顾军等7名代表：

你们提出的《关于探索推进渔船公司化管理模式试点的建议》收悉。根据我县实际情况，并与你们面商的意见，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

作为渔业主管部门，我们历来重视渔业管理体制改革，不断深化管理模式，提高渔区的组织化程度，紧跟现代经济社会发展新要求。2004年11月，岱西镇成立全省第一家海洋捕捞专业合作社，开创了渔业现代化管理模式的先河。2006年6月，由岱东镇原沙洋、龙头、北峰、虎斗、费家岙5个渔业村145艘渔船、1700名下海渔民入股合并组建成立（属股份制单位）岱山抲鱼人渔业专业合作社。该合作社成立后，逐步理顺渔船水、冰、油、网具等生产资料的供应，作为一个组织与供应商协商，利用船队规模，实施市场化经营运作，产生规模效益。同时，长涂镇也成立了东海湾对拖网捕捞专业合作社。

去年，我局通过招商引资引进海产品B2B电商企业——舟山鱼通鲜商务有限公司，并在高亭镇试点实施了渔业公司化改革。通过一年的努力，完成组建荣达渔业公司，并通过“鱼通鲜”销售平台，帮助渔船供方和市场需方打通供需直销途径，实现捕捞渔船海产品B2B交易。目前已有300艘左右渔船入驻“鱼通鲜”APP交易平台。今年以来已累计完成交易额4600余万元。消费商家分布江苏、福建、山东、辽宁等地。

下一步，我们将按照《关于加强基层渔船管理组织规范化建设的指导意见》，引导基层渔船管理组织规模化和规范化运行，在衢山镇进一步探索可复制的渔船公司化或合作社管理模式，成熟后将在全县范围内推广实施。

与此同时，在探索推进于渔船公司化管理模式工作中，仍面临着一些亟须破解的问题。一是要解决好资产归属和资产经营的矛盾。目前渔船基本归老大个人所有，渔船生产和经营也由老大做主，资产归属和资产经营是统一的。如果成立公司，要充分解决好股权分配、贷款抵押和经营模式等发生变化而产生的问题。二是一旦实施公司化管理，税收问题就是一个绕不过的坎。根据《中华人民共和国企业所得税法》，企业所得税税率为25%。企业所得税包括：销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、股息红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入、接受捐赠收入等。

岱山的改革，始于渔业。新时期，我们将抱着“成功不必在我”“成功必定有我”的信念，大胆尝试，以改革谋求新发展、寻求新突破，大力推进渔业管理改革。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

                                                                                                                   岱山县海洋与渔业局

                                                                                                                      2019年7月20日