局属相关科室、全县各施工、监理企业、各有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，和省市县各级关于安全生产工作的工作要求，切实履行建筑市场、房建市政工程质量安全文明施工监管职责，根据年度监督执法检查计划，我局于5月中旬组织开展全县2024年上半年建筑工程质量安全生产综合执法检查。现将本次检查情况通报如下：

一、基本情况

根据《关于组织开展2024年上半年全县建筑工程质量安全生产综合执法检查的通知》，检查范围为全县区域在建房屋建筑工程和市政公用工程。重点检查政府、国有投资在建工程。主要检查建筑市场行为、工程实体安全和质量情况，施工现场环境治理工作开展情况，建筑工地创城工作开展情况，及工程建设过程中是否存在“三强”、“三霸”、恶意影响工程正常建设的涉黑涉恶线索。

本次检查从5月28日开始至6月28日结束，共检查16个工程项目，总建筑面积约57万平方米，工程总造价29.35亿元，涉及15家建设单位，14家建筑施工企业，9家监理企业，发现安全隐患277个，包括安全台账方面43个，现场的安全防护方面234个。共发出停工整改通知书1份，局部停工通知书1份，限期整改通知书14份。

从检查情况来看，被检项目从总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，参建各方责任主体市场行为比较规范，大部分施工、监理企业能较好的履行工程安全文明施工管理和民工工资支付工作职责，及时发现存在的安全问题和民工工资支付问题，努力消除各类安全隐患，逐步提升建筑工地文明施工标准化水平。

二、存在问题

检查过程中，发现存在以下几方面问题：

（一）市场行为。个别项目部关键管理人员不到位，实名制考勤更新率、考勤率均不高。

（二）施工安全。大多数施工企业能积极落实安全生产、扬尘治理、工程渣土处置等专项工作，现场施工情况井然有序，能够较好地履行安全生产主体责任，但部分安全隐患依然存在：

1.脚手架存在安全隐患：多个项目脚手架内侧与建筑主体间距大于15cm处未设置临边防护或载人片；脚手架断口处未设置横向斜撑且未用连墙件加固；部分项目水平横杆缺失，弯曲，部分立杆弯曲变形未及时更换；个别项目脚手架数量不足，个别项目内部脚手架设置不规范且连墙件未设置，构成重大事故隐患。

2.卸料平台管理存在不足：部分项目落地式卸料平台连墙件未设置，且未按专项施工方案搭设；2部分钢卸料平台钢丝绳与拉环连接处未做防剪切保护；限载牌、验收合格牌未挂设。

3.扬尘治理管控不严：多个项目存在沙子、石子裸露堆放，未用防尘网设置的问题；个别项目施工主干道未及时硬化；部分项目存在材料堆放混乱，未分门别类挂设标识牌。

4.临时用电不规范：部分项目配电箱内缺少电路分布图；多个项目存在开关箱随意放置，设置中心点高度不足的问题；私拉乱接现象普遍存在，“一箱多机”的情况时有发生；个别项目各级配电箱、开关箱漏保参数错误，需要及时更换；部分项目存在各类箱体接地不到位的情况。

5.消防管理有漏洞：个别项目消防灭火器配置数量不足，部分灭火超压，失压；部分项目楼内临时消防竖管配套设施缺失。

6.实名制考勤不到位：多个项目存在安全员实名制考勤不到位的问题，继而反映出专职安全员履职不到位的问题，总监和项目经理总体情况尚可

7.安全台账不健全：多个项目企业负责人带班检查记录不符合要求；个别项目工人花名册人数不全；多个项目24年安全生产责任书未签订；多个项目消防检查记录不完善；个别项目民工学校资料缺少影像记录

（三）质量问题

我县在建项目总体质量处于可控状态，未发现涉及结构安全的重大质量隐患，部分质量缺陷问题仍然存在：

1.施工管理资料不完善：部分项目焊接材料及机械套筒进场验收资料不完整；施工单位自测沉降观测资料相关观测人员未落实签字程序；监理单位签发的整改通知书，施工单位未及时回复；部分外开窗内转角处打胶欠密实；地下室渗漏检查记录不全；个别项目钢筋原材质保书备注信息不完整；砌体结构砂浆使用记录及饱满度检查记录中存在信息不完整现象。

2.工程实体质量：部分项目施工现场混凝土标养室设置不规范；偏位桩正式设计联系单出具不及时；桩钢筋笼个别垫块破损；现场同条件养护试块留置数量不足；个别砌体结构竖向灰缝、横向灰缝偏大；部分砌体结构拉结筋间距布置不满足相关设计要求；模板、钉子等残留物未及时清理；个别构件漏浆未及时处理；个别构造柱纵向上下段绑扎搭接不到位，部分箍筋湾勾未设135度。

三、处理意见

为严肃建筑法纪，落实企业安全责任，根据有关法律法规的规定，结合被检工程各方责任主体违法违规事实的程度，对有关责任单位和责任人予以处理（详见附件）。

四、下步工作要求

（一）认真落实各项整改措施。各有关单位要高度重视，引以为戒，对照检查中发现的问题和现场存在的各类安全隐患，建立问题清单，明确整改措施、整改责任人和整改时限要求，全面抓好整改落实。举一反三开展自查自纠，查漏补缺，不留死角，进一步全面、深入、扎实、有效做好工程质量安全工作。

（二）加强汛期施工安全管理。针对汛期降雨量大，应提前做好汛期施工质量安全部署工作，制定汛期施工质量安全工作方案；强化质量安全防范措施，建立隐患排查台账，制定整改和防范措施并落实专人负责隐患的整改；加强值守，提高应急管理能力，编制汛期施工应急预案，做好应急演练并及时总结完善。

（三）强化扬尘控制标准化管理。压实企业主体责任，加强对施工作业层、建筑物内部和现场垃圾存放和清运的检查，强化对场地清扫不彻底、清扫时不洒水、垃圾清运不及时、土方及散装物料覆盖不严密、运输车辆出场冲洗不干净等易发多发扬尘问题的管控，确保扬尘防治六个百分百落地落实。

（四）做好农民工工资保障工作。进一步贯彻落实《关于开展工程建设领域“安薪行动”的通知》（岱防处办〔2024〕1号）文件精神，规范工程建设领域民工工资支付行为，落实无欠薪长效机制，保障民工合法权益，维护社会稳定。

附件：《2024年上半年全县建筑工程质量安全大检查处理情况》

岱山县住房和城乡建设局

2024年8月13日

附件：

2024年上半年全县建筑工程质量安全大检查处理情况