时间：2020年12月17日   地点：岱山县融媒体中心发布厅   发言人：林安杰

尊敬的各位领导、各位嘉宾，新闻媒体界的各位朋友：

大家下午好！

欢迎大家参加今天的新闻发布会。衷心感谢社会各界对岱山县地质灾害防治工作的关心和支持！地质灾害防治工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。习近平总书记、李克强总理和省委、省政府领导关于地质灾害防治工作多次作出重要指示批示。近年来，我县地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动，一大批地质灾害隐患点得以消除，抗灾能力显著提升，群众安全感和获得感明显增强。

但是，对照习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”工作方针，目前我县地质灾害防治整体能力不足，主要表现在：地质灾害防、抗、救一体化机制亟待建立健全，技术防灾水平不高，群众避险意识和能力有待加强，等等。亟需我们推动地质灾害防治从隐患点管理向风险管控转变。

在顺利完成地质灾害“除险安居”三年行动目标任务的基础上，从去年底开始，我们认真总结经验，全面开展调查核查，科学识别研判地质灾害风险隐患，精准分析预测临灾降雨阈值，分级制定应急预案，构建防灾信息化平台，将逐步实现全县地质灾害调查评估全覆盖、风险防控精细化、预警监测精准化，有效提升地质灾害防治水平，实现防灾减灾新成效。

下面，我向大家介绍我县构建地质灾害“大应急大减灾”格局，部署开展地质灾害精细化风险防控工作的相关情况。

一、工作任务

全面开展地质灾害精细化风险防控工作，共包括7项工作任务。

全面调查核查。去年底，启动全面收集我县历年地质灾害应急调查说明、勘察报告、治理设计文本；《舟山市地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划（2017年）》、《舟山市岱山县乡（镇）地质灾害分布与易发区图（2012年）》、《岱山县地质灾害防治与地质环境保护“十三五”规划（2017年）》、《岱山县农村山区地质灾害调查评价报告（2018.12）》、《岱山县衢山镇1:2000 地质灾害风险调查与评价初稿（2019.11）》最新的1：2000、1：10000地形图（2000国家大地坐标系）及遥感影像和卫片资料；近十年台汛期降雨量资料；新建和在建的重要工程资料，如水库工程、山区旅游建设项目、公路路线布置等资料，作为研判依据。开展农村房屋野外基础调查。每个乡镇和村落实人员专职负责该项工作。对位于沟口、坡脚、陡坡、崖边、河边等地质灾害高风险区域内的民房进行全面调查，按要求填写《农村房屋野外基础调查表》，建立调查档案。在历史地质灾害成果资料和农村房屋野外基础调查等资料收集后，开展室内综合分析，对我县地质灾害风险区域进行划分，并确定专业复核调查区域。

（二）专业复核调查。专业调查组对数据采集分析阶段中确定的地质灾害高风险区域和其他认为需进一步调查的地段开展专业复核调查工作，填写专业复核调查表。

（三）形成成果预案。通过专业复核调查，全面划定地质灾害高风险区域，提出降雨引发地质灾害阈值建议，为台汛期防灾预警和人员应急转移工作提供依据。成果和预案主要是：

1.地质灾害成果资料。形成以1：1万地质灾害风险程度分区图、1：1万重点区地质灾害人口伤亡风险评价图、1：1万重点区地质灾害经济损失风险评价图为主要成果资料的《岱山县地质灾害高风险区域划分说明书》，重新评估地质灾害风险区域和潜在威胁，为下步应急预案和人员转移方案的编制提供科学依据。

2.降雨阈值建议。技术支撑单位开展地质灾害和降雨相关性分析。针对其提出的降雨引发地质灾害的阈值建议值，及时组织乡镇、自然资源、应急、农业农村、住建、交通、水利和专业机构等单位进行综合研判，并确定最终阈值。

3.修订完善应急预案和人员撤离转移方案。根据划定的地质灾害高风险区域，结合降雨阈值，将成果转送县应急管理局，及时开展各个乡镇的地质灾害应急预案修编和制定分梯次人员撤离转移方案，确保风险防控措施落实到位，预案切实有效。

（四）搭建信息平台。搭建地质灾害监测指挥系统。以卫星遥感和行政区划图为底图，通过将地质灾害调查评价成果资料数据化，形成地质灾害风险分区专项图层，将地质灾害隐患点、不稳定斜坡和风险区域进行“一图化”展示。通过设置降雨阈值点，结合实时雨量数据，实现全县地质灾害风险区域动态调整，为精细化指挥和预警转移工作提供依据。

（五）加快分类治理。足额保障地质灾害防治工作经费，全力推进分类处置，对2020年汛期以后核实的地灾点位，，确保在2021年主汛期前完成。对于可以通过清坡、简单支挡等简易措施消除危害的，经有资质的单位编制应急排险方案后，由所在地乡镇人民政府组织实施；对可以在较短时间内通过应急治理消除危害的，经有资质的单位编制应急治理设计方案后，报县人民政府同意后组织实施；经即查即治后仍然认定为隐患的，列入地质灾害隐患点，及时向社会公示。

2020年全县地质灾害治理项目共9个，总投资950万元，均已完工并通过交竣工验收。共新增地质灾害应急排险项目46处，分布在各个乡镇，其中衢山镇分布较多，总投入250万元，目前也均已完成排险。明年计划治理项目3个，分别位于衢山镇和高亭镇，目前正在前期设计阶段。

（六）强化群测群防。进一步完善市、县、乡镇、社区（村）四级地质灾害群测群防体系，及时调整充实群测群防员队伍，把核查确定的地质灾害风险区内不稳定边坡纳入管理。强化群测群防队伍建设，提高群测群防能力，落实群测群防责任，加强群测群防员防灾知识、专业技能培训，使群测群防人员及时掌握“四应知”、“四应会”等相关专业技能。

（七）试点精准监测。根据地质灾害点位分布情况，以及衢山镇1:2000 地质灾害风险调查与评价的试点工作，以衢山镇为试点，全面推进精准监测预警，精准风险防控体系建设，形成后“除险安居”时代相适应的地质灾害防治体制机制。

当前，我县已全面启动地质灾害“整体智治”三年行动 ，加快建立与我县经济社会发展相适应的地质灾害风险管控新体系。计划到 2022 年，建立“一图一网、一单一码，科学防控、整体智治”地质灾害风险管控新机制，构建地质灾害风险管控分区分类分级管理新体系。同时，我们将组织开展基层喜闻乐见的地质灾害防治知识宣传教育活动，增强群众识灾避灾、自救互救能力，营造共建共治共享的良好氛围，欢迎广大市民的积极参与。

谢谢大家！