为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，公开透明地做好国土空间规划编制工作，岱山县自然资源和规划局举行了《岱山县国土空间总体规划（2021-2035年）》听证会，听取社会各界的意见和建议。现将听证情况和听证意见采纳情况公告如下：

一、听证事由

就《岱山县国土空间总体规划（2021-2035年）》是否科学、合理，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行时间、地点

听证会于2023年4月3日下午2点15分，在岱山县自然资源和规划局一楼会议室举行。

三、听证会准备情况

按照工作部署，我县于2019年8月启动《总体规划》编制工作，由中国城市规划设计研究院上海分院牵头，浙江财经大学土地与城乡发展研究所、浙江兴农土地勘测规划设计有限公司协同编制。编制过程中，我县坚持上下联动、左右协调，积极开展了一系列基础性、探索性工作，及时掌握我县“十四五”规划与建设要点，在国土空间总体规划中落实重大战略、重点项目，协调三线与项目建设的关系，为社会发展建设提供空间支撑。截至目前已完成规划阶段性成果。

四、听证会举行

听证会于2023年4月3日下午2点15分，在岱山县自然资源和规划局一楼会议室举行听证会议。

听证会的参会人员由以下成员组成：

听证员（主持人）：林安杰；

其他听证员：林汉身、王勇；

记录员：周珈伊；

经办人：谈力、王蓼佳；

听证会代表：人大代表1名，政协委员1名，以及县发改委、县经信局、县教育局、县民政局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫健局、县应急局、县综合行政执法局、县海洋与渔业局、市生态环境局岱山分局等各领域代表20名。

听证会按照以下程序举行：

1、主持人宣布听证事项，听证权利和义务，介绍听证会基本情况、组成人员；

2、主持人介绍《岱山县国土空间总体规划（2021-2035年）》陈述汇报；

3、中国城市规划设计研究院上海分院谈力作技术汇报，介绍阶段性成果方案的形成依据、过程及结果等；

4、听证会代表就《总体规划》阶段性成果内容发表意见；

5、听证会代表作最后确认，主持人宣布听证结束。

五、听证代表的意见和建议

参加听证会的各方听证代表按照听证议程，进行了听证发言，提出了意见和建议，经梳理主要有以下方面：

1、关于城市功能定位的问题：建议与我县“十四五”规划的相关定位、格局内容表述相统一，并强化海洋海岛特色；

2、关于乡村振兴发展问题：为促进集体经济发展，建议充分考虑村庄发展空间，支持农民自建房发展乡村民宿经济。

3、关于永久基本农田划定：建议进一步梳理图斑，保障我县永久基本农田集中成片，便于提高耕地质量和生产效率。

4、关于教育配套设施配置：我县目前的幼、小、中学教育布局已相对完善，但对于幼托机构、成人教育培训方面规划布局相对缺失，建议综合考虑。

5、关于促进海岛文旅发展：多个公园、旅游景点、风景区位于国土空间开发边界外，下一步如何在保护中进行合理开发。

6、关于全域综合管线规划：建议规划中能考虑综合管线与交通路网系统的线路并联，并将管网系统建设时序与路网建设、重大项目建设相结合，保障重大项目的管线配套。

7、关于规划的后续执行问题：国土空间规划如何在15年内动态保障规划内容实施的内容进行细化和明确。

六、听证机关对听证情况的评说

本次听证会意义重大，各位听证代表从实际出发，本着认真负责、客观公正、实事求是的态度各抒己见，对《岱山县国土空间总体规划（2021-2035年）》的优化完善提出了科学的意见和建议，非常具有代表性及参考价值。

七、对听证会代表意见和建议的采纳情况

各位听证代表提出的宝贵意见和建议，岱山县自然资源和规划局将逐一进行修改完善，形成最终成果，按照程序上报审查并公布实施。

岱山县自然资源和规划局

2023年4月13日