余平等11人代表：

你们提出的《关于加快岱西船舶基地“腾笼换鸟”步伐的议案》收悉，根据我县实际情况，结合县经信局、岱山经济开发区管委会、岱西镇等协办单位意见以及前期与你们面商的意见，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

2018年，我县牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持“去产能”和“调结构”并举，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。处置“僵尸企业”、盘活土地数量创历年之最，加速了岱西船舶修造基地产能复苏。

一是加强组织领导,落实工作责任。出台《岱山县推进“僵尸企业”处置工作方案》，成立了由分管副县长、法院院长任组长，发改、公安、财政、国土、住建、金融办等部门为成员的“僵尸企业”处置工作领导小组，专题研究“僵尸企业”处置工作。同时建立了“僵尸企业”处置工作联席会议制度，不定期召开联席会议，重点研究协调推进“僵尸企业”处置工作事宜。

二是推行“一事一议”，妥善分类处置。鉴于岱西船舶修造基地“僵尸企业”的形成原因、类型不同，处理过程既要考虑企业整体价值，又要释放挖掘不同生产要素价值，为此，我县推行“一事一议”，立足企业实情，采取市场化退出、兼并重组、扶持发展等方式，帮扶企业走出困境。对有市场、有前景的涉困企业，积极开展招商引资工作，促成双方有效合作，促进企业转型升级；对确无帮扶价值的“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组、破产重整、破产清算等方式，有序推进岱西船舶修造基地企业“腾笼换鸟”工作。

三是优化发展环境，壮大优质企业。大力支持民营企业发展。相继出台了《岱山县深入开展“精准服务出实招”工作方案（2018-2020年）专项行动工作方案》《岱山县人民政府关于高质量发展工业经济的若干意见》等文件，认真落实减轻税费负担等惠企政策，实施好企业帮扶“白名单”制度，细化需求清单和帮扶举措，加大企业帮扶力度。

四是抢抓机遇，全力打造新材料产业园。牢牢把握机遇，依托区位优势，推进产业链式发展，积极打造新材料产业园。已专项编制了《新材料产业园控制性详细规划》；重新修编完善了《岱山经济开发区控制性详细规划》（2013-2030），开展了区域性的环评、能评、水资源论证等区域评价工作。正加快编制《新材料产业园空间形体方案》，进一步提升园区城市功能、促进产城融合发展。

中共岱山县委岱山县人民政府办公室

2018年12月29日