2023年，全县上下在县委县政府的坚强领导下，坚定不移深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹抓好三个“一号工程”和“十项重大工程”，持续推进“实干争先 跨越发展”行动，全力拼经济、挺民营、增信心，2023年全县经济持续稳进向好，经济高质量发展交出高分报表，海岛共富先行迈出坚实步伐。

一、2023年经济总体运行情况

（一）经济保持较快发展，GDP总量再上新台阶

根据地区生产总值统一核算结果(初步)，全年实现地区生产总值804.7亿元，突破800亿元大关,总量居四县区首位。从增长速度看,按可比价格计算（下同），比上年增长12.6%，分别高于全省和全市6.6和4.4个百分点，增速继续领跑全省。分产业看，第一产业实现增加值35.8亿元，增长0.1%；第二产业实现增加值649.4亿元，增长13.1%；第三产业实现增加值119.5亿元，增长14.1%。三次产业增加值结构调整为4.4：80.7：14.9，工业增加值占全县生产总值的比重为80.1%。

全县主要指标保持良好增势。市对县主要考核指标完成情况中，GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额、限额以上批发零售业销售额、商品房销售面积、水路货运周转量、农村居民人均可支配收入等多项指标增速排名全市第一。

（二）产业发展加速并进，工业经济引领增长

1、渔农业生产平稳向好。2023年，全县实现渔农业总产值71.21亿元，比上年增长0.1%。渔业捕捞情况总体稳定，完成水产品产量29.99万吨，比上年下降1.7%, 其中国内捕捞产量下降1.9%。

2、工业主引擎作用持续升级。2023年，全县规模以上工业总产值突破2500亿元大关，达到2750.54亿元，比上年增长11.2%。分行业看，石油化工业继续发挥压舱石作用，全年实现总产值2548.60亿元，比上年增长10.1%，占全县规上工业总产值的比重为92.7%；传统行业中，船舶工业、汽配制造业和水产加工业总产值分别增长40.4%、2.8%和26.7%。2023年全县实现规模以上工业增加值按可比价计算比上年增长18.7%，高于全市平均水平2.1个百分点，增幅居全省前列。工业对GDP增长贡献率为93.1%,拉动GDP增长11.7个百分点，经济增长引擎作用持续发挥。

3、服务业运行稳中有进。2023年，全县实现服务业增加值119.5亿元，比上年增长14.1%，高出全市平均水平7.6个百分点，居全市首位。批发零售业持续快速增长。2023年，全县批发零售业销售额在重点企业的拉动下比上年增长37.9%，高于全市30.1个百分点，其中限上批零销售额增长93.7%，增速稳居全市第一。住宿餐饮业稳步增长。2023年，全县实现住宿餐饮业营业额比上年增长19.7%，住宿业和餐饮业分别增长12.4%和24.4%，其中限上餐饮业表现亮眼，比上年增长30.3%，增速排名全市第一。航运业持续发力。2023年，全县实现货运周转量934.42亿吨公里，比上年增长19.9%,其中海上货运量周转量912.33亿吨公里，增长20.0%,增速居全市首位。房地产市场保持韧性。2023年，全县实现商品房销售面积8.17万平米，销售额6.99亿元，分别增长20.8%和31.6%，增速均居全市第一。

（三）消费市场领跑全市，外贸外资好于预期

1、市场消费保持领先。2023年，全县实现社会消费品零售总额97.57亿元，比上年增长9.7%，增幅高于全市平均2.3个百分点，居全市首位。限上社零好于限下社零。限额以上企业实现零售总额增长16.7%，限额以下企业和个体户实现零总售额增长9.2%。按销售单位所在地看，农村市场快于城镇市场。2023年，限额以上城镇消费品零售额增长16.6%，乡村消费品零售额增长17.7%。从商品类别看，基本生活类消费需求保持旺盛。2023年，与居民生活密切相关的粮油、食品类限上零售额比上年增长41.6%，日用品类增长24.5%，烟酒类增长33.4%，服装、鞋帽、针纺织品类增长62.8%。

2、外贸进出口增势强劲。2023年，全县实现外贸进出口总额144.76亿元，比上年增长70.4%。其中进口额40.01亿元，增长49.1%，出口额104.75亿元，增长80.2%,出口增速高于全市平均80.9个百分点，稳居全市第一。其中船舶行业出口额70.75亿元，增长67.5%；汽配和微电机行业出口额11.97亿元，增长16.3%;水产行业出口额4.88亿元，增长21.3%。    3、招商引资不断突破。2023年，全县实际利用外资9035万美元，完成年度计划的100.4%；实际到位市外资金70.10亿元，完成年度计划的116.8%，完成进度均居全市前列。2023年全县新开工亿元以上产业项目 10个 ，新落地亿元以上产业项目 14个。

（四）财政金融运行平稳，共富根基不断夯实

1、财政收入平稳收官。2023年，全县实现财政总收入32.26亿元，比上年增长14.5%；其中地方一般公共预算收入22.71亿元，增长13.5%。从结构看，税收收入12.48亿元，下降9.7%，非税收入10.24亿元，增长65.1%。

2、金融存贷款稳中趋缓。2023年末，全县金融机构本外币存贷款余额869.99亿元，比上年增长9.5%。其中，本外币贷款余额471.88亿元，增长9.0%，比年初新增38.99亿元。分行业看，19个行业中有13个行业贷款余额实现正增长，其中，制造业贷款余额237.63亿元，总量居各行业首位，增长7.6%。存款方面，全县金融机构本外币存款余额398.11亿元，增长10.0%，比年初增加36.26亿元，新增存款主要来自住户存款。

2、居民收入领先增长。据城乡一体化住户抽样调查，2023年全县居民人均可支配收入62397元，比上年增长7.0%。其中，城镇居民人均可支配收入68610元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入49728元，增长7.8%，两项收入增速分别居全市第二和第一。城乡收入差距缩小至1.38:1，远低于全省平均 1.86:1，共富成效逐步显现。从生活消费支出看，人均消费支出延续上半年以来较快增长的态势。2023年全县全体居民人均生活消费支出37656元，比上年增长9.8%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出38391元，增长8.5%；渔农村常住居民人均生活消费支出36158元，增长12.6%。

（五）市场主体持续蓄力，就业形势不断向好

1、市场活力不断增强。12月末，全县在册市场主体20805户，比上年增长9.8%，其中，在册企业4498户，增长7.4%；在册个体工商户16197户，增长10.6%。2023年，全县新登记市场主体3445户，其中，新登记企业724户，个体工商户2719户。

2、“稳就业”取得新突破。2023年，全县新增城镇就业人员5653人，城镇失业人员再就业 1007人，困难人员再就业312人，城镇登记失业率为1.37%，比上年下降0.05个百分点。

3、社会保障持续巩固。2023年，财政一般公共预算支出中的教育支出、社会保障和就业、粮油物资储备支出、灾害防治及应急管理支出分别比上年增长16.0%、2.3%、11.1%和11.6%。2023年全县户籍人口基本养老保险参保率达96.12%。基本医疗保险实行全市统筹，全民参保率稳定在99%以上。

（六）新动能领先升级，研发创新蓄势赋能

1、新兴产业势头良好。2023年，全县规上数字经济核心产业制造业增加值比上年增长42.7%，高于全市平均25.3个百分点，稳居全市第一。规模以上高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长18.9%和52.5%，增速分别高于全市平均0.3和30.9个百分点，排名均领跑全市。

2、研发创新提质增量。2023年一般公共预算支出中的科学技术支出1.83亿元，比上年增长15.7%。2023年规模以上工业企业中有研发费用的企业45家，占比达60.0%，研发费用85.63亿元，比上年增长32.6%，研发费用占全市的比重达82.0%。研发费用相当于营业收入的比例为3.0%，比上年提高0.38个百分点。

二、经济运行存在的问题

2023年，我县整体经济运行呈现“总量突破、质效跃升”的良好发展态势，但目前我县经济产业结构总体较为单一，产业发展不均衡性突出，企业盈利情况整体欠佳，局部指标承压明显，经济持续高质量发展的潜在风险依然存在，经济稳走向好基础仍需不断巩固。

（一）企业效益压力犹存

从规上工业企业看，2023年全县规上工业企业效益呈现逐月改善的势头，但仍处于近年来较低水平。2023年全县规上工业企业实现利润总额23.40亿元，比上年下降60.2%，营业收入利润率为0.75%，低于去年同期1.45个百分点。2023年我县工业企业每百元营业收入中的营业成本为86.25元，比上年提高1.92元，成本上升压力还在攀升。从规上服务业企业看，2023年全县规上服务业企业收入和盈利情况均不乐观。营业收入每月均为负增长，利润总额每月均为负数，年底利润总额负值翻倍。2023年全县规上服务业企业实现营业收入35.11亿元，比上年下降14.1%，实现利润总额-4.55亿元，上年同期为1.85亿元。

（二）投资增长持续下行

全县固定资产投资增幅依然延续2022年下半年以来因高基数影响导致的下行之势，扭负为正压力较大。2023年，全县实现固定资产投资比上年下降13.3%，低于全市平均水平21.4个百分点，其中建筑安装工程投资下降22.5%。从四个结构性指标看，除交通、水利和能源投资增长62.1%，民间项目投资、高新技术产业投资、制造业投资均为两位数负增长，分别下降28.3%、34.9%和31.4%。从目前的情况来看，2024年全县固定资产投资增速要实现转正上行，仍存在较大压力。

（三）产业转型有待提速

目前我县经济产业结构总体较为单一，近几年全县经济的快速发展主要靠石化行业拉动，但随着石化行业发展日趋稳定，拉动乏力已逐渐显现。2023年，全县规上工业总产值增速低于全市平均0.7个百分点。石化行业实现总产值2548.60亿元，比上年增长10.1%，增速低于全县规上工业1.1个百分点；实现增加值比上年增长18.5%，增速低于规上工业0.2个百分点。

按照目前的发展趋势，重点行业拉动逐渐疲软会在之后几年越发明显，面对大体量、高基数，全县经济亟需培育新的增长点来实现增长动能的接续调整，夯实发展后劲。传统产业的改造提升仍需加大力度，产业转型升级还需快马加鞭。

总的来看，2023年全县经济运行保持稳中快进态势，韧性强、活力足的特征进一步彰显。但也要看到，部分领域依然承压，内外环境存在较多不确定性，推动经济稳进向好仍需有效化解困难和挑战。

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。下阶段，要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧盯目标、毫不松懈，抓好已出台政策落实显效，务实推动各项工作落实、落细、落到位。要重点抓好项目攻坚，全面增强经济增长动力；进一步推进改革创新，奋力提升经济发展活力；持续优化营商环境，加快形成稳进提质合力；加速推动产业转型，不断培育高质量发展潜力。全县上下要全力以赴拼经济、提信心、促发展，持续推动“八八战略”走深走实,以实干实绩实效展现高质量发展、现代化先行岱山担当。