2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，全县教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述以及省、市县党代会精神，聚焦民生服务七优享和教育公共服务一体化，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快教育资源补短提能、均衡促优，着力构建高质量海岛教育现代化发展体系，努力办好人民满意的教育。

一、突出政治引领，加强党对教育工作的全面领导

1.把政治建设摆在首位。严格落实县委教育工作领导小组联系学校制度和年度述职制度，完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，确保教育工作的重大决策部署及时有效落实。建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态机制，坚持抓好第一议题，组织开展系统培训、宣讲巡讲、理论研究、实践推动等，及时跟进学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。深化中小学校党组织领导的校长负责制，从严开展述职评议工作，深入推进学校基层党建问诊把脉，加快实现学校党组织书记的提档升级。

2.推动基层党建提质。以提升组织力为重点，推进党支部标准化规范化建设，进一步抓好学校领导班子建设，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”重要作用。围绕服务学校中心工作，加强党建业务深度融合发展，推进党建品牌建设。规范支部活动阵地，通过多种形式广泛开展政治理论学习活动，推进学习型党组织建设。积极开展“亮身份、亮承诺、树形象”等党员示范行动，引导广大党员立足本职岗位和自身实际创先争优、带头示范，充分发挥党员先锋模范作用，强化教育系统风清气正、干事创业的正能量。

3.加大从严治党力度。强化对学校“一把手”和领导班子的监督，进一步压实管党治党政治责任。健全意识形态工作落实机制，加强新时代师生思想政治工作，引导广大干部师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对意识形态领域的分析研判，全面推进校园舆论引导、主流价值建设、阵地建设，规范校本教材使用管理，加强对校外教育培训机构教学内容审查。严密防范非法宗教、宗教极端思想、邪教等向校园渗透。紧盯重点领域和关键环节，完善落实学校“小微权力清单”管理制度，动态开展廉政风险排查防控，强化监督执纪问责，强化廉洁从业、廉洁从政、廉洁从教。

二、坚持五育并举，提升学校育人质量

1.坚持以核心价值观铸魂育人。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，充分发挥社会主义核心价值观凝聚人、培育人、激励人的功能，坚定青少年对社会主义核心价值观的认知认同。优化完善大中小有效衔接的思想政治教育课程和教材体系，不断强化思政课堂的思想性、理论性和亲和力、针对性。充分挖掘其他课程中蕴含的思想政治教育资源，拓宽思政教育路径，进一步提升思政课改革创新水平。创新实践载体和活动形式，着力打通第一课堂与第二课堂，增强社会主义核心价值观的凝聚力、感召力。以构建“一校一品牌、一校多特色”为抓手，开展“传承红色基因”、优秀传统文化传承活动等系列活动，建立健全德育品牌孵化机制。着力构建团、队一体化培育引领体系，进一步提升团、队工作水准。

2.促进学生身心健康发展。持续推进实施体艺“2+1”项目，培育攀岩、冰壶等一批新的体育项目和人声乐团、套笛乐器等艺术特色项目。广泛开展全县中小学体艺和科技系列赛事活动，大力发展“三大球（足球、篮球、排球）、二小球（乒乓球、羽毛球）”。继续开展脊柱异常筛查、明眸亮睛等行动，力争近视率再下降1%以上，中小学生体质健康优良率达70%。深化劳动实践教育，推进校本“劳动清单”建设，形成纵向学段递进的劳动课程体系。加快完善儿童青少年心理健康服务工作体系，建立“学校-班级-学生”导师帮扶制度，探索实践学生心理健康教育、监测、风险预警、危机化解网格化管理机制。充分发挥县中小学心理成长中心主阵地作用，实现“学校-成长中心-专科医院”心理危机转介干预信息共享。分批选派心理教师到精神卫生医疗机构开展门诊、病房的实践学习，提升心理教师识别和处置心理问题能力。根据市级生均公用经费标准，进一步完善全县城乡义务教育经费保障机制。开展校园食堂提升行动，进一步加强学校食堂规范化管理，提高学生伙食费“入口率”，构建立体化校园食安智治共治新格局。

3.深化家庭教育指导。推动构建政府统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人新格局。加强中小学家长学校建设，加快推进“数字家长学校”建设，切实增强家庭教育的系统性和实效性，提升家长教育理念。建设完善“学在岱山 家育课堂”线上直播平台，着力打造“手机端、书本端、工作端”的家庭教育多元学习平台。加大家庭教育宣传普及力度，组织好“家庭教育宣传周”“家庭教育专家进学校”等活动，推出一批家庭教育优质课程。组建家庭教育讲师团，加强家庭教育指导服务，落实家访制度。针对留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体以及涉案未成年人家庭，开展重点指导和个案帮扶。

三、提升内涵特色，推进各类教育协调发展

1.加快学前教育优质普惠发展。加快学前教育标准化、规范化建设，进一步提升公办幼儿园办园条件和办学内涵，提高民办幼儿园规范办园水平，力争通过国家学前教育普及普惠县教育部实地验评。整合优化城区学前教育资源，将双峰新城幼儿园纳入城区集团化办园，把双峰新城幼儿园建成一所具有区域辐射引领作用的高品质幼儿园，加强优质园所辐射效应。成立县级“幼小衔接指导中心”，创设“幼⼩贯通”研训模式，编制实施幼小衔接专项研训项目，常态化开展小学教师与幼儿园教师间的互动式研讨，建构立体式衔接课程和多通道衔接机制，着力形成县域幼小衔接实践范式。

2.提升义务教育优质均衡水平。推进县域一体的教育设施提升改革，统筹教育基础设施县域一体设点布局，启用高亭中心小学新建校舍、双峰新城学校。撤并整合岱东小学、怀慈小学、长涂小学，关停低端民办幼儿园。义务教育共同体共享学校比例达到100%。开展全域开展教共体（集团化办学）省级试点建设，推进两所九年一贯制学校的综合改革，充分发挥九年一贯制学校的办学优势。以高亭中心小学和蓬山小学为试点，着力推进融合型教共体建设。以小规模学校新型学习空间建设行动和“教学评一致性课堂教学改革”揭榜挂帅项目为抓手，探索实践以小班化教学模式为导向的学教方式变革。做好义务教育阶段控辍保学工作。符合条件的义务教育段随迁子女就读公办学校比例达到100%。

3.强化普通高中龙头引领作用。推进普通高中高质量发展改革，实现全县公办普通高中与省内优质普通高中结对全覆盖，深入实施普通高中新课程四类样本建设，提升全县普通高中办学品质。实施普通高中新课程四类样本建设“揭榜挂帅”行动，确保每所学校至少2类样本“揭榜挂帅”。加强与镇海中学的精准合作，夯实优质师资培养机制，争取20名教师跟岗锻炼，其中3-5名教师长期跟岗，力争引建3-4个镇中学科名师工作站。强化学科“共研提质”，加强高考命题研究，推行教研组夜研习、教师专业文化测试制度，加强质量目标管理，提升县中教师专业能力。探索基础学科拔尖学生初高中一体化培养模式，形成跨学段合作培养长效机制。着眼以美术专业为主打的综合类高中建设，挂牌成立“中国美术学院美育基地”，力争与省内优质高中建立“一对一”帮扶结对，做强东沙中学美术特色专业品牌学科开发和精品项目建设。

4.推进特殊教育优质共享。加强全县统筹，构建具有海岛特色的特殊教育优质共享服务体系。进一步提高残疾儿童少年义务教育普及水平，巩固学前段特殊教育和高中段特殊教育，推进特殊教育融合常态化。关爱特殊群体发展，通过随班就读、送教上门、转介和特教学校（特教点）等教育安置方式，确保各年龄阶段特殊学生入学率100%、确保随读学校安置“应随尽随”。残疾儿童少年学前教育、义务教育和高中阶段入学率均达到 100%，残疾人接受15年教育比例达到100%。完善特殊教育课程体系，构建特殊教育质量暨学生学习监测评价体系。

5.推动职成教育现代化发展。配合浙海职院做好岱综合实训大楼建设，进一步整合职教园区实训资源，提升化工专业实训条件。扩大“3+2”专业数量，深入推进中高职一体化人才培养模式，中职毕业生升入高一级学校比例提升到55%以上。围绕县域产业发展需求，推进公共实训基地增设培训项目及内容，年内完成800人次的培训量，实现人才培养与企业岗位所需的“零距离”对接。健全完善开放大学治理体系，理顺社区教育和成人教育体制机制，拓展社会服务功能。进一步扩大新区市民素质提升工程、全民终身学习活动周、“万名家长进家校”活动、老年教育实体化办学和社区教育进农村文化礼堂等五大教育惠民实事工程的品牌影响力。持续提升普惠性人力资本水平，继续开展社会人员学历提升行动，帮助低学历社会人员提升学历层次，增强就业能力。

四、坚持改革深化，增强教育现代化治理水平

1.深化校长教师队伍建设。加强校长队伍建设，分批选派校长到名校挂职或跟岗锻炼，实现校园长管理能力与课堂领导力双提升。探索建立以目标绩效为导向的校长履职考评体系，健全校长年度考核办法，完善校长任用退出机制，形成能上能下的用人导向。加快校级中层干部、校级后备干部培养，加快形成名校长培养梯队。加大教育人才引育力度。通过招聘、柔性引进等方式，高质量引进人才充实教育人才队伍，精准强化优秀退休教师再上岗。推进教师队伍一体化管理培育机制改革，以“生师比”“班师比”相结合的方式，落实教师编制配置统一标准和“周转池”制度，开展编制和人员统筹调剂，配合做好教师编制全市统筹工作，有效促进公办普通中小学事业编制合理配置。争取实施正高级教师、省教坛新秀定向推荐，推进教育人才均衡配置；充分利用师范生“定向培养”机制，争取向上支持在数量上满足岱山需求，质量上以委托浙师大、杭师大为主，培育高质量教育人才队伍。扎实推进蓬莱季研修品牌打造，通过教师专业技能比武、骨干教师论坛等，加强教师梯队建设和分类精准培养。开展教研员蹲点视导，加强对教师专业成长的诊断指导。实施后备特级教师培养工程，深入推进与上海师范大学的教师培养培训项目，打造一支业务精湛、素质过硬的名师名校长队伍。以推进第六轮岗位设置为契机，完善教师评价制度改革，完善教师工作业绩和工作评价定期晾晒制度，进一步优化教师教学工作量、教育教学业绩评价管理体系，优化年度考核、职称评审、岗位聘任、绩效奖励分配制度，树立重师德、重能力、重业绩、重贡献的良好用人导向。

2.深化“双减”集成改革。深化义务教育课程改革，全面落实课程方案、课程标准和课程实施办法，优化课程建设，注重学段衔接，落实因材施教。进一步抓好课堂教学质量，促进“让课堂发生改变”专项行动走深走实。统筹推进跨学科主题学习与综合实践活动，积极开展主题化、项目式学习等综合性教学活动。全面推进小学生综合评价改革，多维度探索和实践“双减”背景下的学生成长评价体系。持续做好中小学教师教学述评制度改革、中小学生教育质量综合评价监测等工作，努力营造科学评教良好氛围。 持续强化作业管理，注重“调结构、提质量”，形成校本化高质量作业管理体系，促进“作业晾晒”见行见效。持续优化课后服务，合理利用校内外服务资源，增加体艺活动、科学探究、劳动实践、班团队活动等服务内容，提升课后服务质量。持续规范校外培训治理，开展校外培训清朗专项行动，加强《校外培训行政处罚暂行办法》宣传教育，健全非学科类校外培训机构治理体系，持续高压整治隐形变异学科类培训，加快推进非学科类校外培训机构全国平台全面纳入、监管银行全面接入、预收费全流程监管。

3.深化教育数字化改革。推进省级数字化改革实验区试点工作，加快岱山教育网络升级改造建设，在2024年全光网改造岱山教育网络，建成万兆主干教育网络，所有学校实现全覆盖。找准数字教育发力点和突破点，加快人工智能与新型教学空间建设，重点增设中小学科学实验器材，建设创客空间、人工智能实验室等新型教学空间3个，加快推进科普、智能、创客、编程等人工智能新型学科建设。强化数字赋能服务学生和家长，贯通浙里办的“学在浙江”，建设好学在岱山地方平台。

4.深化平安校园建设。聚焦重点问题、重点环节、重点场所和重点时段，强化源头风险管控、隐患治理和安全教育，常态化开展校园安全隐患排查治理，完善应急组织指挥体系，做到科学预防、系统应对、不留死角，确保校园安全稳定。建成由信息采集、安全监管、隐患排查等7大模块组成的校园安全智慧平台，推动校园安全数字化管理。推进校园及周边安全“一件事”改革，不断改善校园和周边治安综合治理环境，提高在校未成年人违法犯罪、师生心理危机事件等涉校涉生极端事件的防范、预警和处置能力。加强网络和信息安全，健全未成年人网络环境长效保护机制，抓住时间节点，强化国防、网络、国家安全宣传教育，完善教育宣传、调查研究、舆论引导机制。按网格化管理的原则，建立学生安全管理最小单元，加强定期联系和上门家访，织密学生安全防护网络。