今年来，县资源规划局准确把握“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的定位，坚持围绕中心服务大局，提升战略视野系统思维，强化协同作战实干争先，推动各项工作不断取得新进展新成效，为接续谱写“八八战略”岱山实践新篇章、高水平推进海岛现代化贡献力量！

一、上半年工作亮点

（一）强化要素保障，为高质量发展蓄势赋能。

全力保障重点项目用地，梳理2024年度新增建设用地需求项目清单。计划实施市级及以下项目13个，新增约300亩建设用地，其中水田约20亩。加快推进用地报批，已完成岱山县2024年度计划指标三个批次建设用地报批，新增建设用地70亩；盘活指标一个批次建设用地报批，新增建设用地28.9亩。积极配合推进衢山重点项目工作，完成衢山港区胡琴岙作业区通用码头建设及陆域先行工程用地预审和选址意见书，加快推进林地占用审批。

（二）坚持规划先行，擘画国土空间蓝图。

一是积极推进《岱山县国土空间总体规划（2021-2035年）》的制与报批。5月，该规划通过省厅县级国土空间总体规划审查，并上报最终成果。二是乡镇级国土空间规划工作全面展开。充分向下传导县级规划方向，确定规划思路，并有效衔接县域规划底图数据库。对照三调成果，指导各乡镇开展规划编制。目前，岱西镇、东沙镇、秀山乡已完成规划招标并启动前期工作，衢山镇已完成规划初稿。发函督促高亭镇、岱东镇加快编制进度。三是上半年共完成了11个村的“多规合一”村庄规划编制。完成《岱山县城新区C3-01等地块控制性详细规划（调整）》编制及批复；协助石化基地管委会完成《舟山绿色石化基地控制性详细规划》批复；协助开发区完成《舟山绿色石化基地拓展区（岱山经济开发区区块）控制性详细规划》批复。开展《岱山县老城单元控制性详细规划》编制，全面梳理老城现在交通、配套设施、管网等，并召开专家评审会。四是高水平开展岱山岛城市功能布局研究。启动《岱山岛城市发展功能策划及空间布局研究方案》编制，由中国城市规划设计研究院上海分院中标，方案初稿已多轮修改讨论。

（三）牢记国之大者，严守耕地保护红线。

一是围绕耕地保护国考要求，组织对新的千亩方潜力的排摸，确定在秀山乡秀北村开展新的千亩方项目，与省厅沟通，征求对拟选地块合理布局的意见。编制2023年度耕地保护补偿资金和2023年、2024年造地改田资金方案。推进历史项目整改，完成大峧山整改项目的县级验收。对岱东及长涂永农流出问题及时下发督查函，督促乡镇尽快开展整改。二是推进在“多田套合”率提升。一季度，完成秀北村高标准农田建设1054亩，项目区“多田套合”率从年初的23.5%提升至60.4%。二季度，农业农村局认定及新建项目正在按计划实施，预计全部完成后“多田套合”率将提升至90%左右（如认定类项目不能完成则可达约79%）。启动全县“多田套合”提升谋划工作，开展方案编制。三是谋划新的土地综合整治项目。7月底完成公开招标，同步完成涉及乡镇、村的前期对接及子项目谋划。

（四）深挖存量潜力，打好节约集约用地攻坚战。

预计6月底，完成供地1717亩（全年目标5000亩）。强化存量资源盘活，消化批而未供188亩（全年目标600亩）。盘活存量建设用地1395亩（全年目标2000亩）。完成低效用地再开发178亩，包括115亩工业低效用地（全年目标400亩，其中工业低效用地150亩）。消化存量储备土地530.052亩，完成率约82.69%。加快闲置土地处置，吉祥烟花通过土地置换方式进行处置，目前正在进行置换地块的选址和实地勘测工作，以明确置换方案的可行性。

（五）坚持绿色发展，推进生态国土建设。

一是加快国土空间生态修复。提请县政府印发《岱山县历史遗留废弃矿山生态修复三年工作计划（2023-2025年）》，成立工作专班，明确工作任务11处。已完成2处废弃矿山整改提升工程和高亭镇南峰钟家山等5处废弃矿山。其余4处正在实施。全面整理排摸历史废弃矿山情况，完成中央环保督察信访件任务涉及衢山申宝废弃矿山生态修复的销号工作。完成第三轮中央生态环保督察检查，明确整改项目2个，衢山东方港口枫藤嘴即将进场施工。岱中石马岙计划2025年实施。二是持续推动“森林岱山”建设。实施抚育措施工程3000亩，已完工，6月底完成验收。林地补充库200亩已启动前期内业图斑筛查。建设衢山镇桂花村“一村万树”示范村，已完成方案，9月底完工。三是加强地质灾害防治。印发《2024年岱山县地质灾害防治方案》，明确工作任务。完成汛期大排查，更新完善地质灾害风险防范区，我县共有25个地质灾害风险防范区，涉及14户25人；地质灾害风险防范区警示告示牌、标识牌等更新安装完成。加快4处地灾隐患点治理工程进度，2处已完工，2处分别完成80%工程量和60%工程量。完成6个乡镇1：2000地质灾害风险调查与评价项目最终成果报告。督促各乡镇做好汛前地灾防治，县各级用户使用“地灾智防”APP开展巡查318次。

（六）优化营商环境，推动不动产登记高效便民。

深化“不动产智治”应用，继续实施二手房带押过户、非公证继承转移登记等服务，创新抵押权变更登记模式，在企业办理产权变更需求时业务并办，从3个流程变更为抵押权变更和不动产变更登记合并办结。上半年共计受理8139件，发放不动产权证4084本，抵押权证明1182张，其中60分钟发证1800本。通过不动产智治平台办理登记88宗，通过3.0系统办理6572宗，通过网上共办理抵押登记1834宗。共完成农村宅基地房地一体登记2261宗。

（七）促进海洋生态恢复，加强用海用岛管理。

完成围填海历史遗留问题处置2各项目共109.87亩，超额完成50亩任务。低效用海项目盘活，完成惠生2#码头变更，并已发证。做好重点项目用海要素保障，XQS工作船码头项目报告已完成评审，待提交申请后办理用海手续。有序推进无居民海岛历史遗留问题处置，完成岱山县历史遗留用岛活动生态评估报告和生态修复方案编制，通过省厅评审。下发用海用岛疑点疑区2个，已移交海洋行政执法部门并完成东霍山保护和利用规划评审。开展海域海岛全周期监管，新增审批项目用海9个，全部纳入全周期监管，未发现违法违规行为。做好海洋督察迎检及问题清单整改。全面排查涉海领域问题，形成自查问题清单、整改措施及计划，并提交违法违规无居民海岛处理情况。

（八）坚持严的基调，做好自然资源执法监察工作。

开展违法占用耕地“零新增”行动，纳入动态任务清单1个（长涂镇长西村），正在整改复耕。推进上海局督察反馈问题整改。2个“非农化”问题已整改完成。2个“非粮化”问题，1个7月底前复耕，另1个近期验收销号。推进森林督查问题整改，1期涉嫌违法图斑1个（观音山栈道），已查处。2期下发图斑12个，正在自查中。上半年，开展摄像头巡查次数643次，开展动态执法巡查384次，未发现违法行为。依法查处自然资源领域违法案件，前6月，行政处罚案件7起，共处罚金441.89万元，6起已结案，1起已催告。

二、下半年计划

（一）全力强化自然资源要素保障。统筹调配新增建设用地指标和林地指标，做好农转用报批工作，确保重点项目顺利推进。根据供地计划实施项目供地，明确浙石化项目2180亩供地。突破批而未供消化的瓶颈，重点督促牛山片区项目、美丽渔港江南村配套项目，并在自贸区块现有的批而未供地块中挖掘潜力。加大闲置土地处置力度。尽快推进吉祥烟花（8.96亩）闲置土地置换处置，争取12月底前完成处置。

（二）持续优化县域国土空间格局。督促各乡镇完成乡镇国土空间规划编制。高质量完成《岱山岛城市发展功能策划及空间布局研究方案》编制和《岱山县老城单元控制性详细规划》编制与报批。

（三）引领自然资源要素治理进而有为。加快推进秀山项目进度，及时完成变更预计可完成新增耕地约468亩。加快推进新的秀北千亩方项目1000亩。启动900亩储备区划定任务，划入火箭盐场及秀山项目区。谋划新的土地综合整治项目，9月底完成方案编制。启动县级多田套合方案编制工作。对接县农业农村局，按“多田套合”原定方案抓紧落实。跟进废弃矿山治理进度，计划7-8月和11-12月组织开展验收。

（四）全面提升自然资源保护水平。对照《2024年舟山市林长制工作重点任务清单》，重点抓林长制落实和林长履职。做好森林草地湿地普查，摸排清我县自然资源家底。按计划完成林地补充库入库以及“一村万树”示范村建设、验收工作；完成磨心山省级森林康养基地、洛沙湾省级森林氧吧的申报。有序推进公益类用岛和《中华人民共和国海岛保护法》实施后无手续、无权属的无居民海岛开展处置。完成省级海洋综合管理专项资金下达任务，8月份开展招投标。继续做好围填海历史遗留问题处置和重点项目用海保障工作。

（五）持续高压打赢土地违法用地整改攻坚战。继续推进农村乱占耕地、“大棚房”问题整治、耕地“零新增”等各项专项整治工作。做好土地卫片执法工作，依法处置违法违规用地用矿的行为。加快督查问题整改销号。

（六）用心用情做好惠民为民实事。督促进度慢的项目加快实施进度，力争7月底全部完工，11月初验收；全面做好汛期地质灾害防治工作，落实责任，强化会商研判，确保安全度汛。开展“交房即交证”、“交地即交证”、“竣工即换证”，切实提升不动产登记便利度。继续推进房地一体宅基地确权登记，做好历史遗留问题化解。推进土地承包经营权登记与合同管理有序衔接，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点村衢山皇坟自然村农经权确权登记工作。