局属各单位、局机关各科室:
现将《2023年全县交通运输领域突出问题专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
岱山县交通运输局
2023年7月6日
2023年全县交通运输领域突出问题专项整治工作方案
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,根据省厅《2023年全省交通运输领域突出问题专项整治工作方案》和市局《2022年全市交通运输领域突出问题专项整治工作方案》部署,结合全县交通运输系统“清廉交通”建设工作安排,经研究决定,在全县交通运输系统持续开展交通运输领域突出问题专项整治工作。
一、总体要求
深入贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦交通运输领域突出问题,深入排查廉政风险,坚持惩防并举,以钉钉子的精神切实改进作风,以零容忍的态度坚决惩治腐败,以改革创新的方法强化对权力的制约,健全完善监管机制,确保交通运输行业权力规范有序运行,持续巩固风清气正的政治生态,纵深推进清廉交通建设,为高水平建设交通强县提供坚强保障。
二、整治重点
(一)交通建设工程违法转分包突出问题。重点开展利用职权,指使或参与项目违法转分包,工程项目非法整体转包或肢解分包;擅自指定分包或未履行报备程序擅自分包;无资质或超越资质违规分包;以劳务分包的名义实施变相专业分包;层层分包、以包代管等方面存在的利益输送、以权谋私、谋取不当利益等问题。
(二)交通建设工程专家评审突出问题。评标专家方面,重点整治专家为特定投标人加分代言、不认真履职的行为;评审专家方面,重点整治出工不出力的行为;针对评审会过多过烂的现象,重点整治相关单位推卸管理责任、对评审活动疏于管理的问题。
(三)交通项目渣土处置突出问题。重点整治交通项目工程渣土产生、运输、消纳全过程各领域的突出问题。重点排查2020年以来县交通部门在工程招标、工程施工、合同履约监管、处理方案备案、处置核准审批、运输车(船)监管、道路通行审批以及消纳场所规划审批等方面违法违纪违规问题,对涉嫌违法违纪违规的及时做好移交和配合查处。
(四)公路养护工程突出问题。重点整治招标项目中各类不合理限制、隐性壁垒、规避招标、虚假招标、围标串标、倾向性选择专家、专家违法违规等问题;检查设计变更制度不完善、程序不到位、量价不合理等问题,查找可能涉及廉政问题线索,重点检查变更金额较大养护工程;持续深化整治养护资金违规使用、利用职权承揽养护工程项目、应急养护工程存在利益关联、养护施工企业业绩造假、养护工程监理检测资料等方面问题。
三、方法步骤及主要措施
(一)重点核查。局属各单位、机关各科室要对照整治方案,结合实际科学谋划,细化措施,部署开展本地本部门的整治工作。针对重点领域、关键环节,拓宽发现问题渠道,要在前两年整治的基础上,对问题线索进行排查起底,开展多部门联合,日常检查,随机突击检查、专项检查、重点检查和随机抽查结合的多样化核查方式。(贯穿全年)
(二)集中整治。局属各单位、机关各科室针对自查自纠、重点核查、线索起底中发现的问题和交通运输领域突出问题专项整治任务分解表(详见附件2至5)中明确的各项任务开展集中整治,深挖业务违规背后的违纪违法问题,及时向纪检监察机关移交问题线索。(贯穿全年)
(三)长效治理。局属各单位、机关各科室要强化整改闭环管理,梳理形成问题清单、整改清单、责任清单、制度清单,确保问题不解决不放过、整改不彻底不销号。要坚持标本兼治,及时总结专项整治工作的经验举措,把专项整治效果转化为行业的治理效果。(贯穿全年)
四、组织保障
(一)加强领导,压实责任。县交通运输局设立专项整治领导小组(详见附件1),统筹推进专项整治工作,指导、督促、协调整治中的重大问题。交通行业管理问题,由交通运输主管部门处置,并逐级上报至省交通运输厅;行业违纪违法问题线索,按干部管理权限移交相应纪检监察机关处置。
(二)周密部署,务求实效。局属各单位、机关各科室要将专项整治作为重点工作,加强调查研究,找准问题结症,切实抓好落实。县交通运输局适时对专项整治工作进展情况开展联合监督检查,及时发现问题、督促整改,稳步推进专项整治。
(三)系统推进,巩固成果。局属各单位、机关各科室要坚持清存量、遏增量,找准问题结症,体现专项整治的准度、力度,推动系统性地解决交通运输行业的突出问题,持续巩固专项整治成果,纵深推进清廉交通建设。根据省厅市局专项整治工作通报机制,相关单位和科室要按规定时间向局综合协调组报送月度进展情况,联系人:陈林潇,联系电话:4372411。年底前,相关单位和科室要形成专项组整治工作报告并报局综合协调组,专项整治工作开展情况纳入年度工作目标考核内容。
附件:2023年交通运输领域突出问题专项整治领导小组成员名单和工作职责.docx
岱山县交通运输局办公室 2023年7月6日印发