岱山县农业农村局严格按照依法治县和法治教育相关文件精神，以乡村振兴战略为方向，对照省、市、县工作任务，进一步规范执法行为，推进普法宣传教育，着力开创农业农村和水利水务工作新局面。现将2023年法治政府建设工作总结如下：

一、领导高度重视，列入重要议事日程

（一）加强组织领导。坚持把贯彻落实依法行政工作和法治教育有机结合，落实依法行政工作领导小组和普法工作领导小组，由局一把手任组长，党组成员任副组长，各科室、下属单位负责人为成员的，把依法行政工作纳入全局工作的重要考核内容，由领导小组办公室负责全局依法行政工作的组织、协调、指导和监督。

（二）制定工作计划。明确法治工作任务清单和责任科室，细化工作标准，并对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，结合系列主题实践活动，就执法过程中出现的问题及时进行自查自纠，制定相应的整改措施。

（三）加强监督检查。对各科室普法和依法治理工作情况进行督导检查，及时解决工作中出现的问题。完善责任追究制度，采取有力措施,改进检查后发现的问题，保障依法治理工作顺利开展。

二、依法履行职能，提高依法决策效率

（一）加强和规范行政执法证件管理。严格按照《浙江省行政执法证件管理办法》管理行政执法证件，根据《农业行政执法证件管理办法》规定和换发全国统一行政执法证件相关工作要求，完成2023年度农业行政执法证件审验与注销工作，全局执法人员持有执法证件率达100%。

（二）强化规范性文件管理及法制审核工作。一是全面实行行政规范性文件备案制度，加强对行政规范性文件的监督管理，凡涉及出台的规范性文件，严格实行规范性文件“三统一”制度，强化备案审查，做到文件报备率，报备合格率、报备及时率达到100%。及时开展行政规范性文件清理工作，今年新发布2件。二是认真落实公平竞争审查。根据《浙江省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》要求，推动落实公平竞争审查机制，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的政策规定，并参与全省公平竞争审查检查。涉及市场主体经济活动的政策措施，按照规定程序和标准进行公平竞争审查，今年增量审查5件。

（三）深入推进行政决策科学化民主化法治化。一是我局积极完善依法决策相关机制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度和责任追究机制，进一步提高农业农村、水利重大事项决策的规范化、民主化，确保决策的科学性、有效性和可行性。制定了《岱山县农业农村局2023年度重大行政决策网上公开重大行政决策目录》并公开。二是积极发挥法律顾问在重大行政决策，政府合同的法制审核以及投诉案件的回复咨询中的作用。每年聘请政府法律顾问，顾问费用2万/年，并将法律顾问聘用信息和履职信息及时录入浙江省政府法律顾问信息服务系统。三是积极开展行政机关合同管理工作。按照《舟山市行政机关合同管理办法》文件要求，严格依法履行合同，并对重大合同进行备案，年内已在舟山市行政机关合同管理系统中备案合同29个。

（四）坚持严格规范公正文明。规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，加强行政处罚案件处理，今年行政处罚案件立案1件，未发生行政复议与行政应诉案件。

（五）持续深化“最多跑一次”改革。全面推进依申请政务服务事项标准化工作，完成依申请政务服务事项办理流程、表单、材料、情形、法律依据等信息的梳理与确认，实现依申请政务服务事项省市县三级同标准、线上线下无差别。提升事项网上办理率，除省政府公布的不宜入驻窗口，不宜网办的事项外，所有政务服务事项100%实现网上办理，100%实现“掌上办理”，100%实现跑零次。

（六）深化农业综合行政执法工作。强化部门联合执法行动。针对农业执法主体涉及面广的特点，加强与相关执法部门的沟通交流，开展双随机联合执法，提升执法效果。强化安全隐患排查，全年开展定量检测100批次以上，定性检测2100批次以上，深化专项整治，出动执法检查人员52人次，排查整治生产主体23家次，开展豇豆、芹菜、韭菜、禽蛋等重点品种定量检测38批次，并在全县涉农的社区（村）聘用农产品质量安全协管员43名，将农产品质量安全监管工作延伸到最基层，健全了县、乡镇、社区（村）三级监管队伍体系。

（七）强化对行政权力的制约和监督。一是有序推进“互联网+监管”工作。加快浙江省权力监管事项梳理，监管事项梳理入库率达到100%。深化执法监管系统应用，保障掌上执法开通率100%，掌上执法激活率100%，掌上执法检查率100%。二是严格按照行政执法案卷评查标准，开展案卷评查工作。遵循评查原则，根据时间及类别逐一梳理执法案卷和档案，及时补充订正，自查结束后及时将自查情况上报县司法局，并参加了市农业农村局组织的行政执法案卷评查工作。

三、强化宣传教育，营造法治建设氛围

（一）多层面加强学习。我局不断加强对领导干部和工作人员法律法规的业务培训和学习，组织领导干部和工作人员积极参加法律法规业务知识的更新充电，提高自身执法能力。一是抓好局党组的法治学习，作为中心组理论学习的重要内容。二是重点抓好全局干部的法律知识学习，利用机关学习日、支部学习会等形式，开展各类法治学习教育，有效地提高了全体工作人员依法行政能力，把学习民法典作为政治业务学习的重要内容，并组织领导干部和一般干部参加年度学法用法考试。2023年我局领导干部和工作人员均未受到过行政处罚和刑事处罚。

（二）多渠道开展宣传。因机构调整和人事变动，我局及时调整建设法治政府（依法行政）工作领导小组，确保法治宣传工作和业务工作结合在一起，切实落到实处。局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想。二是充分运用活动载体。针对不同宣传对象，利用不同宣传方式，以多元化形式从一定程度上普及和推广宪法及农业水利相关的法律法规，进一步强化全民法律意识，结合3.22世界水日、中国水周等，开展主题宣传活动。三是围绕农业农村工作实际，结合业务工作，开展专业法律指导培训，提升农业农村领域法治水平。

四、明年工作思路

（一）树立法律权威，提高法治意识。完善国家机关党员干部学习制度，切实增强机关党员干部依法执政、依法履职意识，紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想，狠抓干部职工法治学习，全面加强干部职工学法、懂法、尊法、守法水平。

（二）创新普法宣传，提高普法成效。因地制宜，采取多样化的宣传形式，深入开展群众普法教育，形成既有强大声势的宣传氛围，又有突出的宣传实效，把法治宣传真正与群众生产生活结合起来，把法治宣传引向更深、更高的层次及更广泛的层面。

（三）优化工作体系，提升法治水平。持续提升我县农业现代化水平，加大“肥药两制”、测土配方及农业新品种新技术应用推广力度，着力抓好农产品质量安全、动物防疫和农机安全等方面安全监管工作。总结提炼闲置农房盘活经验，以点带面，引领闲置农房盘活利用，放大示范效应。着力提升乡村法治水平，进一步推进乡村法治建设，加强农村公共法律服务供给。