徐平海代表：

您提出的《关于进一步强化兼管渔业从业人员雇佣市场建设的建议》收悉。根据我县实际情况，结合县公安局、县市场监管局、各乡镇政府协办单位意见，并与您面商的意见，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

近年来，我县渔业领域发展平稳，但受多种因素影响，部分渔船生产经营困难，渔业从业人员和船东之间的经济纠纷时有发生，拖欠薪水不仅伤害了被雇佣者的利益，经网上发酵后更是损害了政府公信力和我县的形象。徐平海代表您提到的几点建议我局高度重视，目前我们的具体做法如下：

一、强化教育宣传，加强人员管理

通过常态化的教育培训机制，借助与船东和渔民面对面交流的契机，在应急训练和安全技能培训中穿插进行法律道德教育，就合同签订履行进行法律层面的教育，教学渔民多种情况下运用法律手段来维护自身权益，也让船东船长筑牢法律意识、合同意识，合法签订并履行合同，今年伏休期计划船东船长面对面教育率达100%。同时，通过基层渔船管理组织数据采集，渔政执法、公安派出所建立的联动管理检查机制，加强对渔船的“一船一档”管理，达到“船清、人清、证清、事清”的渔业管理标准。

二、多部门联合，强化中介监管

前期工作中，由县市监局牵头组织工作小组对我县32家渔业船员中介机构（衢山23家，本岛9家）进行摸底排查。摸排中发现大多数中介没有规范的审批证书，全县只有3家中介经人劳部门合法审批。后续将对有意向继续开展中介工作的机构进行登记，并按相关法律法规要求开展合法审批，组织对相关从业人员进行培训，做到统一培训，统一发证。今年，我县将于岱山本岛和衢山各搭建一个渔业船员中介服务平台，引导合法中介机构进入平台，进行统一管理。

三、规范渔业雇佣劳务合同

劳务合同是建立规范有效劳动关系的重要载体。通过梳理岱山县本地渔业劳务用工方式和特点，采取座谈会等方式，深入听取渔民意见，并结合我县渔船用工实际情况，制定符合雇佣双方要求的示范合同模板，建立标准制式的合同范本，明确用人单位和被雇佣船员双方的权利和义务，让渔民在实现劳动权的时候能有保障，减少和防止发生劳务纠纷。

感谢您对政府工作的关心和支持。

岱山县海洋与渔业局

2023年7月13日