2020年5月7日在岱西镇第十七届人民代表大会第七次会议上

岱西镇人民政府镇长   金克难

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是我镇抢抓机遇、积极作为的奋进之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，紧紧团结和依靠全镇干部群众，全力打好“五大会战”、建设“四个岱山”，以建设“新区桥头堡·全景新岱西”为目标，较好地完成了镇十七届人大五次会议确定的目标任务。2019年，全镇实现工农业总产值7.89亿元，其中规上工业总产值5.46亿元；完成固定资产投资670万元，同比增长11.7%；完成财政总收入1.4亿元，同比增长38.71%，其中地方财政收入8356.8万元，同比增长54.94%。

一年的奋进，产业发展呈现新态势。我们始终把壮大实体经济作为改革发展的主攻方向，持之以恒抓转型、提质量，经济增长基础更加坚实。工业经济持续向好。船舶行业平稳运行，和泰、隆立达等公司打造交付各类船舶22艘，荣畅公司修船200余艘。建材行业成功配套国家战略项目，元鑫混凝土、池瑞构件等发展迅猛，实现产值2.2亿元。汽配行业外贸订单稳定增长，实现产值1720余万元。加快推进企业转型升级，宇泰墙体实现“小升规”，恒尊港务、炯炜海洋等4家企业获技改奖励100余万元。大力推进“亩均论英雄”改革，处置“僵尸企业”4家，整治“低散乱”企业3家，司法拍卖2家，为产业转型腾出空间。服务产业提档增效。深入推进全域旅游发展，按照“三区一景”布局，有效整合全镇旅游资源，出台民宿奖励政策，引导民宿品质发展。双合石壁等景区人气大幅提升，“石壁风铃坡”喜获省级金宿，田园综合体项目初具雏形。港航物流持续壮大，中禹物流平台入驻企业52家，实现税收973.5万元。石化产业加速集聚，鼎盛石化正式投产，瑞程石化引进技术服务中心，并成功申报规模以上批发业企业。海宏新材料开工建设。渔农产业稳定向好。以创成市级重点农业乡镇为基础，加大农业基础设施投入，完成省级水果业技术项目建设，岱西葡萄荣获“省时令农产品金奖”。引导农业规模化经营，完成土地流转52亩。加快农产品数字化监管，全面应用农产品身份“二维码”系统和监管APP。扎实做好渔业安全生产，聚焦“一打三整治”。严格落实24小时值班点验制度，大力排查风险隐患，实现伏季休渔及海蜇捕捞“零违规”。加强船员安全培训，组建岱西渔嫂服务队，全方位筑牢安全防线。

一年的攻坚，创新开放实现新突破。我们始终把全面深化改革作为跨越发展的必由之路，坚持不懈抓项目、促开放。重大项目保障有力。主动融入大湾区建设，持续服务国家战略，组建“红景之家”工作队，及时处置环境保护、渔船靠泊、交通安全等民生问题，实现鱼山大桥、舟岱大桥、526国道无障碍施工。加快打造鱼山绿色石化“后花园”，持续推进双合基础设施、配套工程建设。推进现代农业观光园建设，助力正大集团加快落户。招商引资成果丰硕。坚持招商引资“一号工程”，大力实施精准招商，重点聚焦石化中下游和后期维保、贸易物流等领域，成功引进建筑企业2家，商贸企业1家，实际到位资金9600万元。宁兴集团成功收购蓬莱公司。重点改革持续深化。深入推进“最多跑一次”改革，打造“一站式”便民服务中心，实行“互联网+政务服务”，增设综合性自助终端和社保查询办理一体机，创新推出“跑小二”服务，为失独家庭提供各类事项“零跑”服务。2019年，全镇共受理各项咨询、办证1.3万件。

一年的共创，人居环境展现新面貌。我们始终把环境品质作为海上花园城建设的主要抓手，锲而不舍抓治理、优环境，镇域功能更加完善。全力推进城乡环境治理。以创建“无违建县”为契机，做好渔农村宅基地确权工作，提前完成5774户农房测绘、工业区6家企业确权。农村危房改造30户，编制摇星浦、后岸2个农民公寓规划。扎实推进“四边三化”专项整治，完成剪刀头山矿区复绿工程、拷网山水库两处地质灾害点治理，启动陈家弄地质灾害点治理。落实小城镇环境管理长效机制，集中治理流动摊贩、占道经营等“五乱”现象，镇区秩序明显改善。持续优化美丽乡村建设。启动俞家景观提升工程，完成亮化设施安装、生态停车场建设，镇域“美丽风景线”初步呈现。深化“整洁村庄”专项行动，8个村全部通过考核验收。大力推进市级“四好农村路”建设，新增道路2条，完成2个村级道路建设。优化环卫机制，国家卫生镇通过省技术评估考核。巩固生态文明建设成果。聚焦治水难题，加大污水治理投入，实现长欣路雨污分流全覆盖，完成青黑村生活污水治理，全面启用企业入海排污口在线监测，顺利通过“污水零直排区”验收。严格落实“河长制”，河长巡河率达100％。大力推进“厕所革命”，投入45.6万元，完成2个公厕建设。持续深化净土清废，顺利开展精细化垃圾分类试点。全面完成工业区炉窑整治，超额完成问题拖拉机拆解，淘汰镇域内物流企业老旧营运车27辆。

一年的努力，民生实事满足新期盼。我们始终把保障改善民生作为政府工作的根本遵循，尽心竭力抓实事、重实效，群众生活更加幸福。社会事业协调发展。持续夯实教育基础，投资530万元建成镇中心幼儿园。加大成校培训力度，举办技能考证培训4期，受训135人，帮助群众转岗就业。持续推进文化惠民工程，启动镇文化站建设，完成海丰村文体活动室创建验收。打响“全景岱西·文化季”品牌，组织开展各类文体活动240余场次，成功举办“奋进新时代、共筑中国梦”新中国成立70周年系列文艺汇演。健康岱山全面推进，爱国卫生、优生优育、责任医生签约等有序开展。社会保障日益健全。扎实开展各类困难救助和帮扶活动，累计发放低保金及生活补助117.8万元，发放社会救助资金39.6万元。城乡居民医疗保险持续扩面，参保率达99.4%。提升养老服务品质，完成火箭村居家养老服务中心建设。关爱残疾人群体，提供无障碍设施适配6户，改造设施4户。全面落实军人优抚政策，完成镇、村退役军人服务站建设，搭建退役军人数据库，采集优抚对象信息314人，为302户家庭悬挂“光荣牌”。健全避灾管理网络，规范化建设怀慈小学避灾安置中心。社会治理效能提高。充分发挥“四个平台”组织协调作用，深化全科网格建设，推进社会治理现代化。做好群众初信初访处置，全年解决群众问题92件，调处纠纷141起，信访件办结率达100%。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极排摸涉黑涉恶线索，与村、企业、渔船等签订责任书90份。做好食品安全“双安双创”，开展集中整治8次。开展安全生产月和大排查大整治行动，全年共开展安全检查32次，排查事故隐患9项。

一年的开拓，政风建设取得新成效。我们始终把人民立场作为政府建设的根本宗旨，一以贯之转作风、提效能，打造担当有为政府。稳步推进法治政府建设。加强依法行政，落实重大行政决策事项公示制度，坚持集体学法制度，自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年办结人大代表议案、建议13件，面商率、满意率均为100%。依托岱西镇政务网站、“全景岱西”政务公众号，全面推行政务信息公开，主动公开工作动态共97条，通知公告89条。全面加强创新政府建设。突出抓好政治建设、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，把党的领导贯彻到政府部门履行职责全过程，建设人民满意的服务型政府。全面实施政府“两强三提高”行动计划，建立健全“四个体系”。全面深化政府改革，顺利完成机构设置变更。加快政府数字化转型，镇村干部“浙政钉”安装率100%，活跃度超过90%，政府工作效率、质量持续提升。纵深推进廉洁政府建设。提高站位，守住底线，围绕护航“清廉岱西”建设，全面推行党风廉政主体责任清单制度，构筑明责、督责、考责、问责闭环链条。加强招投标管理，修订完善招投标管理办法，不断强化对财政资金、工程项目的审计监察。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息正风肃纪。营造风清气正的政务环境，严控行政经费支出，“三公”经费持续下降。

一年来，应急管理、优抚安置、国安国防、双拥共建等工作继续加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、计生、民族、宗教、统计、档案、侨台联、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表、同志们，过去一年，岱西镇经济社会发展取得新成绩，这是县委、县政府及镇党委全面部署、坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，也是全镇人民同舟共济、努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作关心、支持和监督的各位人大代表，向所有关心支持岱西建设和发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展面临新的挑战，也存在不少矛盾和问题：规划布局尚未清晰，新兴产业发展稍显滞后；基础设施建设亟需完善，城乡环境提升还需时日；部分基层干部主动作为意识不强、担当不够，离新时代发展要求仍有差距；财政刚性支出日益增长，收支平衡压力仍然较大。对此，我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、2020年主要任务

各位代表、同志们，2020年的开端无疑是艰难的，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们全镇上下坚决响应“疫情就是命令、防控就是责任”的战士号令，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，齐心协力、共克时艰。在此，我代表镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安民警及各条战线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我镇主动作为、拼搏赶超之年，做好今年政府工作意义重大。当前的岱西拥有大桥时代、自贸区时代、大石化时代的叠加赋能，我们必须坚定信心、抢抓机遇、注重实干，坚决执行“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的决策部署，高质量推动岱西发展逆风前行，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

根据镇十四届四次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣中央、省市县委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，突出产业转型和乡村振兴两大主题，深化改革创新、推动产业转型、提升城镇品质、增进民生福祉，凝心聚力谋发展、万众一心创佳绩，奋力开启高质量建设“新区桥头堡·全景新岱西”新征程。

综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇GDP增幅8%以上；规上工业总产值增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；地方财政收入增长3%以上；渔农村常住居民人均可支配收入增速与经济发展水平同步；全面完成节能减排各项任务。

为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：

（一）开展项目攻坚，大力深化改革创新

切实提升招商引资能力。突出招商引资“一号工程”，依托鱼山绿色石化基地、新材料产业园区、产业孵化基地、小微企业园区和全域旅游打造，瞄准石化中下游产品、化工机械装备制造、仓储物流服务、休闲旅游、生命健康等重点产业领域，推进税源型项目引进与开发，力争引进一个好项目，发展一个新产业。完善招商体制，构建“部门+乡镇”招商联合体，主动融入区域发展战略，注重联合招商、驻地招商、以商招商，提升招商引资针对性和有效性。探索双合夜生活经济区，引进特色餐饮、快销品牌等业态。

服务保障国家战略建设。抢抓战略机遇，全力配合舟岱大桥、G526、交通集散中心建设，畅通海陆联动通道，保障重点项目“无障碍”推进。以服务大石化为导向，明确城镇服务功能定位与需求，精心谋划西北部商贸综合体，科学规划集居住、餐饮、休闲于一体的未来生活社区。保障浙石化物流园区项目用地需求，完成土地征收工作。

纵深推进重点领域改革。聚焦破解群众“办事烦、办事难”，持续推进“最多跑一次”改革，优化“红景代办队”特色项目，做精做强“跑小二”服务，推进信访代办工作，不断延伸扩面，加快实现公民、企业“一件事”全流程“最多跑一次”，更好满足群众日益增长的公共服务需求。加快推进科技创新，围绕制约效益提高的关键环节和核心领域，加大全范围、高层次技改力度。

积极探索农旅融合路径。以农业为基础探索发展产业融合，借力正大集团项目平台，依托重点农业乡镇建设，以火箭村市级精品村项目为示范，规划摇星浦、火箭、茶前山、海丰、前岸及后岸六村特色区域，谋划特色果蔬采摘、户外趣味运动等游玩路线，促进农业和全域旅游深度融合，培育岱西主干道特色旅游经济带。打造特色品牌，深入开发文化创意、精品民宿、渔村体验等旅游产品，利用“互联网+文化+农旅”模式，开展线上线下同步推广，提升品牌曝光率和销售量，讲好农旅品牌故事。

（二）抓好企业赋能，聚力推动产业转型

培育培优发展“新动能”。加快发展现代服务业，主动承接鱼山绿色石化溢出效应，立足交通区位优势，谋划综合服务区、建设物流基地。通过规划引领、重点扶持，加快培育壮大以鼎盛石化、瑞程石化、中禹物流、恒璋贸易等新兴产业为龙头的支柱产业，特别是要在新材料、数字经济、装备制造业上下功夫，打造战略性新兴产业集群。深挖休闲旅游潜力，加快民宿标准化建设，推动抱团经营、资源共享、协同发展，打造富有岱西特色的民宿综合体。

聚焦聚力建设“核心区”。深化“亩均论英雄”改革，充分利用岱西工业基地闲置土地、岸线等资源，结合“僵尸企业”处置、低效企业整治，在盘活存量的基础上做优增量，探索建设智慧化小微企业园区，加快培育形成技术含量高的新材料产业园、海工装备集聚区，推进浙石化物流园区建设。加快建设前岸商贸综合体，进一步完善道路、交通、生活等基础设施以及商业服务功能，满足多样化消费需求。

借势借智锻造“新优势”。坚定发展传统产业，改造提升产业链，铸就高质量发展新引擎。壮大船舶修造业，引导扶持大型船企加大技术改造力度，拓展大型钢构件、石化装备等非船业务。配套发展建材行业，围绕绿色石化项目需求，释放产能。夯实汽配制造基础，推动行业内外协同创新，打造全球化竞争力。优先保障先进制造业用地，鼓励企业兼并重组，引导土地要素向优势产业、优势企业集中。促进渔业转型升级，深化“一打三整治”行动，加大减船转产力度，引导渔民转产转业、创富增收。

走深走实助推“三服务”。持续优化营商环境，支持民营企业做大做强，全面落实民营企业发展促进条例，巩固和拓展减税降费成效。建立全覆盖、全过程、全天候的“三服务”工作体系，完善企业走访服务机制，重点解决企业关键问题、高频问题、疑难问题。支持企业创新用工方式，有效破解企业招工难、留工难问题。大力弘扬优秀企业家精神，营造企业家健康成长环境。搭建政银企对接平台，有效助力企业应对疫情冲击、全面加速复工复产。

（三）抓实乡村振兴，着力提升城镇品质

跑出脱贫攻坚“加速度”。高质量完成“消薄”任务，力争所有村集体经济总收入达到30万元以上，经营性收入达到15万元以上。大力探索产业带动、农旅结合、服务创收、混合经营等模式，建立健全集体经济持续增收的长效机制。不断深化农村宅基地“三权分置”改革，进一步盘活闲置房地、山林等资源，发展集种植、采摘、休闲、亲子为一体的现代农业观光项目，提供优质、安全、绿色农特产品，发展壮大村级集体经济。大力开展“两进两回”行动，成立乡贤参事会，鼓励乡贤返乡创业，助力乡村振兴。

推动城市文明“双提升”。全力以赴推进全国县级文明城市创建，深化志愿服务工作，动员引导群众积极投身创城活动，以文明行为引领社会风尚。全面启动美丽城镇建设，巩固小城镇环境综合整治成果，坚持建设与管护并重，常态化开展“一路二场”整治行动，完善监控视频系统，实行智慧管理，消除城乡管理顽疾。改造提升镇农贸市场，争创二星级市场。纵深推进“三改一拆”，做好农村房屋确权工作。开展全镇垃圾分类体系建设，继续推广渔农村垃圾分类、完善垃圾收运处置体系，双合争创省级垃圾分类高标准示范村。

按下美丽乡村“快进键”。串联打造俞家至双合美丽风景线，将俞家美丽村口、火箭田园综合体、前岸商贸综合体、双合石壁景区串点成线、连线成面。强势推进双合石文化村建设，深化古村道沿线建筑风貌和节点景观提升，建设双合游客服务中心。启动前岸、后岸新时代美丽乡村申报，火箭村、前岸村、海丰村积极创建A级景区村庄。完成海丰—浪仇线道路建设。开展美丽庭院示范带打造，助推美丽乡村建设。深化“整洁村庄”行动，开展环境问题整治，全域提升整洁水平。

擦亮生态保护“新底色”。深入推进蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，决胜污染防治攻坚战。实施童家岙水库除险加固工程，完善镇域水利基础设施。严格落实水域定期巡查、河道清淤净化、污水处理终端运维，持续推进农村生活污水治理工程。不断巩固“五水共治”成效，建设芭弄河、林场河800米品质河道。深入实施绿化彩化工程，新造林220亩，完成摇星浦刘家人河道绿化工程。继续实施“厕所革命”，优化公厕布局，改善人居环境。完成存量问题拖拉机清零工作。开展入海排污口整治、废气治理、固废监管专项整治。

（四）推进社会治理，全力增进民生福祉

优化公共服务供给。坚持优先发展教育，提升幼儿园保教质量，争创市优秀办学行为规范幼儿园，加强怀慈小学“方瓦树人”德育教育，依托成校资源，大力开展职业技能培训，助推全民技能提升。持续推进“健康岱山”，继续做好责任医生签约服务，深度对接卫生服务站和养老服务中心，探索老年助餐、便利医疗、生活照料的“医养结合”新模式。开展“健康细胞”创建，争创市级健康村和市级健康家庭。健全完善新冠肺炎、登革热等各类突发性传染病防控体系，强化公共卫生应急管理。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生镇创建成果，力争前岸村通过省卫生村复审。加强“全面两孩”政策宣传，引导鼓励依法生育。

繁荣文体事业发展。启动双合省级历史文化（传统）村落保护利用重点村创建，完成岱西先锋联盟中心建设，打造党建引领的休闲娱乐、亲子益智、学习科普新平台。提升改建镇综合文化站，依托各村文化礼堂，持续开展“全景岱西·文化季”系列活动，不断丰富群众精神文化生活。完成双合“青年活动室”建设，凝聚青年力量，打造青年文化名片。举办2020年度葡萄游园节，提高文化品牌知名度。深化“妇女微家”阵地建设，凝聚妇女力量，形成妇女工作品牌。建设镇、村“笼式足球场”，完善全民健身公共设施。

提升社会保障水平。统筹运用社会救助资源，动态核定帮扶对象，加大困难家庭和特殊群体帮扶力度。开展低保家庭住房适老化改造，改善低保老年人居住环境。深入实施全民参保计划，完成基本养老保险参保率95%以上、城乡医疗保险参保率达标任务。推进残障人康复和无障碍设施完善，完成“残疾人之家”建设。落实退役军人管理服务保障，加强退役军人服务中心（站）建设，创建“枫桥式”退役军人服务站。深化拓展脱贫攻坚年任务，加大重点人群就业创业扶持力度，帮助零就业家庭和困难群众充分就业。扎实做好第七次全国人口普查。

深化平安岱西建设。规范提升“基层治理四平台”和全科网格建设，推行网格“微治理”工作。强化源头治理和社会风险评估，切实抓好初信初访和积案化解工作，有序推进社保统筹问题化解。做好村级组织换届，推进村书记“一肩挑”工作。探索建设智慧村庄，切实提升基层治理水平。强化安全责任落实，抓好“1+X”专委会工作，完善政府、专业机构、企业三方联动的安全隐患排查体系。聚焦三防、渔业生产、建筑施工、食品药品、海陆交通、森林防火等重点领域，持续开展隐患排查整治，保护人民群众生命财产安全。做好“七五”普法工作，深入开展“民主法治村”创建和复评工作。严厉打击各类违法犯罪和走私活动，全力夺取扫黑除恶压倒性胜利。

（五）强化自身建设，努力打造现代政府

全面加强政治建设。立足政治引领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强政府系统党的建设，把党的全面领导贯彻到政府工作各方面，把上级党委政府和镇党委决策部署落到实处，建设人民满意的服务型政府。巩固拓展主题教育成果，继续深化“两学一做”，创新体制机制，确保思想政治建设取得扎实成效。全力打造服务基层、担当拼搏的“岱西铁军”，以优良作风狠抓工作落实，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作贡献，在大战大考中凝聚共识。

大力推进法治建设。坚持依法施政，自觉运用法治思维和法治方法推动工作，严格按照法定权限和程序行使权力，持续提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，打造“五好六化”镇人大代表联络站，建设政协委员活动工作室，进一步密切与人大代表、政协委员的沟通联络，认真办好建议、提案。高度重视群众监督和新闻舆论监督，加大政务公开和信息公开力度，建立长效机制，及时回应群众关切。

持续深化高效建设。加快政府数字化转型，高效应用“浙里办”、“浙政钉”协同办事系统，持续集成优化“掌上办”，围绕“好办事、易办事”，提升“互联网+”政务服务、监管督查成效。强化督考机制针对性，实时晾晒工作进展，营造进位争先良好氛围。深入推进人才兴镇，搭建完善人才服务平台，建立“红景人才库”，进一步优化人才成长环境。加强青年干部培养，提高干部综合能力，坚持正向激励和容错纠错并重，完善干部日常监督和考核机制，激发干部干事创业斗志，营造敢于担当、比学赶超、奋发有为的干事氛围。

坚定推进清廉建设。持之以恒正风肃纪，严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进“清廉岱西”、“清廉村居”建设，开展警示教育、弘扬清廉文化，严明村级组织换届纪律，紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，强化廉政监督和风险防控。坚持政府过“紧日子”，以收定支，严格控制日常开支，压缩行政运行成本，完善绩效管理体系。认真贯彻落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，严防“四风”问题反弹回潮，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，经过广泛征集和充分讨论，梳理出民生实事候选项目，提交大会投票表决。我们将根据票决结果，紧扣目标要求，认真抓好落实，把好事办好、实事办实。

各位代表、同志们，百舸争流千帆竞、借海扬帆奋者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，翻篇归零再出发，以昂扬进取的精神状态、以只争朝夕的创业热情、以众志成城的强大合力，不忘初心、牢记使命，为加快建设“新区桥头堡·全景新岱西”而努力奋斗！

名称注解：

1.小升规：小微企业规范升级成规模以上企业。

2.“亩均论英雄”改革：用“亩均效益”对经济效果进行评价，建立企业综合评价指标体系，推动资源要素向优质高效的领域集中。

3.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

4.“两强三提高”：指强谋划、强执行，提高行政质量、提高行政效率、提高政府公信力，是打造现代政府的一项战略性工程。

5.“四个体系”：以“组织体系、制度体系、管理体系、保障体系”为核心的基层组织工作机制。

6.农村宅基地“三权分置”改革：是指落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。

7.“两进两回”：指科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村。

8.“医养结合”：把专业的医疗技术检查和先进设备与康复训练、日常学习、日常饮食、生活养老等专业相融合。

9.“一肩挑”：一人担任村党组织书记、村委会主任、经济合作社社长。