贺师定委员：

您提出的《关于加强基层医疗人才工作 稳定队伍建设的建议》收悉。首先，感谢您对我县卫生事业的关心。根据我县卫生健康实际情况，结合岱山县委组织部、县财政局协办单位意见，现答复如下：

一、医务人员在全社会的地位不断提高。为进一步树立“尊医爱卫”的良好社会氛围，2017年11月，国务院批复同意自2018年起，将每年8月19日设立为“中国医师节”。我县在5.12护士节和8.19的医师节期间，都组织不同形式的活动，大力宣扬广大医务工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神风貌。特别是新冠疫情发生以来，医护人员用自己的实际行动践行了医者誓言。罗静静、夏金松、冯叶柳等医务人员无畏生死、主动报名，出征驰援武汉。坚守在县内医疗卫生岗位的医务工作者们，放弃休假一直奋战在疫情防控的第一线，共同守住了岱山至今零病例的健康大门，彰显了新时代医务工作者的初心本色。县委、县政府及社会各界关心关爱医务人员，县委、县政府主要领导亲自慰问、亲自过问，切实帮助解决他们工作中、生活上的困难，各家媒体多形式、多渠道宣传报道医务人员，凸显了医务人员的正面形象和崇高精神，也得到了各界的广泛褒奖和赞誉。

二、财政投入机制进一步完善，实施医疗卫生绩效工资总额管理，建立健全科学合理的绩效考评体系，公立医院的经费得到有力保障。根据《浙江省人民政府关于印发浙江省深化医药卫生体制改革综合试点方案的通知》、《舟山市人民政府办公室关于印发舟山市深化公立医院综合改革试点方案的通知》等文件规定，保障范围主要是基本建设和设备购置、离退休人员费用及在职人员社会保险费用补助、重点学科和人才培养费用、公共卫生和公共服务工作费用、政策性亏损补助、绩效考核奖励补助等六个项目，对三家公立医院2018年投入财政资金7856万元，2019年投入8712万元。对乡镇卫生院的保障，根据《浙江省财政厅 浙江省卫生和计划生育委员会关于全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革的实施意见》的规定，财政保障范围主要是人员工资经费、基本建设、设备购置、人员培训经费、信息化建设等项目，日常运行等经常性支出主要通过提供基本医疗卫生服务，由政府按标准付费购买服务，对乡镇卫生院2018年财政投入7096万元，2019年财政投入7315万元。

三、多渠道补充卫生人才，缓解人才紧缺问题。我县对于医疗卫生人才引进采用自主招聘的方式，由县卫健部门设定招考人员专业、学历、工作经验等条件。2018年我县出台了《2018-2020年岱山县紧缺专业目录》，其中包含了八大类卫生类专业。2016年以来，通过公开招聘、紧缺人才引进、定向委培、定向招录等方式共补充卫生人才209名。2020年招聘护理专业人才10名（目前已进入考察阶段），计划引进紧缺人才10名（目前已有3名正在办理入职手续），计划定向委培基层卫生人才34名。2019年我县每千人执业（助理）医师3.41人，每千人注册护士2.88人，分别较2018年的2.85人和2.57人有较大幅度的提升。通过完善招录引进机制，源源不断地补充卫生专业人才队伍，着力提高医患比，减轻医务人员的工作压力和劳动强度，营造身心愉悦的工作环境，医者的就业环境和患者的就医环境更加和谐。

四、加强现有队伍能力培养，提升人才高素质发展。突出对全科、儿科、妇科、精神科、医学影像等各类急需紧缺专业人才队伍建设，在医务人员中倡导“终身学习”的理念。认真贯彻落实医学继续教育政策,加强外出进修培训的力度,选派优秀医务人员外出进修深造。今年共派出15名技术骨干外出进修,到省级医院进修10人次，到舟山医院进修3人次；参加各类短期培训、学术会议120 余次；开展为期2个月12项基层实用医疗业务技能模块化培训；指派了5名项目骨干参加“国家基本公共卫生服务项目管理与实践技能培训班”；组织45名基层医务人员完成“基层卫生人才能力提升培训项目”，不断提高卫生人才素质才能更好的提升医疗服务能力。岱山医疗健康集团成立后，加强与上海仁济医院等三甲医院合作，统筹规划医院的学科建设和队伍的能力培养，搭建起人才高素质发展的平台。

五、加强医疗安全工作，保障医者执业得到最大程度的公平有序。从2018年1月至2020年5月，全县共发生医疗纠纷38起，卫健部门引导医患双方通过协商或县医调会调解的形式均已得到妥善处理。一是建立医疗纠纷第三方调处机制化解矛盾纠纷。我县于2010年由司法部门牵头在县大调解中心设立医疗纠纷第三方调处机构——县医疗纠纷调解委员会（简称医调会），日常工作人员两名，对于索赔额万元以上医疗纠纷一般都引导到医调会进行调解。二是实行医疗责任保险制度保障执业安全。多年来我县公立医疗机构均按规定参加医疗责任保险，鼓励非公立医疗机构可以参加医疗责任保险。三是强化医疗机构内部安全保卫建立有序执业环境。目前县第一人民医院、县中医院均已设置警务室，县第二人民医院、岱山广华骨伤医院配备专职保安人员和安保设备。四是最新法律进一步保障医疗执业环境安全。6月1日起实施的《基层医疗卫生与健康促进法》第四十六条规定：医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所，任何组织或者个人不得扰乱其秩序。从法律上明确了医疗机构执业场所的秩序得到保障，医务人员的人身安全和执业尊严得到保障。

只有保障好医务人员的身心健康，不断提高医务人员的业务能力和技术水平，才能更好地保障全县人民的健康。再次感谢您对我县卫生健康工作的关心和支持！

                                                                                                                                                                   岱山县卫生健康局

                                                                                                                                                                   2020年6月 23日