岱山县县市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省第十五次党代会、市第八次党代会、县委县政府和上级市场监管（药监）工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，聚焦优环境激活力、塑变革赋动能、保安全固根基、强监管稳秩序，真抓实干、奋发作为，全力争创“全县当排头、全市走前列、全省争进位”的工作目标，在高水平建设现代海洋城市中加快海岛现代化贡献市场监管力量。

（一）以国家战略、地方所能为导向，奋力谱写“服务保障”贡献篇。紧抓绿色石化、储运基地、海洋经济等国家战略叠加发展的重要窗口期，立足市场监管主责主业，坚持优质服务和高效监管有机融合，为国家战略顺利推进保驾护航。一是升级便捷服务。设立自贸区企业开办服务“专区”+帮办待办网上“专窗”+“网上自助”套餐服务，让企业办事更便捷。针对鱼山、鼠浪、黄泽山等岛屿分布散、距离远等问题，以“企业吹哨、部门报到”方式组团上岛开展注册、使用登记办理，为企业提供“一站式、定制化、兜底式”服务。二是支撑安全监管。围绕特种设备、食品药品、商贸秩序“三大领域”，组建攻坚小组，探索常态化、专业化、精准化监管模式，提升监管实效；强化知识产权和商业秘密保护。三是集成更多要素。深化“大走访大调研大服务大解题”活动，综合发挥市场监管质量管理、认证认可、计量、检验检测、知识产权、品牌建设等多项职能，通过技术支持、精准服务，提升绿色石化和新材料企业综合实力与核心竞争力。

（二）以三改融合、三位一体为引擎，奋力谱写“创新驱动”改革篇。以推动“两区”建设为总抓手，注重牵动牵引、注重实战实效、注重标志成果，搭好“数字化+改革”通往共同富裕的“路”与“桥”。一是全面落地“两区”建设任务。全域、提前、超额完成全国市场监管数字化试验区和GM2D示范区建设十大板块改革任务落地，基本建成系统完备、整体智治、高效协同的数字化市场监管体系。坚持首创原创，持续推动市场监管机制、方法和模式变革。实体化运作市场监管综合信息指挥平台，上线“食安查”应用，汇聚县社会治理联动大平台和省局应用数据，健全风险隐患在线巡查、精准预警、科学流转、快速处置、反馈审核的闭环机制，打造“数字化运行+全流程监管+无盲区覆盖”的监管格局。注重提炼推广，放大“两区”建设整体成效，展示岱山市场监管数字化改革风采。二是深化重点领域改革。推进食品安全监督抽检全流程集成改革，推动“浙食检”与“浙食链”“GM2D在线”数据贯通，实现“浙食检”全域集成、全类管控、全量分析、全链闭环、全新体系。推进社区电梯物联综合治理改革，升级物联智控、预警监测、扫码异常等功能，完成住宅小区电梯物联设备接入200台。三是大力推进“扩中提低”行动。突出中小企业主和个体工商户这一创富群体，推广应用“全面覆盖+精准画像”数据库，用活用好各类服务激励政策，扩大中等收入群体规模。配合推进“小岛你好”、未来社区、未来乡村等共同富裕基本单元建设，全力打造促进“扩中提低”的市场监管样板。

（三）以激发活力，优化环境为目标，奋力谱写“营商环境”满意篇。深层次营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。一是深入实施营商环境优化“一号改革工程”。深化市场主体准入和退出“双向”便利化改革。推进商事登记确认制落地，打造“证照分离”2.0版，全面实施准入准营一件事、代位注销等商事制度改革，打造最简极速审批模式，企业开办全程网办率90%以上，适用代位注销办结率100%。开展“减证利企便民”行动。拓展电子营业执照和电子证照互通共享应用，持续推进高频证照“免提交”、高频事项“免证办”，推动更多企业设立变更、准营准办、资质认证等事项“掌上办”“指尖办”，显著提升企业群众异地办事的获得感和体验度。二是着力培育壮大市场主体。千方百计扩大增量。大力实施市场主体成长培育提升行动，按照“立足石化产业招商一批、依托特色园区集聚一批、围绕海岛旅游发展一批、复苏商贸零售带动一批”的思路，为市场主体发展开源，在册市场主体总量突破1.96万户。千方百计稳住存量。建立企业梯度培育体系，做好促进个体工商户发展条例宣贯，优化“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体能级提升机制。加强“小个专”党建工作，新设小微企业300家，打好第三轮小微企业三年成长计划收官战。全面落实歇业制度，保住市场主体重启发展的内在实力。千方百计提升质量。充分发挥扶持个体工商户发展部门联席会议作用，在政策优享、补贴奖励、融资信贷等方面为个体工商户提供更全面、更系统、更有针对性的纾困措施。重点加强平台经济新业态管理，以海澜网、华塑智联2个网站为突破口，争取推促县域网络平台经济主体“零突破”；持续迭代“浙江公平在线”，优化线上线下创业支撑，扶持个体户电商做大做强，推动平台经济规模健康发展。三是有力促进市场竞争公平规范有序。建立健全公平竞争审查制度。实施县域公平竞争政策先行先试改革，强化公平竞争审查制度实施，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。加强滥用行政权力排除、限制竞争执法，深化涉企收费专项整治，坚决破除地方保护和市场分割，保障统一“大市场”建设。创新信用监管体系。全面推进市场监管、税务企业年报“多报合一”改革；全面推进企业信用风险分类管理，强化重点领域信用监管，依法实施柔性监管。丰富信用监管工具箱，参与事前信用培育、规范事中监管行为、强化事后失信惩戒。完善协同监管制度，深化“双随机、一公开”监管，形成“跨部门、跨行业”的抽查“集群”，全域推进“综合查一次”。继续落实“互联网+监管”各项指标晾晒，力争走在全省前列。

（四）以质量效益、创造运用为驱动，奋力谱写“四链协同”提升篇。充分发挥质量、标准、品牌和知识产权联动效能，撬动质量变革、效率变革、动力变革，争取省政府督查激励事项。一是实施政府质量奖引领工程。发挥政府质量奖标杆导向作用，选树全县各行各业质量典型。围绕优势产业发展战略，在绿色石化、先进制造、新材料新能源、汽车工业等重点行业领域开展质量提升行动，加快特色产业提质升级。加强与市质检院战略协作，建立“政府部门-科创中心-企业”的质量服务传导模式，持续提升质量基础服务水平。二是实施标准领跑工程。深入开展对标达标提升行动，建立企业标准“领跑者”培育制度。大力支持龙头企业参与全产业链相关标准制定，大力推进传统优势企业评选“浙江标准”。新增地方标准1项以上。三是实施品牌塑造工程。大力实施“千企创牌”计划，依托汽船配、电机、玩具等产业集群，广泛开展品牌培育，打造具有海岛特色的“拳头”产品，新增“浙江制造”标准1项、品字标企业1家以上。四是实施知识产权强企工程。瞄准海洋经济优势产业和战略性新兴产业，依托化工新材料知识产权联盟，加快形成一批高价值专利，提升万人高价值发明专利拥有量达到1.5件。深化知识产权全链条集成改革，强化知识产权转化运用和保护。培育市级专利示范企业2家以上。大力开展知识产权执法维权“雷霆”“蓝天”专项行动。

（五）以品质生活、共富共享为基调，奋力谱写“除险保安”平安篇。把四个最严贯穿“三品一特”监管始终，兜牢民生底线，让共同富裕更加真实可感。一是防范化解重大风险。深化平安岱山建设，迭代风险闭环管控的“大平安”机制，常态化推进除险保安，全力以赴保障杭州亚运会，有效“遏重大、降总量、保安全”。二是坚决守住安全底线。不断深化食品安全监管。压紧压实食品安全“两个责任”，健全完善“三清单一承诺”制度，推动形成分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制。突出“一老一小”重点人群，紧盯工地食堂、农村家宴、旅游景区等重点区域，加强食品安全综合治理。完善食品安全社会共治体系，引入第三方力量协作监管。持续提升食品安全群众满意度。不断加强药械化风险防控。持续推进“人脸识别药师审方系统”升级应用。强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期管理，加大抽检监测力度。严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动。不断升级特种设备综合施治水平。实施特种设备技术保障，做好精细化指导、精准化服务，完成新材料园区新增设备使用登记50台（套）以上。完善特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，打造特种设备安全使用管理标准化样板企业20家。不断抓好重点工业产品安全。持续加大涉疫产品、儿童用品、成品油等质量安全监管。开展流通领域电动自行车非法改装乱象专项整治。不断提升执法稽查效能。深化“大综合一体化”执法改革和市场监管执法改革，大力整治水产品非法添加、医疗美容、保健护理、热点行业合同格式等行业乱象，深入开展打击治理冻品、煤炭、海砂等走私专项行动，形成执法震慑。三是扎实办好民生实事。抓好落实牵头主责，深化点位包干模式，发动全局力量下沉到农贸市场、餐饮单位、小区等创城监管单元，确保高分创成全国县级文明城市。全力办好放心农贸市场、养老机构“阳光厨房”、阳光小作坊、民生药事服务站等一批民生实事，增进民生福祉。推进放心消费美丽乡村、示范单位、放心消费直播间创建提质扩面；抓好商品市场有机更新，不断擦亮共富底色，提升幸福成色。

（六）以磨砺队伍、全面过硬为核心，奋力谱写“塑造变革”争先篇。全面贯彻新时代党的建设要求，坚决扛起“两个先行”使命担当，塑造一支“政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬”的市场监管铁军，携手开创市场监管事业发展新局面。一是全面加强党建统领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，切实把党的二十大精神落实到市场监管目标任务和具体措施上，确保市场监管工作始终沿着正确方向前进。加强机关党组织的政治功能和组织功能，全面推进党建统领机关整体智治体系。深化市场监管“一所一品”党建品牌创建，打造具有市场监管辨识度的“红色根脉强基工程”。二是全面推进依法行政。严格履行听证程序、重大行政执法决定法制审核和集体讨论“三项制度”，提高办案能力和水平。 推行容错纠错柔性执法，加强“首违不罚”及轻微违法行为不予处罚制度指导落实，全力维护规范公正的市场法治环境。三是全面推进清廉市监建设。始终保持“赶考”的清醒和自觉，推动全面从严治党向纵深发展，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续发力纠治“四风”，深化构建亲清政商关系。高水平打造清廉单元建设的市场监管样板。四是全面强化队伍建设。围绕打造堪当市场监管现代化先行重任的干部队伍为目标，强化实践标准、实绩依据、实干导向，灵活运用课堂大培训、岗位大练兵、擂台大比武、考场大竞赛等举措，激励广大干部强化拼抢赶超、争先创优意识，全面提升干部能力素养。五是全面加强文化建设。推动干部职工在践行市场监管核心理念和共同价值观中增强认同感，在感受组织关心关怀、实现个人价值中增强成就感，在融入市场监管大家庭、为市场监管事业奋斗中增强归属感，凝聚起团结奋进的强大合力。