金良成委员：

　　您提出的《为岱山大桥时代到来提前做好各项服务保障》收悉。根据我县实际情况，结合县交通运输局、县发展和改革局等协办单位意见，并与您面商的意见，现将提案中涉及的有关问题答复如下：

　　随着大桥时代的到来，如何应对好机遇与挑战，解决重大项目落地及大桥建设带来的产业重构、设施不足、交通压力等问题，使优势效益最大化，是近几年来全县共同努力的重点工作。主要开展了以下几方面工作：

　　一、规划引领，指明城市发展方向

充分发挥规划引导调控城市规模和优化空间布局的作用，对接大桥时代，提前谋划布局。一是编制《浙江省岱山县域空间发展战略与概念性规划》，旨在应对我县发展背景的重大变化，以“世界眼光”谋划城市的未来。该规划提出县域空间发展构思和海陆联系的综合交通系统，已于2017年形成最终成果。二是编制《岱山县域总体规划（2017-2035）》，以适应社会经济发展和城乡规划建设的新需求，引领新形势下的岱山未来二十年的发展走向。该规划编制完成后将为下一步的控规及各项专项规划的编制提供法定依据，目前已完成规划纲要，计划于今年年底形成最终成果。三是编制《岱山县青黑片区控规研究》，确定青黑区域的规划定位为“产城融合配套区、旅游集散服务区、新型城镇化示范区”，目标建设成为集旅游集散、产业配套、生活服务于一体的岱山本岛西部门户。目前已完成初稿，正在进一步完善与细化方案。四是编制《双峰新城城市设计》，明确双峰新城的功能定位和用地布局，分析新城发展模式，解决道路交通体系、滨海景观、地下空间等重点问题，打造优质的空间形态，结合控制性详细规划指导下阶段的城市建设。该规划已委托英国阿特斯金公司编制，计划今年下半年形成最终成果。

　　二、强化服务，提升城市整体功能

大桥时代的到来特别是鱼山国家战略项目的落地及全县人气的提升，为我县石化物流、消费、商贸市场等服务业产业带来新的气息。一是出台招商保障政策。今年3月印发了《浙江省岱山经济开发区加快促进新材料产业园产业集聚招商政策》，为鱼山绿色石化项目相配套的石化物流等服务业行业发展提供重要的政策保障，为今后我县整体服务业发展提供内生动力。二是完善服务业扶持政策。近几年，县政府相继出台了《关于加快服务业发展的若干意见》（岱政发〔2009〕25）和《关于进一步促进我县现代服务业发展扶持政策》（岱政发〔2016〕1号），今年还将对服务业发展扶持政策进行全面完善，以此来加快培育现代服务业，加速全县服务业转型升级。三是落实服务业发展工作。强化服务业协调小组成员单位间的联动，做好县服务业引导资金申报工作，继续发挥服务业发展资金的引导作用，提升我县服务业发展水平，进一步推进服务业企业的健康发展。

　　三、完善交通，加强城市承载能力

贯彻落实县委县政府对交通工作“进得来、出得去”的最基本要求，提前谋划交通基础设施建设、智慧交通打造、公共交通优化等方面，确保大桥时代的岱山交通通畅有序。一是探索研究对策。今年计划完成《岱山综合交通运输体系规划》、《岱山县综合交通需求预测》两项规划研究和《岱山县中心城区交通改善规划暨停车场专项规划》编制，以适应舟岱大桥、岱山至舟山疏港公路、526国道岱山段改建等重大工程完工后，岱山交通格局的变化。其中《岱山县综合交通需求预测》主要对大桥建成通车后各阶段进出岱山岛的高峰交通流量进行预测和研究，建议2018年鱼山大桥通车之后，鱼山交通码头可继续保留，继续开通海丰至鱼山航线，关闭高亭至鱼山航线；2019年秀山大桥通车之后，弱化高亭码头功能，秀山兰山码头为岱山与舟山联系水运主枢纽，秀北交通码头功能取消，可作为秀山货运码头；2020年底舟岱大桥通车之后，增设燕窝山码头，作为对接上海、洋山、嵊泗、衢山的舟山北向客运枢纽，新城交通码头对接长涂。二是加强交通基础设施建设。以“2112”交通大会战为主抓手，持续强交通基础设施建设，全力打造好，主要建设526国道岱山段改建工程、岱山交通集散中心、燕窝山陆岛交通码头、兰山客运中心、岱山公交总站等工程。三是深化智慧交通的研究应用。大力推进智慧交通中心建设，完成公共出行手机APP系统、部分公交智能电子站合、实时公交和车辆过渡预约系统开发，实现对城区内每条道路车流量的实时监控和对岱山全岛停车车位和临时停车点的实时把控。四是优化出行条件。以秀山大桥建成为契机，拟通过与舟山市汽车运输有限公司合作，共同合资组建运营舟山至岱山班线的舟岱客运有限公司，满足舟山本岛与岱山两地旅客出行需求。以舟岱大桥建成为契机，拟通过与宁波公运集团下属兴北客运有限公司合作，双方各投资300万元购置6辆豪华大巴打造一条岱山至宁波精品线路，为两地群众安全、舒适、便捷的来往提供强有力的先行保障。

　　感谢您对政府工作的关心和支持。

                  岱山县住房和城乡建设局

                         2018年7月17日