一、《办法》制定的目的

为规范全县福利彩票公益金管理，提高资金使用效益，促进社会福利事业发展，根据国家有关法律法规规定，对原《岱山县县级福利彩票公益金专项资金使用管理办法》进行修订，出台新办法。

二、《办法》制定的依据

《彩票管理条例》

《彩票管理条例实施细则》

《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）

《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（财社〔2021〕60号）

《民政部彩票公益金使用管理办法》（民办发〔2019〕34号）

《浙江省用于社会福利事业彩票公益金使用管理办法》（浙财社〔2023〕40号）

《舟山市本级福利彩票公益金使用管理办法（试行）》（舟财社〔2015〕31号）

三、《办法》的主要内容

1、公益金使用原则：突出“依法依规、突出重点、统筹兼顾、公开透明、绩效优先”“谁使用、谁负责”两个原则。

2、监管单位：县财政局、县民政局。

3、公益金使用范围

老年人福利：资助老年人社会福利机构、养老机构的服务设施建设及补贴等；

残疾人福利：残疾人服务机构的建设和设施设备配置、康复器具装配、无障碍设施等；

儿童福利：资助儿童福利和保护机构；

社会公益：资助特困群众、民政社会事务、社会公益服务设施建设等；

专项帮扶：资金“浙里有福”项目等；

其他项目：资金扩中提低项目等

其中老年人福利项目预算总额不得低于当年本县福彩公益金预算总额的55%。

4、公益金禁止使用范围：

工资福利、奖金等支出；

与福彩公益金项目无关人员的支出；

公务运行支出；

经营性支出；

建设楼堂馆所等。

5、预算管理

福彩公益金纳入政府性基金预算管理，并实行绩效管理。民政部门负责编制福彩公益金支出预算，严格按规定审批。

6、信息公开

信息公开的内容：

1、中央和省级福彩公益金转移支付资金情况

2、县级福彩公益金有关情况

3、福彩公益金资助项目情况

福彩公益金资助项目应有专门标识。

四、新旧办法对比

与原《岱山县县级福利彩票公益金专项资金使用管理办法》相比，主要对资金的使用范围、信息公开、明确老年人福利类项目预算安排比例、绩效管理和监督检查等内容作了具体修订，具体如下:

一是进一步细化明确资金使用范围。明确资金使用包括老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益、专项帮扶及其他项目六大类，并细化明确了具体的资金使用内容，较原管理办法有较大调整。

二是进一步强化信息公开。强调福彩公益金使用管理信息公开的责任主体，突出“谁使用、谁分配、谁管理、谁公开”，明确民政部门和项目单位应分别公开要求。同时新增向社会信息公开时需公布项目支出绩效目标及绩效目标完成情况的内容。

三是明确老年人福利类项目预算安排比例。明确用于老年人福利类项目预算总额不得低于当年本级福彩公益金预算总额的55%。

四是进一步强调资金的使用绩效要求。对评价监督结果较差的市级福彩公益金补助地方项目将在下一年度安排项目所在地区补助预算时予以适当扣减资助额度。

五、实施日期

本办法自2023年9月1日起施行。

原《岱山县县级福利彩票公益金专项资金使用管理办法》（岱财综〔2015〕18号）同时废止。

六、文件术语释义

用于社会福利事业的彩票公益金是指按规定比例从福利彩票发行收入中提取的，专项用于社会福利等公益事业的资金。

七、解读机关及联系方式

本《办法》由县财政局、县民政局负责解读，具体联系科室为：

县财政局，联系电话：0580-4483950；

县民政局，联系电话：0580-4473240。