徐志霞代表：

您提出的《关于尽快明确旧城改造项目后续管护责任并建立长效机制的建议》收悉。根据我县实际情况，结合高亭镇、县安澜城投集团等协办单位意见，并与您面商，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

根据岱旧改办〔2021〕1号、岱旧改办〔2022〕1号等文件，旧城改造项目由县安澜城投集团负责具体改造，县老旧小区改造办公室（县住建局）负责领导小组项目竣工验收后，指导改造后的专业化物业管理等工作。截至目前，城区已完成改造418幢，惠及居民8800余户。部分因工程改造引起的日常维修费用仍由县安澜城投集团负责。

一直以来，我局高度关注“老旧小区改造质保期后维护管理”问题。2025年底，我局就“谁来管”“钱从哪来”“长效机制如何建”等问题向市内其他县区旧改办以及市外杭州西湖、余杭、临安旧改办咨询，并赴杭州、绍兴等地进行实地考察调研。同时由县住建局牵头，高亭镇及各社区密切配合，对高亭城区范围内无物业管理的老旧住宅开展拉网式排查。根据系统排摸结果，我县紧扣基本公共服务一体化改革要求，创新构建“政府引导、专业运营、多元共治”准物业管理新模式。通过整合零散小区实现“全域统筹”，引入专业机构实现“规范运营”，推行“先尝后买”培育“付费意识”，盘活存量资源实现“自我造血”，成功破解老旧无物业小区长效管理难题。具体如下：

（一）物业服务实现从“社区兜底”到“专业运维”。通过引入准物业管理模式，高亭城区8个无物业小区、2875户居民实现专业化物业服务全覆盖。公共区域保洁到位，设施维修响应提速，绿化养护及时，车辆停放有序，环境管理的精细化水平显著提升，昔日管理粗放的老旧小区焕发出整洁有序的新气象，小区居民幸福感、获得感显著增强。

（二）基层治理实现从“单兵作战”到“四级联动”。社区干部从过去“保姆式”的物业托管事务中解脱出来，将更多精力投入到基层治理、矛盾调解、便民服务等主责主业上。“四级联动”机制有效激发了居民参与自治的热情，楼道长、热心居民成为社区治理的重要组成部分，基层纠纷在萌芽状态就能得到有效化解，物业类相关投诉量明显下降。

（三）改造成果实现从“短期改善”到“长治久效”。准物业管理模式为老旧小区改造提供了长效管护保障，专业的运维队伍和常态化的巡查维护机制，有效解决了改造后设施失修、环境“返旧”等问题，让老旧小区改造的硬件成果得以持续巩固，真正实现了老旧小区“改得好、管得住、可持续”，切实提升了小区居民的幸福感、获得感和安全感。

（四）资金保障实现从“财政兜底”到“多元共担”。通过盘活小区存量资源，公共停车位、商铺等经营性资产实现规范运营，小区公共收益显著提升。通过“先尝后买”模式，用有限的资金引导居民树立付费意识，最终实现“小财政”办好“大民生”，生动践行“花更少的钱、办更多的事、让群众享更优服务”的改革目标。

截至2026年6月18日，高亭镇已完成无物业小区物业管理服务采购，资金由县财政保障。

感谢您对政府工作的关心和支持。

岱山县住房和城乡建设局

2026年7月27日