2024年以来，衢山镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，聚焦强力推进创新深化改革攻坚开放提升“三件大事”，聚力省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”、市委“985”行动和县委“攻坚突破 实干争先”行动部署要求，在县委、县政府的坚强领导下，以“马上就办、真抓实干”的优良作风，全面推进全镇各项工作开展。

一、2024年工作总结

1-11月全镇实现财政总收入3.82亿元，完成固定资产投资39.41亿元，实现工业总产值27.60亿元。港口货物吞吐量1.32亿吨，同比增长3.17%；出口交货值10.89亿元，同比增长26.71%；服务业总营收172.85亿元，同比增长39.92%。

（一）强化党建统领，夯实基层基础。始终把思想政治建设摆在突出位置，切实加强党的全面领导。一是加强思想教育。严格落实党委理论学习中心组学习制度和“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，学习贯彻党的二十届三中全会、省委十五届六次全会、市委八届六次全会精神，严守政治纪律和政治规矩。先后召开党委（扩大）会议62次，党委理论学习中心组12次。持续拓展党纪学习教育成果，举办专题学习会5次，线上平台累计推送党纪学习教育案例11次。二是强化意识形态建设。坚决扛起维护意识形态安全的政治责任，切实把党的领导落实到意识形态工作全过程各方面。握紧握牢意识形态工作主动权，全面落实党委意识形态工作主体责任，防范化解风险隐患，做到意识形态工作和业务工作同安排、同督查、同推进，切实筑牢意识形态安全防线。三是加强基层组织建设。制度化推进“三会一课”，建立健全干部联村联社制度，召开衢山镇“夯实基层组织基础 提升基层治理能力”暨微网格再提升大会，出台村（社）、合作社（站）平安稳定专项考核文件，制定基层党建“全域提质 争先攀高”专项行动、加强干部能力作风建设实施方案。强化党建统领“141”基层治理体系建设，接入安全举报热线，由专人负责系统录入、派单，落实闭环管理。理顺“镇—村—网格—微网格”四级网格智治架构，选配246名由党员、村民代表、村民小组长组成的微网格员队伍，落实“四知四清四掌握”工作机制，打通基层治理“前端末梢”。制定并实施安全隐患“啄木鸟”奖励制度，发挥三级“两代表一委员”基层力量。成立6个渔业合作社（站）“航行的支部”，建强“瀛洲红帆”党建品牌，实施党政班子成员“定人联船”制度，全体党政班子成员与44名党员老大、带头船老大代表完成结对。建立渔船返港每水必谈机制，多措并举夯实基层组织基础。四是加强干部队伍建设。严格贯彻落实《浙江省党政机关竞聘上岗实施细则》、《岱山县乡镇、县属单位股级干部管理办法（施行）》（岱组〔2018〕87号）等文件精神，按照“健全制度，严格程序，强化监督，加大力度”的思路，牢固树立重基层、重实践、重实干、重实绩的选人用人导向，切实把好选人用人关，有效提高选人用人质量。目前全镇共有干部141名，其中科级领导干部16名、股级干部49名。今年新进行政干部4名，新进事业干部10人，完成公务员职级晋升10人次，其中领导干部1人次，普通干部9人次。完成事业等级晋升3人。今年6月和11月，共启动2次镇机关中层干部聘任工作，新提任中层副职8名，平级交流5人。目前，中层干部文化程度均在大专以上，其中女干部12名，占24.49%。中层干部中，90后干部共14名，占28.57%，85后干部共18名，占36.73%，干部队伍结构进一步优化。

（二）聚焦平安稳定，开展安排整治。深刻吸取“10·03”事故教训，从严从实开展安全隐患排查整治行动。一是涉海涉渔安全方面。以问题为导向，累计减少接驳船29艘、拾螺船9艘，销毁“三无”船舶76艘、非法网具90顶，淘汰休闲渔船6艘，减少接驳点8处，清除废弃渔业用具206车、拆除违章建筑38处。完成所有纳管接驳船“六统一”改造以及接驳点“十必备”。完成新接驳码头选址、建设、运营，完成公司入住、纳管协议签订、点验运行，海钓艇、游艇实现集中停放，完成劳动力市场建设提升。系统梳理渔业管理体制机制，构建“一办五中心”镇域渔业管理体系，建立健全相关制度46项，制定渔船全过程管理流程，明确相关主体责任。二是陆上安全方面。聚焦重点领域、紧盯突出问题，纵深推进全域安全排查整治，出动人员检查5347次，检查企业（场所）1823家次，累计发现隐患2710处，其中重大隐患128处，发放责令改正通知书211份，实施行政处罚139起，拘留7人，共处罚金84.11万元。完成衢山东北部加强型微型消防站建设，在人民路、校园路、岛斗等人员密集区域试行电瓶车免费充电。三是社会稳定方面。扎实开展重点信访问题和积案的化解，社会治理中心共接待来访群众156起，均实现及时流转、闭环处理。依法打击处理违法信访行为，行政拘留重点信访人员2人次。共排摸确定等信访重点人员9个，逐一落实管控措施。妥善处置小型流刺网渔船、帆张网、小飞艇等群体性上访事件，对鼠浪、小衢山、外地渔船、小飞艇等9个重点群体落实“一群一策”、领导包案化解制度，严防规模性群体事件的发生。

（三）紧盯项目支撑，护航国家战略。一是保障国家战略。全力推动服务保障大宗商品资源配置枢纽建设，舟山大宗矿产品储备基地项目无障碍施工，主体工程及配套码头、航道、锚地等基础设施建设有序推进，累计完成投资34.5亿元，完成形象进度的25%。中化小衢山国储项目完成“三通一平”巷道施工。根据上级要求，落实衢山锚地、航道工程等项目政策处理工作。二是推进项目建设。坚持“项目为王”理念，深入实施全镇重点项目“揭榜挂帅”行动。“幸福食堂”建设工程、岛万线沿线绿化提升工程、城市书房打造项目、桂太长河绿道提升建设项目、东门户打造项目、进岛门户提升工程、双龙湾露营基地等项目已全部完工。文体中心项目、大衢渔港提升、环岛西线等工程加快推进建设。小城市海岛风貌提升（二期）、双龙湾风情渔港（二期）等项目开展相关前期工作。三是加大招商引资。围绕大宗商品资源配置枢纽建设，聚焦“星辰大海”海岛文旅产业发展，精准开展招商行动。全年累计完成备案金额2.1亿元，实际利用外资350万美元。引进港航物流项目2个、大宗商品贸易项目2个，金牌民宿3家。万豪酒店、瑞幸、喜马拉雅书屋、快乐番薯等热门商业品牌成功入驻衢山。

（四）提升公共服务，助力乡村振兴。一是富民增收成果显著。全镇30个村全年共实现村集体经济总收入7942.57万元，同比增长18.60％。全面消除村集体经营性收入50万元以下行政村。打造衢山地理标志农产品，皇坟紫菜在2024浙江农业博览会优质产品推选中荣获金奖。新增田园阳光共富、双龙湾露营基地两处“共富工坊”，激发村集体经济发展内生动力。二是民生水平有效提升。立足海岛实际，高质量推进基本公共服务一体化试点建设。马足村迁居加快推进，完成闲置房产摸排工作。进一步优化教育资源配置，完成枕头山幼儿园撤并、敬业小学衢新教学点整合工作，敬业小学获评全国教育系统先进集体。县二院完成血液透析室改造建设并组建治疗团队，新华书店图书馆馆店融合项目正式运营，海岛民生保障更有力度。三是渔农村环境不断优化。坚持和深化新时代“千万工程”，深入贯彻落实何书记赴衢山调研指示精神，以主干道两侧环境提升为抓手，深入开展城乡环境综合整治行动，共整治田园环境1200亩、季节性抛荒1100亩，完成废旧农膜、农药瓶等白色垃圾清理，整治农业废弃物150吨、农田乱堆乱建135处，田园面貌焕然一新。以桂太河道整治为重点，全面开展垃圾清理、轮俊清淤，共完成滨水绿道提升1.8公里，清理河岸垃圾12吨、水草21吨、淤泥3万方，河岸整治达20公里，全域水环境得到显著提升。完成沿线绿化节点提升8处，形成富有特色的绿廊景观。

二、存在问题

（一）基层治理平台融入度不够。“141”基层治理体系事项流转派单还不够流畅，基层网格员上报相关领域问题还不够主动，“技防”设施与“141”平台的通道还需进一步完善。

（二）安全隐患排查精度和深度还需加强。部分安全检查过于“流程化”、“重复化”，干部对安全检查中“查什么、怎么查”专业技能有所欠缺。对偏远岙口、无证闲置码头的各类信息掌握还不够全面。

（三）产业结构仍较为单一。为服从国家战略，招商引资以招引贸易类企业为主，缺乏对重大项目的自主权。项目落地对产业的带动作用未能充分显现，在推动上下游企业落地、拉动市场就业等方面还需进一步加强。

三、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划之年。面对这一重要时间节点，衢山镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，持续推动“八八战略”走深走实，马上就办、真抓实干，时刻紧绷安全这根弦，以“稳”字当头，推进全镇各项工作。

（一）加强基层组织建设。一是强化党建统领“141”基层治理体系建设。运用数字赋能，将基层安全管理进一步融入“141”体系。利用“镇、村、网格、微网格”四级联动机制，发挥53个基层网格员、246个微网格员“啄木鸟”作用，实现安全隐患及时预警、迅速响应、闭环处置。二是进一步夯实基层组织基础。制度化推进“三会一课”，强化意识形态和宣传工作。深入实施干部联村联社、联系合作社（站）制度，发挥渔业合作社（站）“航行的支部”引领作用，严格落实党政班子成员“定人联船”制度、渔船返港每水必谈机制，发挥渔业领域党组织的凝聚力和号召力，增强基层党组织战斗堡垒作用。三是做好村社换届工作。选优配强村社干部队伍，严明换届纪律。优化渔业合作社（站）体制机制，选择合理合适的组织形式，履行管理责任。

（二）抓好安全稳定工作。一是持续深入开展安全整治。根据《衢山镇安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》，聚焦13个领域和1个专项，对照与县专委会会商制定的整治任务清单，下大决心落实整改，在整治过程中做到“真、实、硬”，实现问题隐患彻底整改、标本兼治。二是抓好涉渔领域安全工作。巩固和深化纳管船舶整治成效，全面取消接驳船包船模式。抓好制度落实的“最后一公里”，解决责任到人的问题，压紧压实管渔干部、公司、船东船长、现场管理人员、渔港巡查人员、点验员等主体责任，严查人证不符、未规范穿戴救生衣等违规行为，加大“三无”船舶打击力度；落实渔船全过程管控，加强对帆张网等重点渔船的动态干预，严格落实24小时值班制度，全面排查整治职务船员缺配、网具超载等违规行为；加强外省籍渔船安全管理，动态掌握船只数量。三是做好信访维稳工作。围绕“减存量、防增量”工作要求，对重点信访人员和各类群体实现动态掌握，推动信访积案化解，掌握鼠浪户口外迁人员动态与上访风险，关注小衢山因发放征地款可能引发的不稳定性因素。坚持“防早防小、打早打小”的原则，教育引导群众合理表达诉求，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，运用群众工作方法推进宗教工作，全力保障衢山社会面稳定。

（三）加快重点项目建设。全力做好大宗商品资源配置枢纽建设后勤服务保障工作。做好鼠浪湖大宗商品储运基地工程主体工程建设无障碍施工保障，计划完成年度投资40亿元，完成总工程量的21%，累计完成总工程量的71%；推进新岱油储项目顺利开工建设，计划完成年度投资7亿元，完成总工程量的20%。推动赛丽风电衢山风电场改造升级项目、浙江友联30万吨新建船坞等项目开工建设。

（四）深入开展环境整治。将人居环境提升与安全隐患整治有机结合，以岛渔线为重点，持续深入开展城乡环境综合整治行动，聚焦闲置地块、房前屋后等点位，抛荒地、私搭乱建等顽疾，实现“拆、整、改”集中攻坚、一体推进，进一步巩固岛斗、田涂等重点区域整治成果，提升全域人居环境。