2024年，岱山县文广旅体局深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委三个“一号工程”和“十项重大工程”、市委“985”行动、县“攻坚突破年”行动、“1+5”清单等中心工作，以文旅深度融合工程为主抓手，不断推进公共文体服务一体化进程，加强文化遗产保护利用，提升品牌活动影响力，推动产业融合发展，长三角重要的海岛休闲旅游目的地打造取得进一步的成效。全年共获市级以上荣誉44项，其中省级以上30项。

一、2024年工作总结

一是抓项目、提能级，文旅核心竞争力不断增强。实施文旅深度融合工程，全县文旅“双百”项目投资额8.71亿元，投资完成率144%。星辰大海计划扎实稳进，谋划项目32个，其中列入市“星辰大海”计划的美丽渔港示范段项目10个，总计完成投资24.7亿元，投资完成率101%。龙头-鹿栏晴沙田园综合体、双峰新城文体中心、竹屿新区商业综合体等重点项目高效推进。东沙古渔镇、鹿栏晴沙4A级景区创建工作成效显现。岱山入选省级文化产业赋能乡村振兴试点，东沙古渔镇景区入选第一批省级非遗主题旅游景区，东沙古渔镇海洋非遗历史街区列入2024年省级旅游休闲街区培育名单，衢山镇凉峙村获评2024年第一批全省金3A级景区村庄。招商引资工作可圈可点，酒店民宿专项招商组排名全县第三，落地并备案总投资5000万元以上文化旅游产业项目1个，引进金牌民宿项目3个，全年完成备案金额1.0169亿元，实际利用外资50万美元。2024年，岱山接待全域旅游人次291.5万人次，同比增长12.35%，排名全省31名，全市第二。

二是促消费、扩场景，文旅市场活力不断释放。重点发展赛事经济，高质量举办2024风筝板亚洲锦标赛暨中国风筝板巡回赛岱山站、2024岱山岛国际运动风筝赛、2024岱山海岬半程马拉松、2024海岛公园岱山岛徒步大会、2024岱山沙滩高尔夫球挑战赛等精品品牌赛事活动，引进省级沙滩高尔夫球训练基地，2024风筝板亚洲锦标赛暨中国风筝板巡回赛岱山站获央视新闻连续6次报道，以体促旅效应日益凸显。“仙岛鲜味”“仙岛怡宿”“岱走岱山”等文旅消费微品牌影响力不断提升。2家酒店获评省金桂级品质饭店，2家饭店获评2024年“味美浙江·百县千碗”省级美食体验店。酒店民宿向品质化、特色化发展，君澜、秀璟、桔子水晶、汉庭等知名品牌酒店相继落地，5家精品民宿开业运营，阿卡萨觅境度假民宿综合体加快建设。推出景点文创雪糕、渔丰年庆茶礼盒、听海呓语音响等特色文创产品。2024年，全县限上住餐营业额同比增长9.3%，排名全市第一。

三是优供给、惠民生，公共文体服务质量不断升级。公共文化服务现代化发展指数提升至全省25名。拓展公共服务空间，新增省级城市书房2家，省级乡村博物馆4家，打造“小岛书舟”海上图书馆2家，1个“15分钟品质文化生活圈”入选省“15分钟品质文化生活圈”服务供给类创新案例。加大惠民力度，岱山县公益电影影券观影项目入选浙江省首批深化电影公共服务改革试点名单。争取省市优质文化资源下沉，邀请浙江演艺集团等单位来岱演出27场。打磨文艺精品，《全速前进》《爷爷的心声》《岱你来》等作品斩获省级奖项。全民健身活动蓬勃开展，举办第十届县运会。完成10条健身路径安装，预计2024年人均体育面积可达3.29平米以上。激发体育协会活力，完成县体育总会换届。

四是守根脉、焕新彩，文化遗产保护传承不断深化。加强姚家湾遗址保护，配合省考古所持续做好姚家湾遗址考古发掘工作，初步研判该遗址与制盐有关。完成崇福庙等10处县级文保单位“四有”档案制作。开展四普工作，三普文物现场复核率达100%。省民生实事项目小长涂王氏民居修缮工程、省保东沙菜市场修缮工程顺利竣工。整理蓬莱仙芝茶制作技艺、海洋剪纸等第五批县级非遗名录资料，完成非遗大观书稿撰写工作。19人列入第三批县级代表性非遗传承人，1人列入第五批市级非遗代表性传承人。《非遗进校园，让保护与传承焕发新的活力》入选省级“非遗进校园”优秀实践案例。浙江省绿海发展有限公司海盐晒制工坊成功创建为第二批省级非遗工坊。东沙渔文化非遗体验点入选首批浙江省非遗体验点推荐目录。兰秀山房、茶研社入选第一批市级非遗茶空间。

五是重管理、增效能，行业治理水平不断优化。完善旅游服务体系，整合景区资源，上线岱山旅游“一票通”产品，新增省级旅游驿站5家。在重点景区、消费集聚区引进“小而精”“小而美”业态40余个，丰富游玩体验。出台《2024年岱山县旅游客源“引客入岱”奖励办法（试行）》，开通江苏常州、浙江衢州等地旅游直通车。开展酒店、旅行社、景区、休闲渔业、旅行社等各类技能提升培训7场次，参与培训人员近400人次。组织各类行业技能比武，参与人数达300余人，以赛代练，提升行业工作人员技能水平。畅通群众利益诉求渠道，2024年共受理投诉138起，全部在规定时限内答复处理完成。规范审批流程，全年共办结审批事项56件，其中行政许可49件，备案7件，实现办结率100%。

六是强矩阵、拓资源，文旅品牌影响力不断提升。打造衢山岛休闲度假主题岛旅游爆款项目，1-11月全网传播量达5.86亿，推动衢山岛游客到访量同比增长24.72%。与抖音KOL头部公司合作，招募网红达人来岱开展抖音探店活动，对岱山各大景区景点、酒店等进行采风和带话题宣传。组建县内文旅从业者抖音爱好者团队，通过举办“抖音爆款打造实战训练营”打造一支民间宣传队伍。与饿了么平台合作，推出“仙岛鲜味”文旅消费券。举办“仙岛岱山 海上花园”2024长三角旅行商岱山疗休养资源采购大会，浙江省产业工会代表，江浙沪皖等地旅行商200余人参会。举办“潮涌东海 活力舟山”2024省百家体育企业走进舟山活动，200余名体育企业代表对岱山体育产业项目进行实地考察。在岱山旅游公众号上线并运行仙岛岱山“文旅资源库”，对外分享岱山优质文旅体美图。

七是防风险、保安全，文旅行业安全防线不断巩固。强化旅专委统筹协调机制，开展文旅领域安全生产大起底大排查大整治攻坚行动，突出重大节假日安全保障，聚焦人员密集场所、重点领域和高风险活动，全面排查整治安全隐患，全年共出动人员近2000人次，检查各类场所近1500家次，错时检查46次，外岛检查18次，联合检查27次，立案17件，结案18件，警告8家次，罚款9家次，没收非法物品1家次，罚款25600元，没收非法物品5个，下发责令改正通知书21份，切实维护文旅市场安全稳定。完成13个城市社区的应急广播体系建设，互联互通率和15秒响应率达到95%。

二、2025年工作计划

2025年，是“十四五”收官之年，是“十五五”谋篇布局之年。全县文广旅体系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平文化思想、习近平总书记考察浙江重要讲话精神、习近平总书记关于文化、旅游、体育工作的重要指示批示精神，贯彻落实党的二十届三中全会和省委十五届六次全会、市委八届七次全会、县委十四届七次全会决策部署，以文旅深度融合工程、海岛公园建设、“星辰大海”计划、公共文体服务一体化、群众体育和全民健身等工作为重要抓手，坚持树立“大旅游”理念，以改革的办法破解制约文旅体融合发展的难题，建设全国知名的海洋运动休闲岛和海洋民俗体验岛。

（一）守正创新，夯实文旅体发展基础支撑

一是深耕历史文化底蕴，擦亮岱山文化标识。统筹考古研究文物保护利用，做好姚家湾遗址保护工作，协助省考古所开展主动性挖掘申请与研究。强化土地储备考古前置制度，服务全县建设项目。实施文物平安智慧工程，对县级以上文保单位民居类安装智慧用电。推进第四次全国文物普查，策划“四普进行时”“跟着四普去旅游”等宣传活动。实施非遗传承薪火行动，活化利用省级文保单位东沙海产加工作坊，定时推出非遗节目表演，打造省级海洋非遗体验基地。积极创建培育一批非遗茶空间、非遗工坊。总结全省“非遗助力共同富裕”试点工作经验，形成优秀案例。

二是推动重大项目建设，激发文旅产业活力。奋力推动项目投资质量齐升，实施文旅投资“双百”计划，谋划“双百”项目5个，完成年投资8.1亿元。深化“星辰大海”计划，打造富有岱山特色的滨海岸线产业带，争取调整市级示范段范围，将岱山本岛全部列入示范带建设区域，加快双峰新城文体中心、秀璟轻奢美宿酒店、龙头精品民宿、阿卡萨觅境度假民宿综合体等标志性项目建设。谋划一批具有标志性的“十五五”规划项目。持续以“微改精提”项目提升环境品质，迭代推出示范点20个。

三是完善公共服务体系，增强群众幸福感获得感。因地制宜丰富公共文化设施功能，打造一批多功能主客共享新型公共空间。推进“阅读之岛”建设，深化省级公共文化服务新场景试点。提升乡村博物馆服务品质，争取评定星级乡村博物馆1家。加快全民艺术普及，开展“三送一走”文化惠民活动，扩大公益电影影券观影项目试点覆盖面。探索优质文化资源直达基层机制，实施“文艺赋美”工程2.0版。加强公共文化服务共同体建设，结合海岛特色，在“小岛书舟”上融入文艺赋美演出、海岛特色文创展示等。持续做优“非遗大联展”“岱少年·阅山海”“寻味之旅”等文化品牌。创作更多契合新时代的艺术精品，全年推出各类作品5个以上，冲击省级奖项。完善全民健身公共服务体系，积极推动群众体育和全民健身创新驱动发展，开展体育技能培训、健身大讲堂，高质量完成省民生实事项目，新增体育场地30处，举办全民健身体育赛事活动30场以上。

（二）文旅融合，助推消费升级产业扩容

一是打造文旅新地标，塑造特色项目。启动“十五五”规划前期工作。实施旅游景区转型提质行动，聚焦东沙、岱东、秀山、衢山等重点片区提升，建设本岛东北部旅游度假带、秀山东部金滩滨海度假带。推进东沙古渔镇、鹿栏晴沙国家4A级旅游景区、东沙古渔镇省级旅游休闲街区创建。开展岱山县省级文化产业赋能乡村振兴试点建设。谋划海岛公园2.0建设。研究推进海滨浴场建设。实施乡村旅游“五创”行动，打造一批龙头、凉峙等为代表的乡村旅游“五创”示范村，争创省市级样板村。结合星辰大海海岸带建设，包装四条主题漫游海岸带，推出组合式旅游产品。

二是拓展文旅新业态，培育消费增长点。围绕“演艺+旅游”，打造一批演艺新空间，利用东沙古渔镇省级旅游演艺集聚区开发旅游演艺精品项目。围绕“赛事+旅游”，办好海岬半程马拉松、风翼世界杯暨中国风筝板巡回赛等海岛系列品牌赛事6场以上，打造更多具有岱山特色的体旅融合精品线路及项目，积极开发实施海上或沙滩体验式运动，加快沙滩高尔夫、风筝板训练基地建设。围绕“非遗+旅游”，非遗特色街区推出定时演出免费观赏票务制。发展“月光经济”，丰富夜游、夜演、娱乐、夜食、夜购，策划打造鹿栏晴沙“夜经济”。围绕建设“海上影视之城”目标，积极培育影视产业，争取更多的影视剧、短剧来岱取景拍摄。全年引进培育酒店民宿、特色餐饮等业态20家以上。鼓励引导民宿提档升级，新建或改建高品质民宿5家以上。

三是挖掘文旅新热点，打造多元营销矩阵。深挖岱山旅游资源禀赋，做深“跟着X去旅行”系列文章，推出“跟着音乐去旅行”“跟着文博去旅行”“跟着美食去旅行”“跟着赛事去旅行”等子品牌。迭代更新文旅宣传视频、图库。围绕重大文体赛事活动，突出重点区域，精准营销、引客留客，全年举办文旅宣传（招商）推介会2场以上。实行网红打卡地营销，遴选岱山十大出片打卡地，在全网进行持续性营销，营造网红打卡氛围。扩大“百县千碗”“仙岛怡宿”“岱走岱山”等文旅消费微品牌影响力。

（三）实干争先，营造党员干部干事创业氛围

一是发挥党建引领作用，激发干部队伍活力。严格落实“第一议题”制度，坚持常态化、规范化、实效化。大力弘扬“六干”，努力在文艺精品创作、文化遗产保护传承、文旅体高质量融合发展、文旅消费扩容提质等方面主动作为、争当前列。打造具有文旅体特色的党建品牌，赋能中心工作，推动机关效能建设。深化青年理论学习体系建设，依托专题培训、实战锻炼、导师帮带等模式，推动青年干部学思践悟、知行合一。推进党风廉政建设，组织开展重点领域专项监督。

二是优化行业治理体系，推动市场规范有序。根据政策实施情况，更新调整《关于推进文旅深度融合高质量发展的实施意见》。出台《2025年岱山县旅游客源“引客入岱”奖励办法》，合作更多“旅游直通车”线路，激发旅行社活力。组织多类型、多层次的专业培训，培训酒店、民宿、旅行社等从业人员300人次以上。聚焦旅游服务行业的特定技能，举办糕点制作大赛、饭店服务技能大赛、“才艺大比拼”活动，提高文旅人才技能素质。提升行业品质，争取新评2-3家百县千碗省级美食体验店，新评1-2家省级“金桂级”品质饭店。推出一批具有海岛特色的文创产品，开设“岱走岱山”网店。进一步标准化行政审批流程，营造公平、高效政务环境。强化校外培训机构监管。

三是树牢安全责任意识，筑牢安全发展防线。巩固文旅领域安全隐患大排查大整治攻坚行动成果。全面落实文物安全管理“三防”“三责”“四险”工作。聚焦专项整治再发力，聚焦大型演出活动监管、保护未成年人合法权益、旅游市场突出问题整治等重点领域，文旅市场特点，强化部门协同联动，严查各类违法违规行为，不断优化文旅市场环境。持续强化广电安播保障，开展非法卫星整治。

四是紧盯中心目标任务，狠抓落实争先进位。深入贯彻落实县两会、“新春第一会”会议精神，围绕县委县政府中心工作，科学制定年度任务清单，细化责任分工，以“挂图作战”的方式，确保目标任务落到实处、见到实效。今年，县委将以“唯实唯干，奋斗奋进”为主题，开展“实干奋进年”行动，坚定目标导向，继续发扬争先进、创一流的工作作风。深入挖掘工作特色，争取形成可复制、可推广的典型案例，积极申报试点项目，力争在重点工作上实现新突破。