2024年，在县委、县政府的坚强领导下,全县上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，着力抢机遇、强优势、挖潜力,积极应对严峻复杂外部环境变化带来的挑战，直面难题、干在实处，全力推进发展提质、产业提级，全县经济运行稳中有进、稳中向好，高质量发展成效显著。

一、2024年经济总体运行情况

（一）经济发展稳健运行，主要指标保持领先。

根据地区生产总值统一核算结果(初步)，2024年全年实现地区生产总值按可比价格计算（下同）比上年增长6.8%，分别高于全省和全市1.3和0.9个百分点。分产业看，第一产业实现增加值增长1.1%；第二产业实现增加值增长6.5%；第三产业实现增加值增长10.4%。三次产业增加值结构调整为5.1：78.1:16.8，工业增加值占全县生产总值的比重为80.0%。

市对县主要考核指标完成情况中，服务业增加值、社会消费品零售总额、限上批发零售业销售额、限上住宿餐饮业营业额、外贸出口额、一般公共预算收入、商品房销售面积、规上工业数字经济核心产业制造业增加值等多项指标增速领跑全市。

（二）三次产业聚力赋能，发展基础不断夯实。

1、渔农业生产总体平稳。2024年，全县实现渔农业总产值76.83亿元，比上年增长1.1%。渔业捕捞情况总体稳定，完成水产品产量30.41万吨，比上年增长1.4%, 其中国内捕捞产量增长1.2%。

2、工业大盘支撑稳固。2024年，全县规模以上工业总产值达2968.27亿元，接近3000亿元大关，比上年增长7.6%。2024年全县实现规模以上工业增加值按可比价计算比上年增长9.9%，工业对GDP增长贡献率为92.1%,拉动GDP增长6.28个百分点，经济增长引擎作用持续发挥。

从规上重点行业看，石油化工业释放总产值2726.40亿元，增长7.0%，占全县规上工业总产值的比重为91.9%。传统行业中，船舶工业、汽配制造业和水产加工业总产值分别增长22.8%、13.8%和14.5%。从销售情况看，全县规模以上工业企业实现销售产值2900.32亿元，增长6.5%，产销率为97.7%。

3、服务业稳中有进。2024年，全县实现服务业增加值比上年增长10.4%，高出全市平均水平5.6个百分点,增速居全市第一。批发零售业持续快速增长。2024年，全县批发零售业销售额在重点企业的持续拉动下比上年增长16.2%，高于全市26.8个百分点，其中限上批零销售额218.78亿元，增长29.8%，增速稳居全市第一。住宿餐饮业领先增长。2024年，全县实现住宿餐饮业营业额增长9.6%，高于全市3.8个百分点。住宿业和餐饮业分别增长8.2%和10.4%，其中限上住餐业营业额4.11亿元，增长9.3%，增速居全市第一。货运业流转通畅。2024年，全县实现货物运输总量7096.55万吨，比上年增长5.0%，其中公路和水路货运量分别增长9.6%和4.0%；实现货运周转量1008.33亿吨公里，增长7.9%,其中海上货运周转量984.03亿吨公里，增长7.9%。房地产市场维持韧性。2024年，全县房地产市场实现商品房销售面积8.49万平米，销售额6.42亿元，销售面积比上年增长3.9%，增速居全市第一。金融存贷支撑有力。2024年末，全县金融机构本外币存贷款余额944.98亿元，比上年增长8.6%。其中，本外币贷款余额532.65亿元，增长12.9%，比年初新增60.77亿元。存款方面，全县金融机构本外币存款余额412.33亿元，增长3.6%，比年初增加14.22亿元。

（三）消费市场保持韧性，招商引资成效显著。

1、消费市场领跑全市。2024年，全县实现社会消费品零售总额102.59亿元，比上年增长5.1%，增幅高于全市平均1个百分点，居全市首位。限上社零好于限下社零。限额以上企业实现零售总额增长8.6%，限额以下企业和个体户实现零总售额增长4.7%。按销售单位所在地看，农村市场快于城镇市场。2024年，限额以上城镇消费品零售额增长7.9%，乡村消费品零售额增长17.4%。从商品类别看，基本生活类消费需求保持旺盛。2024年，与居民生活密切相关的粮油、食品类限上零售额比上年增长23.3%，日用品类增长17.4%，中西药品类增长6.3%。

2、外贸出口较快增长。2024年，全县实现外贸进出口总额150.53亿元，比上年增长4.0%。其中出口额117.68亿元，增长12.4% ，增速居全市第一,其中船舶行业出口额92.24亿元，增长30.4%；水产行业出口额6.87亿元，增长40.7%；汽配微电机出口额14.39亿元，增长20.2%。进口额32.85亿元，下降17.9%。外贸保持顺差态势，进出口相抵，贸易顺差84.83亿元。

3、招商引资超额完成。2024年，全县实际利用外资9153万美元，完成年度计划101.7%。全年新签约落地并备案亿元以上重大产业项目15个，其中10亿元以上3个，新落地项目备案金额63.50亿元，完成年度目标任务的127.0%。

（四）收入保障全面提升，共同富裕步履铿锵。

1、财政收入总体稳健。2024年，全县实现财政总收入35.54亿元，比上年增长10.2%；其中地方一般公共预算收入24.18亿元，增长6.5%。从结构看，税收收入13.86亿元，增长11.1%，非税收入10.33亿元，增长0.9%。

2、居民收入稳步增加。据城乡一体化住户抽样调查，2024年，全县居民人均可支配收入65203元，比上年增长4.5%，增速位居全市前列。其中，城镇居民人均可支配收入71278元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入52376元，增长5.3%。城乡收入差距缩小至1.36:1，远低于全省平均 1.83:1，共富成效逐步显现。从生活消费支出看，人均消费支出增速略高于人均收入。2024年全县全体居民人均生活消费支出39821元，比上年增长5.7%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出40319元，增长5.0%；渔农村常住居民人均生活消费支出38846元，增长7.4%。

3、工业企业盈利能力稳定提升。2024年，规上工业企业实现营业收入2885.27亿元，比上年增长0.9%，实现利润总额52.26亿元，增长123.6%。营业收入利润率为1.8%，比上年提高1.10个百分点。每百元营业收入中的营业成本为83.73元，比上年同期下降2.53元，成本上升压力有效缓解。

（五）新兴动能加快积蓄，创新驱动扎实推进。

1、新动能引领加速转型。2024年，全县规上高新技术产业增加值增长9.8%，占规上工业增加值比重的95.4%。数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业分别增长20.3%和66.1%，增速均高于规模以上工业。工业技改投资增长3.2倍。

2、研发创新蓄势赋能。2024年，规模以上工业企业中有研发费用的企业50家，占比达60.2%，全县规上工业企业投入研发费用98.22亿元，比上年增长14.7%，研发费用占全市的比重达82.0%。研发费用相当于营业收入的比例为3.4%，比上年提高0.4个百分点。2024年，全县新认定高新技术企业10家，新培育科技型中小企业52家。

（六）市场主体扩面增量，社会保障日益加固。

1、市场主体稳步集聚。2024年末，全县在册市场主体21614 户，比上年增长3.9%，其中企业4726户，增长5.1%；个体工商户16783户，增长3.6%，全县新登记市场主体 3132户，其中，新登记企业729户，个体工商户2401户。

2、民生保障持续加码。2024年，全县一般公共预算支出中的公共安全、城乡社区、住房保障和灾害防治及应急管理等民生领域支出分别增长4.7%、40.2%、4.8%和85.1%。2024年全县新增城镇就业人员6613人，城镇失业人员再就业819人，困难人员再就业290人。基本医疗保险实行全市统筹，2024年全民参保率稳定在99.9%以上。

二、经济运行存在的问题

2024年，全县经济运行总体平稳，高质量发展大势始终如一。但也要清楚的看到我县经济产业结构总体单一，主要行业支撑减弱，部分企业盈利欠佳、局部指标持续承压，经济持续回升、稳定增长的基础仍不牢固。

（一）规模以上服务业效益压力较大。

2024年，54家规上服务业企业中有22家处于亏损状态，亏损面仍较大。全年企业实现营业收入36.04亿元，和上年同期基本持平，实现利润总额-4.4亿元，今年以来每月均为负数，利润总额转正压力较大。

（二）固定资产投资低位运行。

全县固定资产投资增幅延续近两年来因高基数影响导致的持续下行趋势，恢复上行增长压力依然较大。2024年，全县实现固定资产投资比上年下降19.0%，低于全市平均水平23.7个百分点，其中建筑安装工程投资下降3.5%。从四个结构性指标看，除生态环保、交通、能源和水利投资小幅下降3.3%，民间投资、高新技术产业投资、制造业投资均持续两位数大幅负增长，分别下降26.4%、44.5%和27.5%。从目前的情况来看，2025年全县固定资产投资增速要实现扭负为正，仍存在一定困难。

（三）经济发展后劲需持续关注。

近几年全县经济在石化行业拉动下快速发展，但随着石化行业发展日趋稳定，拉动乏力已逐渐显现。2024年，全县GDP增长6.8%，结束了近五年来两位数快速增长的态势。2024年，全县规上工业总产值增速低于全市平均0.7个百分点，规上工业增加值增速低于全市0.2个百分点。石化行业总产值增速为7.0%，低于全县规上工业0.6个百分点；增加值增速为9.8%，低于全县规上工业0.1个百分点。从发展趋势来看，之后几年重点行业对全县经济的拉动会逐渐减弱，经济发展后劲需持续关注。

总的来看，2024年全县经济发展主要预期目标圆满实现，交出了一份亮丽的成绩单，经济发展韧性强的特征持续显现。同时也要看到，全球经济形势复苏严峻、外需持续走弱，国内内生动力不强、有效需求不足、市场预期不稳等问题叠加，经济发展仍面临较多困难和挑战。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦高质量发展首要任务，抓住经济稳进和产业升级两个关键，精准协同发力，统筹打好稳增长、促改革组合拳，推进各项政策加快落地见效，努力圆满完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动高质量发展取得更大成效。