2024年，岱山县民政局深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，以法治思维引领民政事业发展，全面提升依法行政水平。

上一年法治工作存在的不足和原因：在法治政府建设取得一定成效的同时，也存在着一些问题和不足。一是法治意识仍需加强。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。二是制度执行不够到位。部分政策文件制定后宣传解读还不够充分，基层执行存在偏差，政策落地效果未达预期。三是执法规范化水平有待提高。民政执法队伍专业能力参差不齐，执法程序、文书制作等方面存在不规范现象。  

今年工作情况总结如下：

一、完善法治工作机制，夯实依法行政基础

（一）强化组织领导体系。全面推进法治政府建设：一是强化组织领导，将法治建设列入年度重点任务和考核体系，实行局领导与各科室负责人责任书签订制度，细化分工压实责任；二是完善推进机制，定期召开依法行政专题会议，研究解决实际问题，重点围绕养老服务等涉企领域开展政策调研；三是提升服务质效，系统梳理产业扶持政策，建立政策落实跟踪机制，推动营商环境优化升级。

（二）健全制度规范体系。着力推进民政工作法治化建设：一是健全制度规范，完善行政执法工作流程，确保执法行为合法合规；二是强化法治教育，定期开展专题培训，通过案例研讨、法规解读等形式，提升干部职工法治素养；三是注重实践运用，将法律学习与业务工作相结合，在日常管理中培养法治思维，切实增强依法行政能力。

（三）落实法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行推进法治民政建设首要责任，坚持党建引领法治工作，将法治建设纳入民政事业发展全局统筹谋划，确保法治工作与业务工作同步部署、协同推进。严格执行党政主要负责人年终述法述职工作，强化局党组对法治民政建设的全面领导，通过专题会议研究、统筹部署年度依法行政重点任务，充分发挥党组在法治建设中的核心领导作用。注重发挥“头雁效应”，通过领导干部带头尊法学法、示范用法，全面提升干部职工法治素养，推动形成全员参与的法治建设工作格局。

二、规范行政权力运行，提升依法决策水平

（一）健全依法决策机制。全面强化法律顾问制度建设：一是规范聘任管理，聘请浙江蓬星律师事务所王永国律师担任顾问，指定专人负责信息登记和履职记录；二是完善审查机制，建立"科室起草-顾问审查-领导审定"三级审核流程，实现重大决策、规范性文件等合法性审查全覆盖；三是健全管理制度，实行合同专人负责制，重点加强政府采购等合同监管，确保依法行政规范有序。

（二）创新执法监管模式。创新推进"互联网+监管"执法模式：一是规范开展"双随机"抽查，完成5次检查（含2次跨部门联合检查、3次专项检查），覆盖11家社会组织，严格执行随机抽查程序；二是全面应用掌上执法系统，实现监管事项100%覆盖，执法过程全流程公开；三是加强执法队伍建设，组织业务培训4次，新增持证执法人员4名，确保七大核心指标全部达标；四是落实三年提升计划，通过资格考核、实战演练等方式持续提升执法规范化水平。

三、优化政务服务效能，构建法治惠民体系

（一）推进审批服务便民化。持续优化窗口服务效能：一是高效完成业务办理7249件次，包括婚姻登记1396件、老年优待证5029件、路门牌业务494件及档案查询330件；二是深化"互联网+政务"改革，创新推行视频办、自助办等便民方式，实现政务服务2.0平台100%全覆盖，网办率显著提升。

（二）完善纠纷化解机制。创新信访工作机制：一是建立分类处置平台，实现信访系统与执法平台数据互通，精准分流56件信访诉求（含45件"民呼我为"、8件网上信访、3件来信）；二是优化接访服务流程，全年接待群众来访32人次，确保信访事项100%受理、100%反馈；三是强化源头治理，通过分类研判和快速转办，保持信访形势总体平稳，群众满意度持续提升。

四、深化普法宣传教育，营造良好法治环境

（一）创新普法宣传形式。为全面提升养老机构安全管理水平，近日，我局牵头组织市场监管、住房建设、消防救援等部门组成联合检查组，对辖区内养老机构开展"双随机、一公开"综合执法检查。此次检查重点围绕以下方面展开：

在消防安全方面，着重检查消防设施设备运行状态、安全疏散通道畅通情况等关键环节；食品安全环节，重点核查食品原料采购储存、加工制作流程等管理规范；同时全面排查住房结构安全、燃气使用安全等风险隐患点。检查组还特别关注特殊人员照护管理、应急预案制定及演练等制度落实情况。

在执法检查过程中，检查人员同步开展普法宣传教育。通过现场讲解、案例剖析等方式，以通俗易懂的形式帮助老年人掌握维权知识和安全防范技能。

此次联合检查实现了执法监管与普法宣传的有机结合，既排查整治了安全隐患，又提升了养老机构从业人员和老年人的法治意识，为营造安全、规范的养老服务环境提供了有力保障。

（二）突出民生领域普法。开展老年群体法治宣传：一是组织机关干部下沉基层，在乡镇、村级养老机构设立咨询点，累计发放宣传资料400余份，解答老人咨询70余人次；二是联动社会组织举办法治志愿活动3场，通过展板展示、互动答疑等方式普及权益保障知识；三是创新宣传形式，运用短视频、微信公众号等新媒体平台，以通俗易懂的方式传播防诈骗技巧和法律常识。

五、下一步工作重点

（一）实施执法人员素质提升工程。开展行政执法人员年度学习计划，采取"理论授课+案例研讨"相结合的模式，重点培训《中华人民共和国行政处罚法》《社会组织登记管理条例》等法律法规，确保全员参训率达100%。建立"老带新"结对培养机制，组织执法案卷评查，切实提升执法人员调查取证、文书制作等实务能力。

（二）健全法律顾问深度参与机制。修订法律顾问工作规程，明确重大行政决策、规范性文件制定等事项必须经过法律顾问前置审查。建立法律顾问"坐班问诊"制度，定期提供法律服务，对养老服务、社会救助等重点领域开展专项法治体检。完善顾问律师考核评价体系，将服务质效与续聘挂钩。

我局将持续推进法治政府建设，为岱山民政事业高质量发展提供坚强法治保障。