2019年3月6日在岱西镇第十七届人民代表大会第五次会议上

岱西镇人民政府镇长  方华

各位代表、同志们：

现在，我代表岱西镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，是我县全面落实国家战略、推动高质量发展的关键之年，也是我镇务实创新、砥砺前行的奋进之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，一以贯之打好“五大会战”、建设“四个岱山”，全力以赴加快“新区桥头堡·全景新岱西”建设步伐，较好地完成了年初确定的各项目标任务。初步统计，全年实现工农业总产值10.45亿元，GDP增幅7%，其中工业总产值9.56亿元；完成固定资产投资608万元，超额完成年度任务；完成财政总收入9787.68万元，其中地方财政收入5393.69万元，分别同比增长73.11%和67.23%；渔农民人均纯收入35722元；节能减排完成省市县下达的目标任务。

一、开放发展硕果喜人。一年来，我们坚持以项目建设为核心，主动对接、开放融入，全力以赴抓项目、扩投资，发展格局实现新突破。助推国家战略成效明显。面对战略机遇多重叠加，我们坚决扛起属地责任，用足用好区位优势和发展机遇，高标准高质量推动重大国家战略落地见效。宁波舟山港主通道建设进度过半，鱼山大桥全线贯通，舟岱大桥进展顺利，基础施工步入尾声。保障项目建设坚定有力。稳步推进大陆引水三期工程政策处理工作，岱西段工程如期完工。完成526国道沿线土地收储、坟墓拆迁、房屋征迁政策处理，确保526国道岱西段项目无障碍施工。完成现代农业观光园前期垦造耕地项目政策处理工作，基础设施累计投资8000万元，完成工程量的80%，土壤改良、水稻种植中试取得圆满成功，试验亩产达到600公斤。主攻招商引资成果丰硕。依托新材料产业园招商政策，重点聚焦绿色石化产业链开展精准招商，着力吸纳优质企业落户注资，全年共引进、注册公司10家，企业注册资金2.16亿元，实际到位1.5亿元，其中外资150万美元，圆满完成年度招商引资任务。

二、协调发展质态优化。一年来，我们坚持以创新驱动为引擎，超前布局、高位推动，持之以恒调结构、促转型，镇域经济迸发新活力。工业经济克难前行。船舶行业转型升级步伐加快，“僵尸企业”存量资产相继盘活，和泰公司向高附加值船企转型扩规，顺正船业完成场地及设备改造全面开工，优质产能持续释放；建材行业借势上扬，产值突破4亿元大关；汽配行业全面提速步入正轨，东方汽配与德国马勒深度合作，产品远销国内外知名厂家；其他行业运行平稳，中裕燃气建设基本完成，供气业务持续扩大。第三产业蓄势勃发。全域旅游拉开框架，双合村成功创建省级A级景区村庄。旅游基础设施更加完善，精品民宿区基础设施提升工程基本完成，双合内环生态游步道建设加速推进；民宿产业初露锋芒，今年新增精品民宿4家、在建2家，从前慢喜提全县唯一浙江省金宿级民宿称号，石壁风铃坡获评2018年度“岛居舟山”最美民宿。商贸服务业加速崛起，中兴小城镇商贸服务区打造完成，8家商户逐步入驻，石打石电商平台日臻完善，农旅结合营销模式成果显现。港航物流业稳步发展，拆解黑名单船舶2艘，海运总运力保持平稳，集装箱物流全年完成税收159.2万元，同比增长13.88%。基础产业特色凸显。深入实施渔业“一打三整治”专项行动，全年拆解小型渔船10艘，超额完成县里下达的减船转产任务；大力发展休闲渔业，首批3艘休闲渔船正式投入运营。常态化开展渔业安全生产监管，全面完成渔船新型北斗同博系统安装工作，连续24年实现“伏季休渔”零违规。农业品牌建设步伐加快，“岱西葡萄”再添佳绩荣获市十佳农特产品称号；全县首批市级重点农业乡镇成功创建，十大建设项目如期竣工。

三、创新发展动能集聚。一年来，我们坚持以提质增效为导向，强势攻坚、精准发力，多措并举抓关键、除烦苛，改革工作开创新局面。大力推进行政审批制度改革。镇村两级便民服务中心全部配备高拍仪和读卡器，安装完成标准化服务平台和就业一体化系统，“最多跑一次”覆盖事项达100%；组建综合服务窗口，简化办事服务流程，实行“一窗受理”、“代办代跑”，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。着力强化重点领域破难攻坚。工程农用车运输问题有效破解，施工领域不正之风得到遏止。镇域环卫保洁通过“政府购买服务”实现市场化运作，社会效益明显提高。农村综合改革有序开展，土地承包经营权确权基本完成，宅基地及农房确权稳妥实施，社区村清产核资全面完结。教育、财税、水利、就业等改革工作扎实推进。聚力加快腾笼换鸟凤凰涅槃。加大“僵尸企业”处置力度，助推企业实现转型升级，发展动力持续释放。万和船艇、远盛船业、四达建材分别由和泰船舶、顺正船业、浙江智赋成功收购，并相继建成投产；盈洲船业、红龙食品厂成功司法拍卖；海舟、宏鹰等船舶企业进入破产程序，腾笼换鸟步伐进一步加快。

四、绿色发展成效彰显。一年来，我们坚持以绿色生态为目标，因地制宜、综合施策，坚持不懈强基础、重特色，城乡品质迈上新台阶。环境整治常态化。完成小城镇环境综合整治省级考核验收，巩固创建成果，全力创建国家卫生镇。打好整洁村庄专项行动攻坚战，掀起全民参与热潮，全年共清理陈年垃圾1505吨，整治乱象1064处，镇村颜值明显提升。投入239万元专项资金推进镇域环卫保洁全覆盖，全面实施渔农村垃圾分类处理，全年累计发放分类垃圾桶5654只，前岸、茶前山、中兴创成省级渔农村生活垃圾分类处理示范村。城乡管理规范化。明确城乡发展定位，完成摇星浦、茶前山和双合村庄规划修编。强势推进“无违建县”创建，大力实施“治危拆违”工程，完成危房改造54户、困难群众危房改造3户，拆除违建20840平方米，拆后利用率达93.9%，超额完成年度指标任务。加大小城镇管理综合执法力度，依法开展占道经营、违规搭建、车辆乱停、道路运输超载超限、两非车辆等整治行动，违规乱象得到有效遏制。生态环境优质化。全面实施碧水行动，持续推进“五水共治”，岱西生活污水处理厂通过综合验收，刘家人长河“品质河道”成功打造；双合、后岸标准化海塘建设完成，摇星浦、海丰高效节水工程如期竣工，后岸水闸改造工程全面告捷，镇域水利设施更趋完善。扎实推进“四边三化”专项整治，剪刀头山体治理进度过半，南畚斗水库旁道路东侧地质灾害治理工程竣工验收，殡仪馆南侧废弃矿山治理完成招投标。全面开展“厕所革命”，全年新建、改建公厕20座，渔农村生活条件显著改善。加速推进美丽乡村建设，5个社区村完成县级美丽乡村创建。企业清洁生产、节能减排专项行动成效显著，污染源得到有效控制。

五、共享发展惠民利民。一年来，我们坚持以统筹兼顾为前提，以人为本、排忧解难，尽心竭力惠民生、促和谐，社会事业呈现新气象。社会保障日益完善。精准扶贫、分层救助工作有序推进，全年结对帮扶困难群众达1000余人次，累计发放低保救助、节庆慰问、助残帮困资金281.99万元；城乡居民医疗保险持续扩面，参保率高达99.5%；残疾人意外伤害保险参保率达100%。社会事业均衡发展。镇中心幼儿园新园建设主体工程顺利告捷，完成600万元年度投资计划；怀慈小学瓦艺特色教育成果进一步彰显；职成教育质量进一步提升。文化礼堂阵地作用愈加凸显，基层文化亮点频现，岱西葡萄游园节成功举办，“全景岱西·文化季”系列活动反响热烈，各类文体比赛屡获佳绩。医疗服务体系不断完善，岱西卫生院完成化验室和食堂整改，星浦小区安置点新设卫生站一处。优生优育、义务献血、责任医生签约等工作有序开展。社会治理卓有成效。平安建设纵深推进，信访案件和群体上访事件同比大幅减少，社会治安总体趋稳。基层治理扎实有效，全科网格建设加速推进，“四个平台”运行顺畅。安全生产工作全面深化，重点企业、食品、交通等领域安全监管力度显著加强，安全生产形势稳中向好；直排式燃气热水器整治行动圆满收官，拆除整改热水器668台，公众安全感和满意度持续提升。

六、自身发展能级提升。一年来，我们坚持以人民满意为宗旨，固本强基、行稳致远，一以贯之转作风、提效能，执政能力有了新提升。法治政府建设深入开展。重大事项集体决策机制和法律顾问制度愈发完善，政府依法决策能力和防范决策风险能力得到进一步增强。坚持依法行政，规范权力运行，自觉接受人大法律监督和社会各界监督，全年办理人大议案、建议和政协提案18件。深化政务公开，全年公开政府信息180条，群众知情权、参与权和监督权得到有效保障。效能政府建设稳步推进。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，有效整治庸懒散奢不良风气。巩固完善“联村领导+乡村振兴助理员+乡村振兴联络员+社区村干部”四级联动协作机制，成功打造“岱西全能战队”。稳步推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革深度融合，充分发挥“四个平台”组织协调作用，积极回应“12345”热线群众诉求，切实增强政府效能。廉洁政府建设全面加强。严格执行中央八项规定和反腐倡廉要求，建立健全惩治和预防腐败体系，干部队伍红线意识不断强化。高度重视县委巡察工作，坚持查改并重，积极落实整改措施。加强招投标管理，修订完善招投标管理办法，强化对财政资金、工程项目的审计监察，风清气正的政务环境加速形成。

一年来，我们重视加强民族宗教、应急管理、优抚安置、国安国防、双拥共建等工作，工会、共青团、妇联、老龄、统计、档案、侨台、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表，回首来路，我们满怀感恩之心。面对外部经济形势纷繁复杂的情况，面对内部发展新问题新挑战持续显现的压力，我们迎难而上、破难前行，打赢了一场又一场的硬仗。奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大和社会各界的有力监督、鼎力支持，来自于全镇人民的同心同德、顽强拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向关心和支持岱西发展的社会各界人士，向所有为岱西发展添砖加瓦的外来投资者和建设者们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，立足当前，我们不忘忧患之思。面对经济发展新常态，我们清醒地看到全镇经济社会发展中存在的一些困难和问题：一是经济总量不够大，主导产业不够强，转型升级成效慢；二是产业基础薄弱、新型产业发展不足、服务业比重不高；三是保运转、保民生、保重点、保改革、保配套等财政刚性支出大幅增加，财源培植困难，收支平衡压力较大。这些问题，亟待我们采取有力措施加以解决。

各位代表，展望未来，我们坚守必胜之志。今年，我们将迎来大有可为、大有作为的战略机遇期，鱼山绿色石化项目的加快实施、双合交通枢纽的规划布局、全域旅游的纵深推进，这些战略机遇层层叠加，必将引领我们因势而谋、顺势而为、乘势而上。只要我们行法治之道、筑发展之基、扬实干之帆，就定能实现弯道超车，迎来岱西新一轮跨越式发展黄金期。

二、2019年主要任务

2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是开启改革开放新征程的关键之年，也是我镇主动融入、拼搏赶超的决胜之年。做好2019年的政府工作，意义深远、责任重大。站在新时代的起点，我们将自觉扛起新使命，主动适应新常态，聚焦点、抓重点、破难点，努力开创全镇经济社会发展新局面。

根据镇十四届三次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，统筹落实“湾区明珠·自贸港城”总体布局，紧紧围绕乡村振兴战略，持续聚焦“二园二区一中心”发展定位，突出抓好项目推进、产业转型、城乡统筹、民生改善和政府自身建设等重点工作，开拓创新，高位求进，全力推进“新区桥头堡·全景新岱西”建设！综合考虑各种因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长10%以上；固定资产投资增长10%以上；地方财政收入增长5%以上；渔农民人均纯收入增长8.3%以上；全面完成节能减排各项任务。

今年的总体发展思路是：突出一个位置。把主动融入国家重大战略摆在首要位置，找准切入点，争取主动权，打造大通道枢纽中心、大石化后勤中心、大园区经济中心，构筑全方位对外开放新格局。紧扣两大重点。聚焦高质量发展这一重点，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，着力构建一二三产业融合发展的现代产业体系，全面夯实岱西经济发展底盘；聚焦“最多跑一次”改革这一重点，以改革裂变效应撬动全领域改革，优化经济发展软环境。实施三大战略。重点实施好创新驱动的核心战略、开放突破的重大战略、品质提升的特色战略，推进产业结构生态化、城乡发展一体化、公共服务均衡化、人民生活优质化。

围绕上述总体要求和预期目标，我们将重点做好六个方面的工作：

一、坚持开发开放，建设先行先试主战场。按照省委、省政府建设大湾区、大花园、大通道、大都市区的重大战略部署，我们必须抢抓机遇，主动作为，以大通道助力大石化，以大石化反哺大园区，努力将岱西建设成为双向开放、互利共赢、产业集聚、创新驱动的经济示范区。打造大通道枢纽中心。全力推进宁波舟山港主通道建设，积极深化舟岱大桥、鱼山大桥、526国道与镇区范围主要功能平台的互联互通，拓展城镇空间，打通脉络结点，构建全域开放、海陆联动的大通道枢纽中心。打造大石化后勤中心。今年是鱼山绿色石化项目建设和投产的关键一年，我们要以服务大石化为导向，切实做好后勤保障工作。整合镇域西北部村庄资源，编制修订村庄发展整体规划和实施方案，谋划特色小镇、石化小区、人才安居家园，主动承接部分城镇功能和产业转移，提供全方位后勤服务。打造大园区经济中心。以东南部7457亩盐田垦造项目为基础，整合中兴社区600亩葡萄基地、茶前山有机蔬菜基地等资源，打造现代农业观光园。以中部开发区石化产业链项目建设为主导，引进一批石化新材料及配套企业，打造新材料产业园。以西部双合“石文化”精品村落为引领，集成石、渔、山、海多种元素，打造石壁渔村生态园。

二、坚持项目引领，占据前沿发展主阵地。今年是全县交通设施大提升的关键决胜期，是鱼山绿色石化项目大建设的重要攻坚期，也是城乡面貌提档升级大变样的历史转折期，我们要时刻聚焦“一中心三基地一示范区”建设，把握经济发展先机。全力攻坚重大项目。按照“重点项目班子领导分组领衔负责制”要求，坚持挂图作战、倒排工期，全力以赴做好重大项目落地各项政策处理工作，妥善解决项目推进过程中的群众利益诉求，做到“提早谋划、及早对接、及时跟进”。蓄力做大精准招商。立足岱西区位优势，集中资源、集成政策，努力引进和储备一批竞争力强、科技含量高、具有辐射带动作用的大项目、好项目。依托舟岱大桥建设和鱼山绿色石化项目，加大新材料产业园区石化产业链制造项目、仓储物流服务项目以及其他高端生产线服务业的精准招引力度。聚焦全域旅游大环境，重点关注健康养生、婚庆养老、文化创意、休闲农业等旅游关联产业。完善招商机制，优化招商环境，打造招商引资、企业落户全程服务团队，深入推行服务承诺制、限时办结制、责任追究制，为外来投资者开辟“绿色通道”，确保客商“引得进、留得住、发展快”。倾力破解要素瓶颈。创新融资模式，拓宽融资渠道，认真落实减轻税费负担等惠企政策，尽力帮助企业解决融资难问题。强化土地利用管理，深化“标准地”改革，加大存量、闲置土地、岸线资源及废弃农房、厂房的盘活挖潜力度，实施低效利用建设用地二次开发，积极争取更多项目列入上级各项规划盘子，千方百计保障项目建设用地需求。坚持人才引进、培养、使用并重，重点引进物流、规划建设、工程管理、旅游等紧缺专业人才，大力引进高素质管理人才和高技能实用人才。

三、坚持协调发展，把握经济发展主动脉。今年，我们要秉承新发展理念，以服务实体经济和新旧动能转换为根本出发点，着力推动产业结构转型升级，形成扩量与提质并重、质量和效益并存的发展格局。我们要把发展壮大村级集体经济作为工作重点，探索实施多方共赢的村级留用地开发新模式，在深入推进农旅融合和加快发展商贸服务业方面寻求新突破。做强主导产业。加快传统企业转型升级，引导扶持大型船企加大技术改造力度。加速新兴产业产能释放，着力构建合力兴工良好氛围。加大“僵尸企业”市场出清力度，盘活现有存量，积蓄发展后劲。引导企业加速建设投产，对于已签约项目，重点抓好落地速度，力促早日开工，对于已建成项目，重点引导企业加大技改投入，提升品牌竞争力。继续实施小微企业新三年成长计划，助力小微企业提质增效。做优旅游产业。接轨宁波舟山港主通道和旅游集散中心的规划建设，依托石壁景区整体改造提升契机，以“打造精品村落、留住美丽乡愁”为重点，全力推进双合“石文化村”建设。结合双合旅游整体规划落地，在保留传统石居渔村特色的基础上，优化基础配套设施，注重产业融合发展，力争将双合打造成为“湾区明珠”的第一缕“乡韵”、第一抹“乡愁”。推进海丰旅游规划成型，实施岱西北门廊美丽村口工程，将东部百亩花海区、中部千亩果园区、西部湾陌风情区串点成线，连线成片，努力打造“食宿行游购”功能兼备的旅游交通枢纽中心。做精基础产业。继续深化“一打三整治”行动，扎实推进渔业结构调整，完成全年减船转产任务。始终践行绿色生态农业发展理念，以市级重点农业乡镇项目为抓手，打造景观农业产业带，培育美丽农业新业态，做好农旅结合大文章。

四、坚持生态宜居，唱响乡村振兴主旋律。今年，我们要坚持以人为本，统筹规划，协同推进整洁村庄行动和美丽乡村建设，实现人居环境大提升。基础先行，完善功能配套。继续推进“打造整洁田园、建设美丽农业”行动，改造提升农业基础设施，集中开展农田违建整治和农田管理房修缮。完成青黑村高标准农田建设项目，新增通村道路一条，全力创建市级“四好农村路”示范乡镇。大力改善渔农村居住环境，启动后岸等农民公寓建设。巩固提升镇域水利基础设施，完成污水零直排区建设，推进青黑片区300余户生活污水治理。继续实施“厕所革命”，完善公厕布局，补齐渔农村基础设施短板。生态优先，提升环境面貌。深入开展“森林岱山”建设，完成摇星浦、前岸绿化工程。持续改善镇域生态环境，加快推进殡仪馆南侧废弃矿山治理工程。巩固扩大小城镇环境综合整治成果，启动新材料产业园综合商服中心改造工程。持续开展“五水共治”剿劣行动和“清三河”保洁工作，大力实施水系清淤净化工程。深化整洁村庄专项行动，完成中兴社区市级美丽乡村精品村落打造。管护结合，建立长效机制。建立完善小城镇环境整治长效管护机制，确保整治效果持久保鲜。继续巩固“三改一拆”成果，强势推进“治危拆违”，优化拆后土地利用。持续深化农村产权制度改革，完成85%以上宅基地及农房确权。逐步拓展“五水共治”辐射范围，持续完善河长制和APP巡河制度。继续开展渔农村生活垃圾分类，探索推行垃圾分类积分兑换制度。大力整治城镇管理顽疾,重点推进“一路两场”专项整治，合理运用监控系统实行智慧管理，常态化开展联合执法整治行动，提升城镇文明程度。

五、坚持共建共享，架设幸福和谐主干线。今年，我们将

紧抓社会和谐稳定这一主弦，把提高民众幸福感作为第一追求，把民生事业作为第一己任，努力实现大发展下的大稳定。致力更可依靠的民生保障。全面贯彻精准扶贫基本方略，实施创业就业扶持政策，对接企业用工需求，提高职业技能培训的针对性和有效性。切实提升养老服务水平，完成中兴社区居家养老服务站建设，实现镇域范围居家养老服务功能全覆盖。扎实开展社会救助、慈善救助、困难慰问，加大对零就业家庭人员、因病致贫者、困难儿童等重点群体的帮扶力度，及时调整低保对象，切实做到应保尽保、该助得助，真正让困难群众共享经济发展成果。致力更高质量的公共服务。坚持教育优先，加大教育投入，全面完成岱西镇中心幼儿园建设项目，力争今年9月正式启用，实现我镇幼教事业历史性翻篇。深入实施“文化惠民”工程，开展“全景岱西·文化季”系列活动，启动镇文化中心提升改造工程，完成省文化礼堂示范乡镇创建和海丰文化礼堂建设。优化医疗资源合理配置，规范社区卫生服务站运行机制，不断满足群众就医需求。深入实施“全面二孩”政策，提高计生服务水平。致力更加和谐的社会环境。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪，切实提高群众安全感。稳步推进平安岱西“一体两翼”建设，完善“大信访”、“大调解”工作体系，充分发挥全科网格作用，加强矛盾排查、源头化解，夯实社会稳定基石。进一步健全“四个平台”运作机制，优化资源整合，切实提高“12345”热线实效。纵深推进“岱西红榜”制度，以先进典型引领弘扬社会正能量，鼓励社会力量共同参与基层治理，助推乡风文明。扎实开展安全工作，全力打好消防安全三年翻身仗，完善政府、专业机构、企业三方联动的安全隐患排查机制，切实加强三防、夏季防溺水、食品药品、道路交通、森林防火等领域安全工作，保护人民群众生命财产安全。

各位代表，保障和改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，在广泛征集和充分讨论的基础上，梳理出民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，全力抓好项目实施。

六、坚持依法施政，当好人民群众主心骨。施政之要，贵在落实，重在实干。我们将以敬民之心，行简政之道，务求干在实处，力争走在前列，努力建设服务型政府。我们将始终坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，完善重大行政决策事先合法性审查及事后评价制度，加大政府信息公开力度，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。我们将始终坚持务实勤政，把执行力和落实力作为政府自身建设的重中之重，深入开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，全面深化“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”，有序完成政府机构改革，着力提升政府行政效能。我们将始终坚持廉洁从政，加大对重点领域、重点部门、重点项目的监管力度，从严管好用好公共资源、公共权力、公共资金，严控三公经费支出，压缩行政运行成本，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

各位代表，同志们，时序更替,梦想前行，历史的契机等待我们去把握,光荣的使命需要我们去肩负。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感、不负人民的责任感，勇立潮头，奋楫扬帆，为加快建设“新区桥头堡·全景新岱西”而努力奋斗！

名称注解：

1、新材料产业园：指以鱼山绿色石化基地为产业基础，重点延伸拓展石化中下游产业链的产业生态圈，园区位于岱山经济开发区核心区块，规划面积3200亩。

2、一中心三基地一示范区：指国际油品交易中心，国际海事服务基地、国际油品储运基地、国际石化基地，以及大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区。

3、标准地：指土地出让时把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、土地产出等给予明确。

4、四好农村路：指建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。

5、一路两场：一路指长欣路2.7公里沿线；两场指中兴菜场和前岸菜场及其周边区域。

6、一体两翼：一体指乡镇主体；两翼指防火翼和灭火翼，防火翼包括全科网络、矛盾纠纷多元化解机制、重大决策风险评估和心理服务平台在内的社会稳定源头防范机制；灭火翼主要是建立运行涉稳处置机制，确保涉稳事件发现在早、扑灭在小。