(2020年5月8日在东沙镇第十七届人民代表大会第七次会议上)

张超艳

各位代表、同志们：

现在，我代表东沙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019 年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，更是推进东沙高质量发展的关键之年。去年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕打好“五大会战”、建设“四个岱山”工作主线，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，高质量推动“四个东沙”建设踏上新征程,较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年工农业总产值66.39亿元；地方财政收入9729.73万元，同比增长16.25%。

一年来，我们全力实施振兴工业战略，加快产业集聚，高质量发展实现突破。全年实现工业总产值64.65亿元，同比增长10.02%。实现规上工业总产值19.69亿元，固定资产投资4236.52万元。特色产业和重点企业发展势头强劲，汽配行业产值28.17亿元，占全镇工业总产值的43.57%。玩具行业产值10.49亿元，微电机行业产值6.58亿元，船配行业产值3.35亿元，分别同比增长4.65%，12.90%，15.38%。提升小镇发展质量。加速推进智慧汽船配特色小镇高质量发展。完成东沙汽船配小微企业园一期建设，恒丽新材料、岱津科技、亿进汽配、恒腾汽配等企业加快孵化，8家居民区小微企业搬迁入园。东沙汽船配小微企业园入围全市唯一一家2020年省级小微企业建设提升项目。银岱公司项目入围省级标杆数字化车间。海山公司获评“浙江制造”品牌认证企业。重点推进银岱303亩汽车内饰件产业基地项目，抓紧实施海山宿舍楼二期工程。小镇客厅、党群先锋联盟中心等公共服务配套项目装修完工，人才公寓楼竣工并投入使用。成功设立浙江省博士后工作站，引进科研机构1家，孵化创业企业（团队）5家。打造最优营商环境。深入开展“三服务”活动，坚持实施“融资畅通”工程，持续优化扶工助企软环境。研究出台《东沙汽船配特色小镇房屋租赁优惠政策》、《东沙汽船配特色小镇企业信贷优惠政策》，引导金融机构加大对企业支持力度，重点解决企业融资难、融资贵等问题。精细做好“腾笼换鸟”文章，帮扶华晨公司完成低效厂房整治，有效破解周边破产企业收购及闲置厂房收储难题，为项目入驻腾出发展空间。小微企业加速升级，新增规上企业1家，个转企6家。扩大有效投资力度。重点围绕汽配、旅游等行业靶向招商，成功引进浙江亿进汽车零部件有限公司、舟山文旅小镇旅游文化有限公司等16个新项目，引入市外资金1.81亿元。持续发展现代服务业，加强对海运、集装箱物流企业的安全管理工作，积极发展电子商务、海运物流、建筑服务产业，持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升，全年服务业增长16.8%。

一年来，我们着力打造非遗旅游名镇，做好融合文章，全域旅游蓬勃发展。紧抓“提升、创新、融合”三条主线，打响海岛文旅产业“金”招牌。东沙古渔镇获评省级海洋非遗特色风情小镇，创成A级景区村庄2个。全年旅游人数达到58.99万人次，同比增长15.03%。不断完善基础设施。东沙海产品加工作坊文化展示馆（落地桶）完成工程建设及产权审批，VR、MR系统投入使用。完成核心区灯光系统、绿化升级工程，新增古镇门楼大黄鱼雕塑。东沙湾区域完成沿线灯光亮化、东海一隅民宿环境提升及停车场新建工程。持续绽放业态活力。包装推广毛家岙地块、江窑湖桐盘湾区块及东北部旅游区块综合开发项目，桐盘湾游乐园业态设施和活动内容不断丰富。新业态集聚发展，全年引进旅游企业4家，新增锦黎、牧海半舟等4家民宿。大黄鱼餐厅对外营业，引领“千人宴”品牌提档升级。精心打造旅游品牌。加强文创产品研发和推广，新注册“大黄鱼”、“東沙旅游”两项商标版权，东沙湾泥陶品入选浙江省特色旅游商品名单。全面打响古渔镇品牌活动，圆满举办2019年第十届岱山東沙古渔镇弄堂节暨浙江非遗大联展，各项数据再创历史新高。配合完成2019岱山海岬半程马拉松赛事暨健康中国马拉松系列赛。“非遗让古渔镇焕发新活力”作为浙江唯一一例入选国家文旅部评选2019非遗与旅游融合十大优秀案例。

一年来，我们紧紧围绕乡村振兴战略，美化海岛花园，新型城镇化阔步前行。树立精品意识，深化美丽举措，持续打好环境整治系列组合拳，城乡面貌大幅提升，乡村韵味不断凸显。加快城镇建设步伐。积极融入全县交通一体化格局，526国道和燕窝山陆岛交通码头接线工程顺利推进。完成“三改一拆”治理任务，共拆违17处，面积5000平方米。坚决落实大棚房专项整治，拆除3处大棚房并完成复垦。打好交通治堵攻坚战，综合施策,疏堵结合，利用镇域闲置用地，因地制宜建设公共停车位120余个，拆解“问题拖拉机”44辆，实施“戴盔亮尾”专项行动，道路交通形势明显好转。提升城镇管理水平。深化小城镇环境综合整治长效管理机制，持续开展新一轮城乡环境综合整治大会战，全面冲刺国家卫生镇创建，顺利通过国家级验收。深化整洁村庄行动，加大村容、村貌建设和管理力度，纵深推进“三大革命”。加强固废乱倒监管力度，拓宽固废转移处理渠道，全面推进第二轮渔农村生活垃圾分类减量化处理。完成上金支河、镇成校等5座公厕改造，实现农村公厕应改尽改，逐步实现乡村生态化、宜居化、景区化。启动第二轮渔农村危房改造与地质灾害治理，完成县级农村危房改造16户，困难群众危房改造2户，地质灾害治理27处。优化城镇生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，实施“碧水蓝天清废净土”行动，强化源头控制、溪河兼顾，系统推进农田整治，提升河岸景观，完成司基河道“品质河道”创建工程。深入推进治水长效战，大力实施全域污水零直排区建设工程、泥峙村生活污水治理工程和司基饮水河整治工程，桥头村河湖入选全市首批美丽河湖，全域水环境质量稳中有升。积极做好水利工程标准化管理工作，完成大岙水库除险加固工程，拷门水闸顺利通过工程验收。着力打造“森林公园”，加快节点景观及沿线景观改造提升，完成泥峙花海提升、东渡路生态式停车场绿化、小岙民宿周边绿化、泥峙主入口绿化及东沙戊辰河、老河绿化提升工程，新增绿化面积40亩，栽种各类珍贵树种4000株。基础产业不断发展，大力推动杨梅山基地投产，杨梅、枇杷、蓝莓、樱桃得到量产。

一年来，我们大刀阔斧深化改革创新，办好惠民实事，民生福祉持续增进。始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，积极为民履职，补齐民生短板，让群众有更多获得感和满足感。积极推进民生实事项目建设，完成全科网格长效管理、泥峙集贸区提升改造、桐盘湾池塘区域环境提升、东沙落地桶公厕新建、羊府宫公厕新建和司基饮水河综合治理项目。注重社会保障。精准实施困难群体帮扶，救助、慰问困难家庭1575户，发放各类救助、救灾款323.8万元。支持扩大养老服务供给，新建泥峙村、桥头村居家养老服务中心，完成48户老年人家庭智能烟感设备安装。完善避灾体系建设，东沙幼儿园规范化避灾点通过市级验收。优化便民服务。深入推进“最多跑一次”改革，完成东沙社区、泥峙村便民服务站新建及镇便民服务中心扩建工程，新增服务窗口5个。充分发挥“东沙镇导师联盟工作室”引领作用，全年共有导师现场坐诊44次，专题会诊4次,解决疑难问题23个。加强“代办先锋”队伍建设和考评力度，累计为全镇四类弱势群体代办事项500余件。深化公共服务。优化教育布局，坚持中小学教育、幼儿教育和村（社区）教育协同推进，完成东沙中学校建一期工程。创成省级现代化成校，开展社区教育、技术培训10期，共计500人次。桥头村成功创建省级卫生村、市级健康示范村。奋力打赢预防登革热等爱国卫生保卫战。全面落实计生服务、健康素养、二孩政策以及义务献血等工作。坚持文化惠民，打造良好文化生态，公民讲习所开讲80余次，文化礼堂开展各类文体活动230余次。全面推进退役军人服务站“五有”建设。注册1家镇级、3家村级枢纽型社会组织。创新社会治理。完善“基层治理四平台”信息系统，初步形成“一体化”智慧治理体系。探索延伸网格自治功能，落实网格经费制度，配套经费250万元，办好小事、实事680余件，积极发挥综合指挥中心职能作用，受理各类信息9100余件。成立镇村（社区）乡贤参事会，共吸纳乡贤252名，推行《东沙镇乡贤正面激励清单》、《东沙镇乡贤负面退出清单》，通过乡贤引进项目5个，全面提高基层组织化水平。村级资金网上审批及网银转账支付平台在四个村（社区）全面铺开。巩固平安东沙。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极预防和化解社会矛盾纠纷，全年接待受理群众来信来访193起，排查各类矛盾纠纷180起。加强信访维稳队伍建设，设立镇、村（社区）两级基层信访代办站（点），配齐25名专兼职“信访代办”队伍，全面开展“信访代办服务”。完成50台重点行业领域智慧用电系统安装，强化对工矿商贸、水路货运、道路交通、渔业生产、食品药品等安全监督。认真组织开展“安全生产月”、安全生产大检查等活动，安全生产“三项指标”保持零增长。成功防御超强台风“利奇马”“米娜”。社会治安和安全生产形势总体稳定，获评省级平安建设先进集体，机场派出所获评市级“枫桥式公安派出所”优秀单位。

一年来，我们不断加强政府自身建设，着力打造高效有为政府。树牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面完成社区村体制改革工作。深化服务型政府建设，坚持依法行政，扩大政务公开。认真执行镇人大决议，自觉接受人大代表及人民群众的监督，办理人大代表建议20件。认真抓好县委巡察反馈意见整改，全面实施政府“两强三提高”行动计划，建立健全重实干抓落实的四个体系。加快政府数字化转型，落实数字档案室建设，实现“浙政钉”办公全覆盖。坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设要求，全面履行“一岗双责”。严格执行公务接待、公车管理等制度。坚持政府过紧日子，从严控制“三公”经费，压缩一般性支出。圆满完成征兵任务，输送优质兵源5人。工会、妇女儿童、青少年、老干部、残疾人等事业取得新成绩，民族宗教、科普、统计、史志等工作取得新进展。基层站所也为东沙的发展做出了积极贡献。

各位代表，回顾过去的一年，我们积极落实中心工作，认真完成改革任务，努力解决发展中突出矛盾，经济社会取得新成就。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、建言献策的结果，是全镇上下勠力同心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表东沙镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持东沙发展的各界人士表示崇高的敬意和由衷的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临不少困难和问题：经济快速增长的同时，总量不大、结构不优、质量不高的现状仍未根本改变；受土地、人才等要素资源制约，实体经济面临的困难还比较多，营商环境有待进一步改善；乡镇财政刚性支出大幅增加，收支矛盾凸显；社会管理水平有待提高，社会依法治理有待加强；政府自身建设还存在薄弱环节。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是舟山建设“重要窗口”海岛风景线的开局之年，也是高质量开创“四个东沙”新局面的关键一年，做好当前和今后工作，意义重大，影响深远。经过近几年的立柱架梁、夯基垒台，一批重大项目陆续投产见效，产业崛起全面起势，实现了从蓄势积能到顺势勃发的新蜕变，为高质量发展注入了强劲动力。

受新冠疫情影响，今年经济下行压力加大，但“危”中有“机”。中央、省、市、县一系列支持实体经济，促进高质量发展的政策相继出台，更大规模的减税降费逐步落地。我们要顶住压力，抢抓机遇，在统筹推进疫情防控和经济社会发展上担起窗口使命。我们要把握好宏观形势，利用好叠加机遇，发挥好独特优势，乘势而上，奋力拼搏，就一定能谱写新时代东沙崛起的壮丽篇章！

按照镇十六届四次党代会精神，2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”、“六保”工作，全面落实省市县委、县政府和镇党委的决策部署，加快“四个岱山”建设，一以贯之坚持“特色小镇改革试验区”的发展定位，推动“四个东沙”高质量发展，抵住压力赢两战，勇立潮头再争先，为建设“重要窗口海岛风景线”提供小镇样板。

新冠肺炎疫情对我镇工业、商贸旅游服务业等带来不同程度冲击，未来不确定因素明显增加，经济社会发展面临严峻挑战。尽管如此，我们仍坚持既定目标，迎难而上，抢抓机遇，大干苦干。建议2020年全镇经济社会发展的主要预期目标为：争取实现工农业总产值增长8%左右；地方财政收入增长3%左右；全面完成节能减排等各项约束性任务。

围绕上述要求和目标，今年将突出抓好五个方面工作：

（一）勇担窗口使命，全力确保“两手硬、两战赢”

齐心协力共同抗疫。充分发动全镇干部群众、全科网格、企业、社会力量，打造基层群防群治、群策群力全民防疫战线，运用“大数据+网格化”手段，累计滚动摸排26万人次，排查疫情重点地区人员1100人，共集中隔离21人，居家观察724人。推出“一五三”铁桶防疫工作法、“三个三”复工防疫工作法，实现域内无一例病例，复工率和产能利用率指标在全县领先，疫情防控成效明显，精准施策企稳向好。这是全镇上下众志成城、全力防控的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在一线的村（社区）干部、网格员，向医务工作者、公安干警、志愿者、企业家等各条战线的同志们，向积极配合参与疫情防控的全镇人民和关心支持东沙疫情防控的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

继续守住防控底线。把疫情防控作为重大政治任务，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。深入学习、宣传、贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，第一时间落实上级关于疫情的重大决策部署。准确把握疫情防控常态化、经济报表不寻常、未来形势不确定“三个判断”，坚持慎终如始抓防控，确保疫情不反弹。做深做实精密智控，切实严防境外输入，坚决守好镇域“中门”、村社“小门”。密切关注无症状感染者，强化东沙境外人员预控、保障和跟踪机制，牢牢掌握舆论主动权。

精准抓好生产恢复。稳住企业、市场、就业“三个基本盘”，因时因势打好财税政策组合拳，持续帮助企业共渡难关。抓住当前政策窗口期，落实“岱山20条”等惠企政策，发挥政策集成效应，补齐产业链、公共服务、基础设施等短板，精准有力提振消费。以超常规举措抓实“双招双引”，鼓励企业千方百计抢订单拓市场稳外贸，发展跨境电商，打开市场空间。破除惯性思维、路径依赖，用新招奇招破难题，以更有力、更及时、更温暖的“三服务”确保政策举措落到企业急需处、发展关键处。

（二）聚焦转型升级，加快智慧制造产业集聚

全力升级项目平台。打好智慧汽船配特色小镇高质量发展组合拳，重点推动“一镇三园”创新服务综合体高质量发展。拓展小微企业园。汽船配小微园区一期按照数字化标准建成并投入使用。处置“僵尸企业”1家，投资3000万元建成汽船配小微企业园二期，打造成长型小微企业集群。突破科技创新园。整合省级汽船配公共科技服务平台、汽船配博士后工作站，高水平推进产业创新服务综合体建设。研发新产品10种以上，新增注册商标5件以上，新增工业机器人10台以上。鼓励恒丽企业通过战略合作成立新型油漆研究实验室，提升企业发展新优势，努力在产学研合作、新产品研发等领域取得新突破。壮大特色产业园。做好汽船配小镇客厅智能化及企业名片布展等工作，完成党群先锋联盟中心、小镇大食堂等公共服务配套项目建设，全力策划精英蓝领技能培训基地项目，孵化创业企业（团队）5家以上。

全力服务项目落地。坚决贯彻中央支持民营企业改革发展意见，坚持以管用实招稳企业，以“绣花功夫”精准服务企业，深入推动“无欠薪”行动，落实新一轮减税降费政策举措。加快传统产业数字化改造提升，积极推动汽配、船配、玩具、微电机等传统产业稳健发展，强化制造业与信息化深度融合，推动骨干企业加大技改、科研投入。支持重点企业智能制造试点建设，推进银岱注塑车间智能化技改项目、海山智能车间项目建设。加快银岱公司、亿进汽配等企业释放新产能，协助金鑫公司、恒丽新材料等企业研发新产品，形成区域经济发展新的增长点。提升面向全社会的科创公共服务，实施汽船配小镇“标准地”供地，推进汽船配小镇区域规划环评等十项区域评估。深化“亩均论英雄”改革，依法依规推进低效厂房整治提升，推动居民小区小微企业搬迁入园10家以上，加快华晨厂房产能释放，整治淘汰亩均税收2万元以下的低效规上工业企业。

全力开展项目招引。全力克服疫情不利影响，坚定全年目标任务不动摇，力争引入市外资金1.7亿元以上，实现“双招双引”工作新突破。放大招商引资政策效应，围绕四大主导产业，做好产业链条设计，抓好龙头项目招引，带动更多关联企业入群组链。创新招商模式，发挥企业商会、乡贤参事会等作用，精准推动人才回乡、项目回归、资金回流。坚持以亩均论英雄、以贡献定政策，提高节约集约用地水平，支持和鼓励“飞地经济”，做活土地文章，加快推进土地置换，集中土地资源保障优质项目用地。激发创新活力，推动形成骨干企业支撑、科技型小微企业多点撬动的企业发展梯队，力争引进更多的高层次创业创新团队、创新人才，力争引进博士后1名。狠抓第三产业提质增量。推动先进制造业和现代服务业深度融合，大力发展现代金融商贸、仓储物流、工业建筑等生产性服务业，加快海运业转型发展，促进产业结构调整升级。

（二）聚焦海岛旅游，绘就东沙全域旅游新画卷

聚力打造全景式旅游。“高起点、高立意、高水平”开展旅游规划，加快构建“两镇一带，点片联动”本岛北部旅游大格局，推动东沙旅游发展从分散式景区景点向综合旅游目的地转变。培育创建东沙景区镇及1个A级景区村庄。深挖东沙古镇文化底蕴，完成4A级景区资源评估。高标准提升东沙古镇核心景区，推进古镇建筑外立面统一修复工程、古镇门楼风格提升工程、夜东沙灯光提升工程，全面实现资源优化、空间有序、景点景区内外一体化。加大对“桐盘聆涛·海岬蓝湾”景区的挖掘，打造江窑湖村口景观，开发桐盘湾综合游乐项目，探索社会资本投入整体化运行模式。规划东沙湾湿地公园，提升小岙民宿村周边环境，打造串联古镇旅游和滨海旅游的“风景眼”。

聚力突破全产业发展。建立完善旅游全产业链，力争完成东沙海金小镇主体工程建设。推动锦上山房民宿项目落地。植入创意基因，打造東三少主题小广场，塑造独树一帜的旅游品牌形象。新建古镇美食一条街，发展东沙夜经济。紧扣旅游要素设计，加快东沙文创IP设计及研发生产，开设东沙旅游商品文创店铺1家，推动旅游资源转变为现实生产力，形成经济体量。致力深化非遗与旅游融合国家级案例样板内容，谋划打造一批群众喜闻乐见、赋有本土特色的非遗展演项目，建设非遗传习所（舟山锣鼓），做好东沙古渔镇非遗项目的定期展演活动。完成大黄鱼东沙海产品加工作坊文化展示馆建设，配置智能化4D人机互动设备，引入直观式智能化用户体验。

聚力丰富全方位服务。提升旅游服务品质，大力实施“智慧旅游”发展战略。建立健全景区规范化管理制度，强化游客集散、旅游展示、信息咨询、旅游商品展销等全方位服务。引入東三少形象驻点导游，构建“快进慢游”交通网络，畅通旅游景区景点，营造一流旅游环境。引入民宿管家式配套服务标准化供应平台，成立东沙民宿协会，搭建民宿信息互动平台，提升民宿综合收益。强化创意策划和包装宣传，制作旅游宣传手册，掌上地图等东沙旅游宣传产品，提升品牌知名度。探索以奖励形式鼓励市场主体开发集古渔镇弄堂节、中秋民俗游园会、汉服游园会、灯光夜游会等于一体的全年候旅游产品，逐步开发滨海运动休闲旅游新模式，对内保证游客全季节旅游体验，对外唱响“海洋非遗文化一台戏”。力争全年游客接待量、旅游经济总收入、旅游业投资均增长10%以上。

（四）聚焦城乡建设，加快海岛“两山”理论融合实践

着力提升城镇品质。深入开展设施、服务、产业、品质、治理五大提升行动，巩固小城镇环境综合整治成果，推进40个“五美”项目建设，完成全县首个工业特色型美丽城镇创建。坚持以“绣花精神”抓好城镇治理，深化“三改一拆”，建立危旧房长效管理机制，实施背街小巷、餐饮油烟、瓶装燃气、居民区违建、快递行业等专项整治，着力破解停车难、停车乱、车乱开、摊乱摆等热点难点问题，持续开展礼让斑马线、“戴盔亮尾”行动，为全国县级文明城市创建贡献东沙力量。

着力夯实生态本底。全力打好蓝天保卫、碧水澄清、净土开拓、清废规范、污源防控“五大战役”，着力解决生态环境突出问题。深化第二轮“厕所革命、垃圾革命、污水革命”，改建公厕8座，建立全社会共同参与的城镇垃圾分类长效机制。扎实推进治水治污攻坚战，继续提高生活污水治理覆盖面，推进生活污水处理终端标准化建设，新增受益渔农户270户，做好生活污水日常运行维护。实施江窑湖治理工作，提升河湖环境质量。大力实施“森林岱山”建设，推进司基村省级“一村万树”示范村建设，实施一批绿化彩化亮化工程，加快“秋日风情”、龙眼湖景观绿化及泥峙桐盘湾花海特色滨海廊道打造，全力创建省级森林城镇，

着力实施乡村振兴。加快大花园大通道建设，配合做好526国道、燕窝山陆岛交通码头年度建设任务。完成东沙古镇海防执勤道路路面改造，启动岱北海防执勤道路改造工程。大力实施城镇防汛排涝三年行动，启动东沙、桥头2个强排系统提升工程，提升内涝防御能力。实施马家岙山塘除险加固和桥头山塘标准化建设。完成环卫体制改革。加快发展现代农业，着力引进示范性农业项目。巩固“一打三整治”成果，引导休闲渔业规范化发展。

（五）聚焦民生福祉，探索基层社会治理新路径

持续提升百姓获得感。全力护航复课复学，配合完成东沙中学校建工程。加快提升医疗服务水平，完善镇卫生院分级诊疗体系，扩大智慧医疗平台应用。全民推动“健康东沙”建设，重点抓好重大疫情防控和传染病防治工作。切实深化国家卫生镇创建成果，继续开展健康示范村创建活动，积极推动健康素养进文化礼堂。全面落实“全面二孩”政策，完成年度献血任务。建立健全全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，重点推进失地农民、灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保扩面，力争实现应保尽保。严管“青山白化”现象，推进镇级骨灰纪念堂建设，巩固提升移风易俗改革成果。大力发展慈善事业，精准实施社会救助，完成年度低收入渔农户脱贫计划。探索建设智慧养老、医养结合的社会养老新模式，完成示范型居家养老服务中心建设。

持续提升百姓幸福感。把“最多跑一次”理念方法运用到社会治理领域，完善社会治理综合服务体系，加快“基层治理四平台”管理体制机制改革，深化村级党群服务中心建设，推进社会治理领域“最多跑一地”。健全完善“先锋代跑”、“导师助跑”两大跑改品牌，全力把改革实践成果转化为制度性成果。做强基层善治服务功效，推进“三治融合”体系建设，推广乡贤参事会制度，打造东沙乡贤馆，鼓励更多社会力量参与基层社会治理。深化实施全科网格2.0版，全力提高基层社会治理智能化水平，全镇推广“网格·家”数字化设备应用。继续实施文化惠民工程，对接群众文化需求，提高公共文化服务效能。提升文化礼堂活跃度和功能性，提档升级镇综合文化站，为群众提高素养、陶冶情操搭建平台，丰富群众文化生活。

持续提升百姓安全感。综合信息指挥中心结合“雪亮工程”建设，打造数字化联动执法指挥体系，推动数字优势向治理优势、制度优势转化。推行信访代办服务，打造信访便利店，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，全力化解社会矛盾、信访积案和历史遗留问题，增强预测预警预防风险能力，把信访纳入法治轨道。完善社会治安防控体系建设，坚决将扫黑除恶专项斗争进行到底，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。落实安全生产责任制，严守消防安全、生产安全、食品药品、防汛防台和社会稳定等五大红线，健全监测预警、风险评估、长效管控和应急处置等机制，确保安全形势总体稳定。

各位代表，镇政府高度重视民生实事办理，按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，认真组织实施，把实事办实。

各位代表，新方位、新使命对政府工作提出了新要求、新期望。我们将切实加强政府自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，构建不忘初心、牢记使命的长效机制，把党的领导贯彻到政府部门履行职责全过程，确保与党委同心同向同行。建设亲和政府。加快政府数字化转型，聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享，实现“掌上办事”“掌上办公”，全力打造便捷高效的政务服务体系。积极构建“亲清”新型政商关系，注重政策协调，加强政策兑现。全面提高公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等履职水平。建设法治政府。规范行政决策程序，探索建立“开门决策”机制。加强政府文件合法性审查，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助。强化依法施政、公开施政、诚信施政，大力推行政务公开和信息公开。建设效能政府。深入实施“两强三提高”行动计划，对标先进、拉高标杆。高质量办好建议议案工作。发扬钉钉子精神，实施挂图作战，实现项目化推进、清单式管理、销号制验收，确保说一件、干一件、成一件。全面激发干部在疫情防控、重点工程建设等一线干事创业的担当精神，努力打造高素质干事创业的东沙铁军。建设廉洁政府。深入推进政府党风廉政建设，坚决推动县委巡察成果转化落地。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移坚持反腐败斗争。严格控制“三公”经费，把有限资金和资源用到“刀刃”上。依法接受人大法律监督，加强审计监督，重视群众监督和舆论监督。持续深化“清廉东沙”、“清廉村居”建设，加强重点领域、重点岗位的监管力度，把权力关进制度的笼子。

各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，勇立潮头再争先，久久为功抓落实，为建设“重要窗口海岛风景线”提供小镇样板而努力奋斗！