2018年1月30日在衢山镇第四届人民代表大会第三次会议上

褚波挺

各位代表：  

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府的开局之年，也是全镇上下推进转型、加快发展的奋进之年。一年来，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，面对着自贸试验区核心区建设的历史性机遇，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以全面打赢“五大会战”为统领，以奋力建设“四个岱山”为抓手，紧紧围绕“争当新区排头兵、建设港口花园城”历史性目标，攻坚克难、砥砺奋进，着力打造现代化港口花园小城市，全面完成了四届一次人民代表大会确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值43.8亿元，同比增长10%；完成固定资产投资31.9亿元；实现一般公共预算收入1.84亿元，同比增长20.3%；实现港口吞吐量5760万吨，同比增长49.2%；旅游人次达68.8万人次，同比增长36.2%，实现旅游收入9.7亿元，同比增长36%；渔农村居民人均可支配收入年均增长9%；招商引资、节能减排完成市、县下达目标任务。

一年来，以国家战略为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。我们始终把加快国家战略落地作为工作的重中之重，举全镇之力做好政策处理、社会维稳等前期工作。战略项目全速推进。黄泽山油品储运项目2863亩征地工作签约完成，今年完成投资7.03亿元，广厦一期151万方油品储罐基本建成，二期104万方项目加快推进，750万方地下洞库项目破土动工；双子山岛完成整体收储，今年完成投资2.5亿元，一期陆域形成工程于12月8日进场施工。开放格局加快拓展。鼠浪湖铁矿石中转码头一期已全面完工并正式投入运营，40万吨级超大型铁矿石船实现常态化靠泊，年吞吐量达到3155万吨。一期0.96平方公里和二期0.89平方公里的舟山港综合保税区衢山分区全面封关运作。蛇移门航道全面运营，黄泽港高等级航道锚地申报成功。招商引资成果喜人。牢牢抓住招商引资“一号工程”，以大项目好项目招引带动经济转型升级。完成衢黄港公司增资，引进岱山云顺物资贸易有限公司，省海港集团地下洞库项目成功落户黄泽山，年度共引进投资11.7亿元，昆仑能源天然气综合利用项目、金戈滩旅游项目等已达成初步投资意向。

一年来，以产业发展为核心，挖潜力、提质效，产业结构更加优化。我们始终把促进海洋经济转型升级作为夯实经济基础的主攻方向，综合经济实力加快提升。渔农产业稳步发展。持之以恒抓减船转产，渔业安全生产形势不断好转，已完成减船转产164只；《渔业安全生产目标管理责任书》层层签订，渔船点验以及编组生产、同进同出等核心管理制度强化落实；认真执行班子领导带班实施24小时值班制度；全年启动大风值班78次，发送各类预警信息和指令2566次，加大隐患整治力度，确保登船检查率达100%以上；创新培训模式，培训渔民1446人次，完成率100%。渔业死亡事故同比下降58%，触礁事故同比下降25%，工资纠纷同比下降47%。积极推进农村土地承包经营权确权工作，积极做好农业政策性保险及油菜补贴、良种补贴等惠民工程；盐业体制改革平稳有序推进；“打造整洁田园、建设美丽农业”行动有序推进，整治抛荒田110亩，大力推广与产业发展相配套的“三新”技术。传统工业加速转型。不断强化企业帮扶力度,全镇工业企业运营稳中有进。船舶修造业产值增幅11.4%，石材矿业产值增幅29.9%，东邦船厂、金鑫矿业、赛丽风电、通衢水产、东方汽配、吉博力等规上企业表现强势，“小升规”培育顺利推进。大力开展渔港经济区低小散块状行业及渔用船舶修理厂专项整治工作，整治工程已完成投资1707万元，顺利完成田涂制冰厂、岛斗船厂、太平船厂收购，积极推进岛斗区域小船厂搬迁整合工作。积极引导本地海运企业与综保区衢山分区及鼠浪、黄泽等大型物流项目建设对接，不断提高全镇海运综合竞争力，全镇总运力达到53938载重吨。海岛旅游态势良好。创新推出衢山旅游“1+1服务1”新模式，加大对旅游的投资和招商力度。完成衢山岛整岛旅游规划；全年旅游固定资产投入6980万元，涉及景区提升、配套升级、交通完善等旅游产业各要素，观音山景区、沙龙沙滩等主景区整体提升工作加快推进，法华庵肉身殿、龙舌现代生态农业观光园等重点项目稳步推进，完成衢山旅游集散中心、凉峙岛侧山游步道一期工程及田涂夜排档改造。新运营规模以上宾馆3家，全镇各类民宿达86家；新增3家专业旅行社；打造“衢山旅游”微信平台，制作、印刷1万份衢山旅游手绘地图，完善主要景点宣传资料；完成衢山旅游官方网站建设，实现衢山宣传纵深发展；开展“衢山十景”和“衢山十大特产”评选活动，宣传展现衢山的大美风光。旅游产品体系进一步丰富，接待基础设施进一步加强，旅游市场运行健康有序，休闲旅游海岛的形象愈加明显。

一年来，以城乡建设为抓手，抓建管、破难题，城乡环境更加宜居。我们始终把城乡一体化发展作为港口花园小城市建设的核心抓手，以小城市培育试点为统领，抓治理、促统筹、提品质，构筑“一城四区”空间战略布局，扎实推进由“镇”向“城”的转型蝶变，全力攻坚6大类67个项目，全年累计完成投资31亿元。基础设施加快完善。按照“一环一横三纵一通道”综合交通规划，启动实施总投资3亿元、里程13.8公里的上洞礁至六条溪环岛北线工程，枕头山至下洞礁段1.8公里已于先期建成；南塘线完成路基工程的50%；衢山至沈家湾快艇航线实现历史性突破，加快融入上海2.5小时经济圈，海上“通衢大道”区位优势进一步凸显；海水淡化一期、二期项目投入运营，总投资4370万元的海水淡化三期工程基本完工，供水实现自给自足；总投资2895万元的1万吨/日深度水处理工程土建工程完工；总投资850万元的塘岙水库除险加固工程全面完工；总投资1660万元的垃圾压缩中转站扩建项目基本完工；总投资1.47亿元的衢山镇万南万北新村建设有序推进，完成16幢住宅主体结构施工。城市形象持续提升。坚持实施规划引领，编制完成《岱山县衢山镇环境综合整治规划》。历时7年之久的码观线总面积1800平米的9户待拆户被攻坚拆除，2017年累计拆除违章建筑89处，共计拆违建筑面积63509平米，拆违占地面积65621平米，完成任务指标的187%；以客运码头周边环境打造为重心，提升衢山门户区域形象，完成旅游集散中心形象提升工程、主体绿化及主体景观雕塑安装。美丽乡村初见端倪。持续开展以河道疏浚、动态保洁、河岸绿化为主的水环境整治工程，完成岛斗、幸福、四平等9个社区14个标段农村生活污水治理提标改造工程量的80%。“五水共治”工作深化巩固，全面完成剿灭劣V类水整治工作，共整治劣V类水体8处，其他水体190余处。大力推进“森林衢山”建设，完成东岙、塘岙市级“森林村庄”创建，完成岛万线、码观线主干道路和四石线入口景观绿化提升。以省级卫生乡镇创建为契机进一步加大卫生治理工作力度，一年来共清除乱搭建21处，清理河道沟渠1.2万平米，清除垃圾4420吨。

一年来，以民生保障为基础，惠民生、补短板，民生福祉持续改善。我们始终把保障和改善民生作为政府工作的根本遵循，抓民生“关键小事”，切实提高群众满意度和幸福感。民生事业扎实推进。全力推进“最多跑一次”改革，实现31个社区村便民服务中心全覆盖，286项事权下放工作全面落实；惠民基础设施建设扎实推进，消防大楼顺利建成并运营，人民路绿化景观工程基本完工；成立阳光残疾人照料中心，新建小衢、皇坟2个居家养老服务站，5300平米的衢山社会福利中心即将完工；城乡居民社保覆盖率达到95%以上，医保参保率达99.89%；积极推进就业信息服务和就业援助，全年新增就业347人；完成了人口与计划生育各项目标任务；做好了职业病防治工作；抓好了食品药品安全管理；县二院与海军413医院实现双拥协作，教育均等化工作稳步推进；加强文化阵地建设，新建打水、桂花文化礼堂，总面积2800平米的衢山图书馆正式建成并投入使用，成功举办东海瀛洲艺术节系列活动，积极开展“最美衢山人”、“最美工匠”等评选活动。新增公交27辆，开通环城公交1号2号专线，大大方便群众出行。社会治理不断加强。强化落实风险评估和领导包案制，全年共受理各类信访案件212件，接访群众300多批次1200多人次，以诚信为基础、以事实为依据、以法律为准绳，化解省级信访积案3件，市、县重点信访案件4件。重要节点实行一人一案一册，全年实地稳控上访人员43批次，300多人次，劝返已进京非访人员3批次7人次，完成了市里下达进京上访下降50%的目标。平安建设卓有成效。基层矛盾纠纷有效化解，全年处理矛盾纠纷184起，其中镇调委会调解62件；四个平台运行有序，收集社区村84名全科网格员信息5000余条，流转处理办结县级12345、平安浙江APP工单160多起。依法治镇深入推进，刑事案件立案105起,治安行政立案248起，均同比下降，社会治安不断向好；打击处理吸贩毒人员36人，田涂渔嫂禁毒队被评为省级禁毒先进集体；加快推进科技岛建设，建立客运站外出人员识别系统，完成12000多辆电瓶车的防盗晶片安装。做好快递物流、散装汽油购买、进出岛船票购买等6项实名制工作。

一年来，我们在镇党委的统一领导下，注重加强政府系统思想和政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步增强“四个意识”。持续推进服务型政府建设，机关干部作风建设成效显著，政府服务效能进一步提高。坚持依法行政，扩大政务公开，加强集体议事、民主决策制度，认真执行镇人大决议，自觉接受人大代表及人民群众的民主监督，办理人大代表议案、建议38件，办复率达100%；高度重视党风廉政建设，坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设要求，全面履行“一岗双责”，研究制定了《关于进一步规范招投标工作的实施意见》，确保招投标合法合规、程序到位，一年来，累计完成招投标工程52宗；认真执行公务接待管理、公车管理等制度；严格控制和降低行政成本，机关效能制度进一步完善。工会、妇联、共青团完成换届，民族宗教、统计、老干部、红十字等工作取得新进展。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们努力克服发展中各种突出矛盾和困难，经济社会发展再上新台阶。这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下勠力同心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表衢山镇人民政府，向为衢山建设和发展作出贡献的全镇人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员、各人民团体、工商联、驻衢部队、驻衢单位，向一切关心和支持衢山发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临不少困难和问题：镇域经济总量偏小，综合实力不强；公共基础设施投入力度还需加大，城镇规划、建设、管理水平有待提高；社会依法治理有待加强；交通、人才等要素瓶颈依然突出；政府自身建设还存在薄弱环节，服务能力和水平与自贸时代新要求还有差距。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2018年主要任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起步之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。我们面临的发展形势依然复杂严峻，全球经济深度调整，国内经济下行压力依然较大，但我国经济发展长期向好的基本面没有变，新的增长动力正在孕育形成，国际油品储运基地等国家战略深入实施，舟山自由贸易港区、舟山江海联运服务中心也迎来了发展的提速期、突破期、黄金期。衢山作为中国（浙江）自由贸易试验区的核心区块和舟山江海联运服务中心建设的重要节点，正处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须解放思想、抢抓机遇、改革创新、有效作为，确保完成经济社会发展目标任务。

按照镇四届三次党代会精神，2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照县党代会“践行新思想、牢记新使命”总体要求，紧紧围绕镇党委提出的“建设现代化港口花园小城市”的发展战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和政府自身建设，全面实现经济提质提速、产业结构优化、城市品质提升、乡村振兴发展、民生福祉增进、体制机制创新的奋斗总目标。

综合各种因素，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入增长15%以上；固定资产投资增长16%以上；港口货物吞吐量增长25%以上；旅游人次增长25%以上；渔农村居民人均可支配收入增长8.3%以上；全面完成节能减排等各项约束性任务。

——更加注重创新驱动，激发城镇发展活力。牢固树立改革强镇的鲜明导向，把改革贯穿于经济社会发展的全过程和各环节，以创新驱动发展，稳步推进体制机制关键性改革，抓好自贸试验区建设、招商引资“一号工程”、乡村振兴等重要领域改革，进一步释放改革红利，为全面发展提供强大内生动力。

——更加注重精品建管，提升城镇功能品质。以省级小城市培育试点镇建设为契机，坚持规划引领、对标一流，切实增强精品化建设、精细化管理的意识和能力。加强工作统筹、综合联动，全力组织实施三年行动计划。坚持找准短板、破解瓶颈，通过管理创新，从源头上解决一些前瞻性、深层次问题，推动城市形态和功能品质同步优化、建设和管理协同提升。

——更加注重以人为本，提高人民群众获得感。深刻认识和理解社会主要矛盾转化的重大判断，紧紧围绕群众日益增长的美好生活需要，不断加大财政投入，全面提升基本公共服务均等化水平。聚焦群众反映突出的急难愁问题，统筹推动文化、教育、医疗、养老等各项事业全面发展，提高服务品质、满足群众多元需求，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

围绕上述预期目标和总体要求，2018年我们将重点做好以下工作：

聚焦项目攻坚不动摇，在搭建产业平台上实现新突破。切实做好自贸试验区重大项目落地的前期工作，全力破解拆迁、土地、资金等制约，保障重大项目的无障碍施工，推进项目早开工、早建成、早投产。全力攻坚黄泽山油品储运贸易基地项目，实现黄泽山广厦一期151万方项目投入试运营，加快省海港集团750万方地下洞库、北部630亩促淤等工程。推进双子山油品储运项目一期围垦工程建设，完成原海堤加高加固。依托舟山江海联运服务中心建设，争取小衢山、双子山二期等部分区域列入国家港口规划。加快鼠浪湖矿石中转码头项目产能释放，铁矿石堆存能力达到600万吨、混配矿630万吨，着力打造国际矿石中转基地。推进六条溪区块前期政策处理工作，为打造国际油品储运贸易基地奠定坚实基础。加快推进招商引资“一号工程”，坚持“以港引资”“以旅引资”，突出招大招强，依托黄泽山、双子山和鼠浪湖等重点区块，力争石化产业链项目落地，大力发展港口物流、临港工业和旅游业。要把提升城市功能作为招商引资的重要内容，引进一批城市建设和民生事业项目，不断提升城市综合配套服务功能。同时，实行“招商选资”，整合各类招商资源，充分发挥浙商创新创业力量，积极采取专业招商、上门招商、产业链招商等方式，加快推出一批嫁接招商项目，努力提高招商引资成功率，并确保招商引资项目的质量。

聚焦创新驱动不动摇，在完善体制机制上实现新突破。坚持问题导向，突出重点、精准发力、狠抓落实，蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。紧紧扭住“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”，在撬字上下功夫，压茬推进重要领域和关键环节改革的广度和深度。在行政审批事项下放上进一步丰富内容、拓展延伸、提升质量，力争覆盖100%的民生事项和审批事项，确保群众和企业办事不出岛，获得感更加充实。加快打破信息孤岛，构建大数据平台，实现部门间数据资源共享。积极探索适应“镇向城”转型的管委会机构设置和人员编制体系，实行主要派驻机构与衢山镇合署办公，全力打造高效便民的行政体制机制。按照社会服务与管理中心建设要求，进一步完善“四个平台”，全面推进全科网格建设，创新综合联动执法模式，理顺多头多层重复交叉执法，努力消除执法死角。推进以政府与社会资本合作为导向的多元化融资模式，全方位鼓励在衢设立金融分支机构、融资性担保机构、小额贷款公司。拓展企业债券、私募债等融资渠道，引导更多的社会和金融资金投向实体经济。加大政府购买服务力度，有效引入社会力量参与城市管理和公共服务。充分挖掘军地融合潜力，推进双拥共建，努力开创军民融合深度发展新局面。

聚焦产业转型不动摇，在增强经济活力上实现新突破。着力搭建小微企业服务平台，鼓励和支持传统工业企业转型升级，帮助重点骨干企业扩能提产，推动低小散块状行业向产业集群转变。继续开展本地企业“小升规”培育，深化小微企业成长计划，鼓励企业向高新技术、现代化管理、精深加工方向转型，促进企业向智能化、高端化、高附加值方向发展。推动海岛旅游业升级，按照全域景区化理念，深入挖掘海岛特色旅游资源，重点鼓励引导海岛民宿与渔耕文化、海岛特色景观相融合，做好衢港渔火、观音山等景区的规划提升，全力打造长三角著名的海岛休闲旅游目的地和佛教文化旅游胜地。对接上海和长三角旅游市场，创新旅游一条龙服务模式，下大力气推动特色民宿产业发展，提升旅游接待能力，打响衢山“海上瀛洲”的特色旅游品牌。积极倡导“互联网+”理念，不断拓宽企业经营思路，大力发展电子商务，进一步完善旅游商贸服务体系。深化生态渔农业发展，加快推进传统渔农业绿色转型，毫不动摇实施减船转产工作，推进渔业结构调整，引导渔民向水产品精深加工、休闲渔业、民宿等方向转型。加快土地流转工作，大力发展现代农业，发展海岛特色果蔬基地。引导农村电商发展，提高村民创业的能力和激情，拓宽增收渠道。推进现代化渔港建设，以大衢渔港为依托，着力推进渔港经济区围填及“一轴、四廊、两片”路网建设，集中打造以渔船避风、综合物资补给、码头作业、水产品加工贸易为主的西北部渔业加工区和以公共服务为主的西南部商贸区，突显渔港生产性和商贸性两大功能，促使渔港功能逐步向多元化发展。

聚焦要素保障不动摇，在优化发展环境上实现新突破。积极融入大湾区大花园大通道建设，主动接轨上海都市圈，加快沈家湾码头航线的全面运营以及轮渡航线的开通对接工作，该航线的全面运营将改变衢山的区位条件，对衢山的发展有着里程碑似的重大意义。岛内交通方面，按照“一环一横三纵一通道”交通规划，加快推进环岛北线建设，积极谋划滨港路建设，加快自贸小镇路网骨架建设。公共交通方面，进一步优化岛内公共交通，增加衢山岛际交通密度，增设岛内旅游旺季专线，提升交通承载力。推进衢山岛客运码头改扩建工程，实施“互联网+交通”，切实提升交通出行的幸福指数。加快推进基础设施项目建设。推进市政设施工程建设，配合做好大陆引水三期工程，继续实施生活污水管网改造提升工程。强化能源保障工程，积极谋划管道天然气供应建设项目布局。完善水利基础设施，加快万良平地水库项目建设。实施防灾减灾工程，推进水库除险加固、山塘河道整治、地质灾害治理、危房改造、烂尾楼处置等工作。扎实推进渔港项目，加快大衢渔港扩建工程的推进。配合做好220KV电网前期规划等水电基础设施建设。加大力气完善旅游标志、旅游公厕等一批旅游基础设施。抓好“菜篮子”基地建设，大力推进设施蔬菜地建设，做好蔬菜基地新建、扩建、改建工作。

聚焦城乡统筹不动摇，在由镇向城转型上实现新突破。抢抓小城市培育试点带来的政策机遇，利用好省、市、县以“扩权、让利、强机构”为核心的全方位扶持政策。按照小城市培育自贸新港、现代渔港和休闲旅港三大功能定位和“一年一个样、三年大变样”建设发展目标，着力推进经济转型跃上新台阶、城市转型呈现新面貌、社会转型达到新水平、人口结构转型取得新成效和体制转型实现新突破等五大转型。理顺体制机制，构建服务自贸区、服务城市管理、服务群众的高效、廉洁的体制机制，切实发挥衢山经济发展试验区管委会职能，通过属地管理，破解县属部门和乡镇条块分割等治理体系问题。大力发展产业，认真组织实施三年行动计划和年度推进计划，紧扣时间节点排定工作计划，落实专人抓好筹建工作。对6大类67个重点项目实施“三个一批”抓推进，即竣工见效一批、加快推进一批和深化前期一批。对各项考核指标落实到具体部门、责任人员，严格按照时序进度，不折不扣地完成阶段性目标，确保在年度、半年度和关键的时间节点上，在全省26个试点镇考核中居于前列水平。

聚焦乡村振兴不动摇，在美丽乡村建设上实现新突破。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，推动三产融合发展，建设新时代美丽乡村。加快发展现代农业，充分发挥农民群众主体作用，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业，鼓励利用空闲农房发展乡村旅游，探索推进农旅融合发展。聚力深化农村改革，扎实做好农村土地确权登记颁证工作，在实践层面上将“三权分置”落到实处。推进农村集体产权制度改革，盘活集体资源、资产和资金，调动农民群众的积极性、创造性，加快释放渔农村发展活力，持续壮大村级集体经济。坚持自治、法治、德治相结合，强化农村综合治理，鼓励高校毕业生、企业主等参与乡村治理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。扎实推进市级文明乡镇创建工作，深入开展乡风文明引领行动，大力提升渔农民素养，全面塑造文明和谐的淳朴乡风。突出渔农村环境治理，以人民群众对优良生态环境的需求为导向，推进美丽乡村建设三年攻坚行动。以小城镇环境综合整治为抓手，聚焦垃圾革命，抓好厕所革命，深化“五水共治”和“河长制”常态机制，巩固剿灭劣V类水成果，持续开展“三改一拆”“四边三化”行动，加大对违法建筑的查处和整治力度，“无违建乡镇”创建达标。实施彩化工程，大力推进省级“森林城镇”创建，重点开展村庄绿化、美丽廊道等项目建设。

聚焦民生改善不动摇，在提升民生福祉上实现新突破。坚持以人民为中心的发展思想，把高水平全面建成小康社会的承诺和人民对美好生活的向往，转变为全体人民实实在在的获得感、幸福感、安全感。推进城乡养老体系建设，加强公共服务均等化建设，支持教育、医疗、计生等社会事业协调发展。着力提升义务教育水平，提高教师教学能力，实现教育资源的联动共享。优化医疗资源，提升岱二院医技管理和医疗水平。完善社会保障体系，推进残疾人康复、扶贫工程，进一步拓宽社会救助渠道。加强文化服务团队建设，将文化活动与党的十九大精神宣传工作相结合，通过群众喜闻乐见的形式将党的政策传递到基层。引导就业群体与大项目大企业进行对接，促进社会充分就业。继续扎实做好职业病防治工作，预防为主、防治结合。深入推进平安衢山建设，夯实基础、完善制度，提升镇村同责、依法履职能力。严格落实宗教（民间信仰）活动场所巡查制度。强化公共安全，打造衢山科技岛建设，提升我镇突发事件预防应对能力，提升全民参与群防群治能力。全面加强法治宣传教育，强化流动人口和特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，强化渔业安全生产、食品药品安全、交通安全监管、防灾减灾等工作，坚决遏制较大及以上事故发生。健全重大决策社会稳定风险评估机制，依法严厉打击各类违法犯罪行为。完善矛盾纠纷大调解机制，认真排查化解各类矛盾纠纷，积极探索依法信访工作新机制，把信访纳入法治轨道，着力建设公共安全体系。

各位代表，增进人民福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们将继续按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，顺应民心期待和群众诉求，经过广泛征集和充分讨论，梳理形成了民生实事候选项目，提请各位代表票决。我们将根据代表们的票决结果，按照镇人民代表大会决定，全力抓好组织实施，确保高质量、高标准全面完成，让群众共享发展成果。

各位代表，新时代、新使命对政府工作提出了新要求、新期望。我们必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，全面加强政府自身建设。新的一年，我们将依法行政，建设法治型政府。认真贯彻落实党的十九大报告中关于依法治国、依法执政、依法行政的要求，严格按照法定权限和程序履行职责，高度重视新闻舆论监督和社会公众监督，主动接受人大依法监督和社会各界民主监督，认真办理人大代表议案建议。按照“有法必依、执法必严、违法必究”法治社会建设要求，加大市场监管、环境保护、安全生产、道路交通、项目建设等重点领域的执法力度。广泛听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，支持工青妇开展工作。健全重大事项集体决策机制，不断完善政府议事规则和程序，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。我们将高效施政，建设效能型政府。加强政治纪律和政治规矩，弘扬求真务实之风，推进政府工作项目化管理，严格实行办理事项首问负责、工作落实定期通报、行政过错责任追究等制度，全面提升抓落实的效率和水平。把抓落实促发展作为政府工作的主基调，围绕群众关心的民生问题、基层面临的发展难题，全力推动工作重心下移，强化现场办公服务，保障政府工作更加贴近实际、更加规范科学、更加高效便民。加快推进政府系统办公自动化，不断提高政府执行力。全面推行政府权力清单、责任清单，社区级权力清单，确保权力在阳光下运行。积极创新政府服务模式，畅通政民互动渠道，提高政府服务的针对性和实效性。我们将廉洁从政，建设廉洁型政府。严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制，自觉筑牢思想道德防线，切实履行领导干部“一岗双责”。倡导勤俭节约，压减行政成本，严格控制“三公”经费支出，切实把有限财力用在支持发展、改善民生上。注重发挥监察、审计监督作用，强化财政资金管理。加强对建设工程招投标、政府采购等重点领域的监督，坚决把权力关进制度笼子。严肃查处各类违法违纪案件，提升廉政建设水平。全力打造风清气正、奋发有为的政府形象。

各位代表，衢山正处在跨越发展的关键期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、干在实处、走在前列、勇立潮头，为建设宜居宜业现代化港口花园小城市而努力奋斗！