张娜委员：

您提出的《关于调动村民参与乡村旅游的建议》已收悉。现就提案有关情况答复如下：

乡村旅游是全域旅游发展的重要支撑。通过发展乡村旅游，能够落实“两山”理论，实现优劣势转化，重塑农村社会经济发展生态，让乡村与城市、与毗邻景区形成“众星捧月”共同发展的格局，在空间布局上实现全域转型。我县政府大力支持渔农民就业创业，实施扶持渔农家民宿发展政策，鼓励村民参与乡村旅游建设。主要举措有：      

一、出台政策引导。近年来县风景旅游管理局及衢山镇、东沙镇、秀山乡等重点旅游乡镇相继出台《岱山县渔农家乐民宿扶持的若干意见》（试行）、《岱山县渔农家民宿发展扶持办法》、《关于印发衢山镇渔农家乐民宿扶持的若干意见试行的通知》、《秀山乡关于印发民宿发展扶持办法》等扶持政策，实行渔农家民宿投资贴息政策、渔农家民宿安全设施配置补助、民宿规划设计和庭院景观改造补助，大力培育渔农家民宿村建设，不断推进民宿健康、持续发展，激励渔村民转产转业发展乡村海岛旅游的积极性。

二、发挥协会功能。县旅游行业协会充分发挥协会功能，积极吸纳民宿、休闲渔船等乡村旅游业态入会。衢山民宿协会也在紧锣密鼓筹备中。通过协会平台，成员之间交流探讨经营管理经验，参观学习，资源共享，共同打造行业规范，从而带动村民积极参与乡村旅游建设。

三、加强宣传营销。充分利用各类媒体平台加大对民宿等乡村旅游产品的宣传力度，利用岱山旅游微博微信进行专场宣传，开设岱山民宿介绍和预定专栏，进一步打响岱山民宿品牌，提高市场影响力，营造良好的行业氛围。衢山镇今年在上海举行了“衢山·上海旅游专场推介会”，大大增加了衢山旅游知名度。

四、开展技能培训。旅游、农林、妇联及部分乡镇连续举办海岛民宿和渔农家乐培训班，先后组织经营业主参加省、市的经营管理业务培训，赴杭州、安吉、天台、仙居、朱家尖、嵊泗等地取经，邀请名师、名厨来岱开展旅游行业技能培训，举办民宿业主分享座谈会，东沙镇一年一次以小岙民宿为据点召开旅游联盟会议，通过授课、考察、座谈交流相结合的方式不断强化民宿管理者和经营者的理念和意识，激发村民创业热情。近两年县风景旅游管理局还结合政协“科技下乡”活动，把技能培训带到各乡镇，开展民宿服务技能、导游讲解接待技巧、救生技能等系列培训，带动村民转产成为旅游从业者，助推全域旅游建设。

五、提升旅游红利。不断增加村民的就业机会和商业机会。摩星山、鹿栏晴沙、沙龙沙滩向所在社区村民提供景区安全管理员、沙滩救生员等岗位，保证村民优先被雇佣的权利；岱西镇召集禁渔期休息在家的渔民、放假在家大学生一起参与休闲农业观光游发展；向村民开放为旅游者兴建的服务设施和环保设施；增加村民在旅游发展中的股份份额，使村民既是旅游开发经营的股东，又是旅游经营中的劳动者，从而提高村民自治的意识，调动村民参与乡村旅游的主体积极性，成为乡村旅游真正的主人。

下一步，我局计划继续开展乡村旅游相关培训，举办系列民宿分享会，开展民宿评优评先活动，进一步助推我县乡村旅游更好更快发展。

岱山县风景旅游管理局

2018年7月9日