提高”行动计划，树立实干导向、营造实干氛围，持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，让“实干”成为政府最鲜明的底色。加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神。深入开展招投标、征地拆迁等领域专项治理，完善内审内控制度，坚决惩治各类腐败行为。坚持政府过紧日子，严格控制“三公”经费。支持纪委履行职责，强力整治不作为乱作为，扎实开展以案促改工作，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。强势推进清廉村居建设，创新建成全市首个有声廉政图书馆，全县率先建立村级监察工作联络站，努力营造风清气正的发展环境。

一年来，应急管理、优抚安置、国安国防、双拥共建等工作进一步加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、计生、民族、宗教、统计、档案、侨台联、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，过去的一年，我们万众一心加油干，越是艰险越向前，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。这是县委、县政府及镇党委全面部署、坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，也是全镇人民同舟共济、努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作关心、支持和监督的各位人大代表，向所有关心支持岱西建设和发展的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和困难：工业转型升级步伐不够快，新兴产业产能释放尚需时日，人才短板依然制约发展；民生领域还存在一些短板，教育、医疗、养老等优质供给与群众期待还有差距；同时，有的干部担当精神、服务意识还不够强，“四风”问题整治需要持续深化。对此，我们要高度重视，变压力为动力，紧盯问题，精准施策，切实加以解决。

二、2021年主要任务

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的启程之年，也是岱山加快高质量发展、全面展示“重要窗口”海岛风景的关键阶段，更是本届政府的收官之年，做好今年政府工作意义重大。当前岱西发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济运行长期向好的态势没有变，全景新岱西建设的战略目标没有变，干部群众干事创业的激情没有变。面对错综复杂的形势，我们更要坚定发展信心、保持战略定力，在迎接和战胜挑战中抓住用好机遇，为打造“重要窗口”海岛风景作出岱西贡献。

根据镇十四届五次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省委十四届八次全会精神，坚决落实市委“建设‘四个舟山’，全面展示‘重要窗口’海岛风景线”和县委高质量建设“湾区明珠·自贸港城”的决策部署，增强“窗口意识”、强化“窗口担当”，坚定践行新发展理念，构建新发展格局，持续增动能、稳企业、优环境、惠民生、强治理、提效能，全面开启“重要窗口”海岛风景建设新征程，奋力书写“新区桥头堡·全景新岱西”建设新答卷。

综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇GDP增长8%以上，规上工业总产值增长10%以上，地方财政收入增长5%以上，全面完成节能减排各项任务。

为实现上述目标，重点抓好以下六方面工作：

（一）聚力改革开放，全力增强发展动能

狠抓招商引资“一把手”工程。全力做好“双招双引”，克服疫情不利影响，依托开发区高端石化循环经济产业园建设，积极开拓甬、沪合作，围绕石化产业链、临港制造业、数字经济、港航物流、文旅产业等重点领域，开展精准招商、专业招商、产业链招商，形成更多实质性成果，力争引入市外资金1.7亿元以上。大力支持龙头企业、窗口企业以企引企、以才引才。依托星浦未来社区建设，创新人才战略，吸引众多高科技项目和优质人才落户，加强科技成果转换，带动辖区投资、消费，形成经济增长良性循环。

推进营商环境持续优化。持续推进“放管服”改革，全面深化“最多跑一次”改革，抓好群众企业“一件事”，充分运用互联网、大数据、5G、区块链、人工智能等技术，推进线上线下政务服务深度融合。围绕与企业密切相关的高频政务服务事项，试点推出一批“智能秒办”“无感智办”事项，强化全流程服务，全力推动优质项目加快落地岱西。开展企业“三服务”活动，加强政银企金融联动，用足用好惠企政策，落实新一轮减税降费政策举措。聚焦公共基础设施建设，保持镇容镇貌干净整洁,进一步优化投资环境。

探索集体经济发展新路径。坚持最严格的耕地保护制度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，建设智慧农业。全面推动闲置农房盘活工作，优化农村居住环境，围绕服务鱼山，发展租赁经济，探索抱团发展，构建农村业态新格局。深化农村改革，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市，深化宅基地“三权分置”，开展土地承包制改革。

（二）聚力固本培元，着力提振实体经济

提档升级石化产业链。抢抓舟岱大桥通车及浙石化一期工程投产机遇，发挥岱西交通区位和土地空间优势，做好产业链谋划，全力以赴推动上海卓然、四川润和等重大项目开工建设。深化“亩均论英雄”改革，加快岱西原有船舶制造等传统产业整合兼并、空间腾退，培育一批以上海卓然、鼎盛石化、瑞程石化等重点企业为龙头的产业集群，重点规划布局石化循环经济产业园，吹响百亿工业乡镇号角。

加快发展现代服务业。以服务大石化为导向，积极承接政策红利，加速配套岱西物流中心建设，谋划前岸商贸服务综合体，建成双合石头记休闲街，探索乡村商贸服务业新模式。以岱山双合·石壁文化小镇打造为标杆，按照“海岛客厅、岱山西大门”功能定位，丰富旅游业态，提升环境品味，建设“自然风景美、特色人文美、产业发展美、农村秩序美”的精品特色村落，打造岱山北向大通道的门户和窗口。

培优做强精品渔农业。以市级重点农业乡镇为基础，加快火箭盐场片现代农业生态观光园建设，培育现代农业园区和特色农业品牌，探索引进规模化、集约化经营，扶持发展家庭农场和精品果园，培育农业发展新业态。推动农产品精深加工，提高农产品附加值，做响岱西农副产品特色品牌。积极利用网络平台扩大农产品销路，推动现代农业量效齐增。巩固深化“一打三整治”成效，帮助渔民转产转业，着力推动现代渔业转型升级。

（三）聚力提质增靓，精心打造海岛客厅

提升城镇功能品质。探索实践未来社区，以星浦未来社区试点为突破，依托背山面海的视线景观和周边河网农田生态环境，围绕九大场景布局导向，突出教育医疗公共设施和商业文化邻里中心配套，主动融入以摇星浦为主阵地的产业新城建设。加快建设双合海防执勤道路。继续推进农村乱占耕地建房专项整治，开展农村房屋安全隐患排查，强化国土违建巡查工作，加大整改力度。统筹推进美丽城镇建设，投资额度3015万元。实施路灯亮化工程，火箭、后岸、海丰、茶前山、青黑、双合新装太阳能路灯220盏。开展新一轮城乡环境综合整治。探索智慧乡村试点，推动综合行政执法全覆盖。

构建海岛最美风景。深化文旅融合，科学谋划旅游路线，把海丰创意稻田、火箭田园综合体、摇星浦盐文化体验园、前岸商贸综合体、青黑红色研学基地、双合石壁文化小镇等串珠成链，放大旅游优势，努力打造海丰至双合美丽风景线。依托岱西独特区位优势，深入挖掘村落文化，强势推进岱山双合·石壁文化小镇打造，提升林家水上乐园，打造“一米菜园”，谋划布局海岛休闲旅游经济。深入推进美丽乡镇建设，打造“千万工程”升级版。强势开展创城三年行动，落实落细各项创建任务，完善长效管理制度体系，广泛开展志愿服务和实践活动，全面提升文明素养。

擦亮生态保护底色。以全域化理念、绣花针功夫、标准化提升、品牌化经营、数字化融合为新途径，推进村庄整体规划设计。深入实施绿化彩化工程，争创省级森林城镇。实施海丰入口至小转盘景观改造、前岸大转盘区域绿化提升、双合山体绿化彩化项目。深入推进蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，实施河湖水系综合整治，加强重点河流环境污染治理，改善农村人居环境。开展茶前山护场河美化行动，沿河打造文化墙，实现美丽生态、美丽文化“双融合”。全面开展城镇生活垃圾分类，确保渔农村生活垃圾分类全覆盖。开展入海排污口、废气、固废监管等专项整治。

（四）聚力惠民利民，倾力创造美好生活

致力更可依靠的民生保障。办好民生实事项目，切实解决一批民生突出问题。推动社会救助精准化，继续做好“一户一策一干部”帮扶工作。持续扩大城乡社保和医保覆盖面，推动养老服务供给侧改革，重点打造兼具日间照料和全托服务功能的镇示范型居家养老服务中心，开展助餐、助浴、助医等服务，提升老人幸福指数。健全消除绝对贫困长效机制，进一步提升脱贫质量。探索“企业+公益慈善”模式，通过公益、消费、产业等方式，推动辖区企业结对帮扶。启动惠残实事，对残疾人家庭进行无障碍改造。全面推进镇村两级退役军人服务站建设，建成一批星级示范站点。

致力更高质量的公共服务。优先发展教育事业，加快补齐教育短板，提升小学、学前教育教学质量，扩大优质职成教育覆盖面。深化“健康岱西”建设，创建无烟示范单位。坚决打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战，推进常态化管理，严防严控疫情输入。全面提高应对新冠疫情等突发重大公共卫生事件能力，健全完善新冠肺炎、登革热等各类突发性传染病防疫预案机制。深入开展爱国卫生运动，持续巩固提升国家卫生镇创建成果，健全常态长效工作机制，聚焦问题短板，全面压实责任，爱卫工作持续扎实推进。

致力更具内涵的文化福利。深入实施文化惠民工程，积极探索新时代文明实践中心的“岱西模式”。探索镇先锋联盟中心、镇综合文化站、笼式足球场运营模式，丰富公共文化基础设施，建好管好用好文化阵地。完善渔农村文化礼堂“建管用育”长效机制，广泛推行“点单式”志愿服务，推行“文明新风积分制”，持续开展“全景岱西·文化季”系列活动，不断丰富群众精神文化生活。大力开展全民健身，打造“百姓健身房”。

（五）聚力共建共享，稳固推进基层治理

提升基层治理成效。推行“镇村一体、条抓块统”高效协同治理模式，健全矛盾纠纷调解体系，持续把好初信初访办理质量关，有序推进重点领域和重点群体信访突出问题化解。依托“先锋公约”“东海渔嫂”等治理品牌，探索出一条乡贤参与社会治理新途径，综合实施“乡贤+四治融合”工程，充分发挥好乡贤引领、示范、协调的作用，共同助力我镇经济社会发展。

优化社会治理平台。数字赋能基层治理，以智治手段优化治理形态、完善治理模式。加强基层治理“四平台”建设，推动社会治理领域“最多跑一地”。健全村党群服务中心建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。规范“全科网格”和“360网格工作室”运作，运用网格微连心小程序，建立畅通无阻的问题反馈和解决机制，织密基层社会治理“一张网”。

深化平安岱西建设。完善安全生产责任体系，加强安全执法，切实抓好三防、渔业生产、消防安全、食品药品、交通运输、企业生产等重点领域安全工作，确保社会安定有序、人民安居乐业。强化大应急体系建设，提高应急管理和应急能力现代化水平。严厉打击各类违法犯罪和走私活动，全力营造安全稳定社会环境。深入布局“雪亮工程”与“四个平台”联防联控，通过“技防+人防”织密村居防控网，探索推进双合“智安村居”建设。

（六）聚力自身建设，打造人民满意政府

提高政治站位。一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，不折不扣落实中央和省市县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强政府系统党的建设，把党的领导贯彻落实到政府工作全过程，严格落实意识形态工作责任制，保持政治定力、严守政治规矩，坚决做到对党忠诚、听党指挥、为党尽职。

坚持依法行政。坚决维护宪法权威，自觉运用法治思维、法治方式推动工作。坚持“三重一大”制度，强化行政规范性文件、重大行政执法决定合法性审查，全面推进政务公开，做好财政预决算、招投标等重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大依法监督，主动接受群众和舆论监督，坚持把诚信施政作为重要准则，着力提升政府公信力。

主动担当作为。深化细化管理制度，切实转变工作作风，闭环式推动工作高效落地。深入开展“三服务”活动，不断增强科学谋划和解决问题能力。建立镇领导领衔重点工作项目清单制度，不断强化谋事、干事、成事保障。加强政府职业能力建设，把学习作为全体公职人员的责任、本领和精神追求，努力克服知识恐慌、本领恐慌，用专业思维、专业素养、专业方法推进工作落实，让狠抓落实成为政府系统的鲜明特质。

永葆清廉本色。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把纪律挺在前面，守牢廉政底线，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，严防重大工程、重点领域和关键岗位廉政风险，严惩群众身边不正之风和腐败问题，形成风清气正的政治生态。加强部门预算管理，坚持政府过紧日子，压缩非刚性、非重点支出不低于10%。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了6项民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。

各位代表、同志们，发展时不我待，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以担当履职的姿态励精图治，以勇往直前的斗志开拓进取，以务实高效的作风勤勉工作，只争朝夕、不负韶华，奋力开启“重要窗口”海岛风景建设新征程！

名词注解：

“三服务”：服务企业、服务群众、服务基层。

“两直”：财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”。

“僵尸企业”：是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持生存和经营的企业。

“一打三整治”：严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和开展道路交通、海洋渔业、消防安全专项整治。

“114”基层治理体系：一个先锋公约自治体系、一批渔农村党群服务中心、四个平台（综治工作、市场监管、综合执法、便民服务乡镇基层治理四平台）。

“两强三提高”：两强：强谋划、强执行；三提高：提高行政质量、提高行政效率、提高政府公信力。

“双招双引”：招商引资、招才引智，是一种对外招商引资的策略。

“区块链”：分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。

宅基地“三权分置”：深化宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。

“千万工程”：指2003年浙江省以提升农村人居环境、打造美丽乡村为目标，超前谋划实施的“千村示范、万村整治”行动。

“三重一大”制度：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。