2021年，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重挑战，全县上下在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在全力抓好疫情防控基础上，科学精准实施宏观政策，推动经济持续健康发展，奋力打造共同富裕示范区海岛样板，经济社会继续呈现高质量发展良好态势。

 

一、综   合

 

年末全县户籍人口170723人，比上年末减少3010人，其中男性人口84270人，女性人口86453人。全年户籍出生人口477人，死亡人口1651人，人口自然增长率为-6.8‰。迁入人口694人，迁出人口2531人，机械增长率为-10.7‰。年末全县常住人口20.98万人，比上年末增加0.14万人。城镇化率为69.2%,比上年提高0.34个百分点。

 

根据全省统一初步核算，全年全县地区生产总值530.8亿元，按可比价计算（下同），比上年增长18.3%。其中，第一产业增加值35.6亿元，下降2.9%；第二产业增加值393.3亿元，增长24.5%；第三产业增加值101.9亿元，增长7.0%。三次产业结构比例为6.7∶74.1∶19.2。按常住人口计算，人均地区生产总值253842元，比上年增长18.0%。

图3  2021年地区生产总值及第三产业增加值构成

 

全年居民消费价格(CPI)比上年上涨0.9%，其中食品烟酒类价格上涨0.5%。服务项目价格上涨0.8%，消费品价格上涨1.0%。商品零售价格上涨1.4%。

全年新增城镇就业7116人，城镇失业人员再就业776人，就业困难人员再就业545人，城镇登记失业率为1.78%。

全年新设企业504个，比上年下降10.6%；新设个体工商户1957个，下降9.6%。年末在册市场主体17704个，增长4.4%，其中企业3946个，增长2.9%。

全年财政总收入31.23亿元，比上年增长14.6%。一般公共预算收入20.31亿元，增长12.0%，其中，增值税为5.57亿元,增长9.3%,企业所得税和个人所得税分别为2.93亿元和0.64亿元，分别增长34.5%和25.1%。一般公共预算支出50.84亿元，比上年下降6.4%，其中，社会保障与就业支出增长2.2%，公共安全支出增长13.2%，教育支出增长6.1%，住房保障支出增长10.2%，科学技术支出增长17.4%。

 

二、渔   业

 

全年渔业总产值64.38亿元，按可比价计算，比上年下降3.2%。水产品总产量32.50万吨，比上年下降3.2%，其中国内捕捞29.94万吨，增长0.1%。

 

年末有渔业专业合作社14家。加大减船转产力度，共减船转产73艘，改造科技示范船35艘。积极引导渔民转产转业，渔民双转技能培训150人。年末有无公害农产品产地和产品认证企业7家，水产健康养殖示范场17家。

全年实际水产养殖面积647公顷，产量2.56万吨，分别比上年下降7.6%和30.4%。其中海水养殖面积586公顷，产量2.45万吨，分别下降7.6%和30.7%。

年末有机动渔船1842艘，比上年减少87艘，总吨位34.37万吨，总功率48.99万千瓦，分别比上年下降4.2%和5.3%。其中捕捞渔船1551艘，比上年减少63艘，总吨位29.35万吨，总功率35.17万千瓦，分别比上年下降3.5%和下降4.4%。

三、农 林 牧 业

 

全年农业总产值2.01亿元，按可比价计算，比上年增长2.5%；林业总产值0.09亿元，增长0.5%；牧业总产值0.14亿元，增长71.6%。

全年粮食作物播种面积953.33公顷，增长6.8%，产量0.48万吨，增长4.0%。园林水果播种面积451.93公顷，下降9.8%，产量0.66万吨，增长2.1%。蔬菜播种面积1398.93公顷，产量2.0万吨，分别下降2.2%和3.7%。茶叶播种面积67.9公顷，产量10吨，分别下降4.3%和60.4%。

全年造林面积90公顷，零星植树1.0万株，成林抚育面积200.0公顷。全年生猪饲养量8800头，比上年增长6.33倍。家禽饲养量5.79万只，比上年下降16.2%。肉类产量320.0吨，比上年增长148.1%，其中羊肉产量31.0吨，增长19.2%，禽肉产量78.0吨，下降8.2%。禽蛋产量43.0吨，比上年增长48.3%。

年末有国家级无公害农产品30个、绿色食品14个。市级以上农业龙头企业5家。建成省级农业绿色发展先行区1个、市级4个，成功创建省级农产品质量安全放心县。

全年农田有效灌溉面积2350公顷，其中节水灌溉面积1460公顷。累计土地流转面积2万亩，农地流转率54%。年末拥有农业机械总动力3.07万千瓦，比上年增长3.7%，当年机耕面积1587.13公顷，比上年下降4.2%。全年化肥施用量（折纯）1140吨。

 

四、工业和建筑业

 

全年全县规模以上工业总产值1532.66亿元，比上年增长71.6%，规模以上工业增加值比上年增长28.2%。规模以上工业中，

高新技术产业增加值增长34.3%，占规模以上工业的92.5%；装备制造业增加值增长9.7%，占规模以上工业的8.0%；战略性新兴产业增加值增长18.2%，占规模以上工业的2.6%。规模以上工业企业六大主导行业实现总产值1509.66亿元，比上年增长72.4%，所占比重为98.5%。其中石油化工业实现总产值1390.20亿元，所占比重为90.7%。

全年规模以上工业企业资产总计3056.97亿元，实现利税总额369.57亿元，其中利润总额285.38亿元。新产品产值1408.19亿元，比上年增长84.1%，新产品产值率为91.9%，比上年提高5.9个百分点。

全年全县建筑业增加值28.26亿元，比上年增长21.1%。年末全县具有资质的总承包和专业承包建筑业企业26家，实现总产值18.34亿元，下降3.2%；房屋建筑施工面积143.11万平方米，下降24.7%；房屋竣工面积9.55万平方米，下降54.5%。

 

五、固定资产投资和房地产开发业

 

全年全县固定资产投资比上年增长10.5%，其中民间投资增长22.5%，高新技术产业投资增长32.9%，交通投资下降15.5%，生态环保、城市更新和水利设施投资下降42.3%。

分产业看，第二产业投资增长17.2%，第三产业投资下降27.7%，其中，交通运输仓储邮政业投资下降7.5%，文教卫体娱乐业增长44.0%。

全年房地产开发投资下降39.6%。全年房地产开发面积79.02万平方米，比上年下降23.2%；商品房销售面积8.41万平方米，下降22.6%；年末商品房待售面积14.43万平方米，增长15.7%。

 

六、内外贸易

 

全年全县实现社会消费品零售总额比上年增长8.3%。其中，城镇消费品零售额增长6.6%；农村消费品零售额增长10.9%。按消费类型统计，商品零售额增长8.1%；餐饮业收入增长10.4%。

全年批发和零售业商品销售总额比上年增长35.6%，其中，限额以上批发和零售业商品销售额增长27.9%，全年住宿和餐饮业营业额增长20.8%，其中，限额以上住宿和餐饮业营业额增长16.9%。

年末全县有商品交易市场13个。全年商品交易市场成交额6.37亿元，比上年下降3.3%。全年成交额超亿元的市场1个，实现成交额3.62亿元。

全年全县外贸进出口总额105.65亿元，比上年增长14.2%。出口额55.31亿元，下降23.0%。其中，船舶44.08亿元，下降30.1%；水产品2.28亿元，增长24.1%；汽配、微电机7.93亿元，增长34.6%。进口额50.34亿元，增长143.9%。年末有自营进出口权的企业210家，其中自营进出口额超200万美元的企业19家。

全年实际引进市外资金44.3亿元，实际利用外资8527万美元。全年自贸区内企业144家，其中外商投资企业14家，油品企业16家。

 

七、交通、港口和邮电业

 

全年全县货物运输总量5836万吨，比上年增长5.3%，货物运输周转量658.70亿吨公里，增长2.0%。全年旅客运输总量1413万人，增长4.3%，旅客运输周转量26191万人公里，增长7.5%。年末有集装箱运输企业67家，比上年末减少5家；车辆数435辆，总吨位1.42万吨，分别比上年下降15.5%和15.0%。年末全县民用汽车拥有量24988辆，比上年末增长7.2%；其中私人汽车拥有量21970辆，比上年末增长7.5%。

年末有海运企业41家，在册营运货运船舶231艘，比上年末减少27艘，运力218.29万载重吨，比上年末增长8.6%。其中万吨级船舶50艘，比上年末增加2艘，运力182.07万载重吨，比上年末增长10.7%。

全年港口货物吞吐量20618万吨，比上年增长10.5%。其中金属矿石吞吐量6959万吨，增长1.3%；石油2578万吨，增长28.9%。年末全县有生产性泊位72个，其中万吨以上深水泊位23个。

全年邮政电信业务收入2.42亿元，比上年增长4.3%。其中邮政业务收入0.32亿元，增长2.6%；电信业务收入2.10亿元，增长3.4%。年末全县固定电话用户2.4万户，下降8.7%；年末移动电话用户25.98万户，下降0.7%；年末互联网宽带接入用户数10.42万户,增长15.3%；完成代理速递业务量2.23万件，比上年增长1.5倍。

 

八、金融和保险业

 

年末全县有各类金融机构26家。其中，银行业机构9家，保险业机构16家，小额贷款公司1家。年末全部金融机构各项存款余额328.16亿元，比年初新增13.46亿元。其中，非金融企业存款余额47.97亿元，增加2.72亿元；住户存款余款176.14亿元，增加21.43亿元。各项贷款余额316.55亿元，比年初增加106.58亿元。其中，短期贷款余额43.32亿元，增加4.20亿元；中长期贷款余额269.34亿元，增加99.89亿元。

全年保险机构实现保费收入3.68亿元，比上年增长1.5%。其中财产险保费收入1.27亿元，增长3.3%；人身险保费收入2.41亿元，增长0.5%。全年赔款支出1.08亿元，增长7.4%；给付支出0.32亿元，增长3.8%。

九、人民生活和社会保障

 

根据城乡一体化住户调查,全年全体居民人均可支配收入55378元，比上年增长9.4%。全年城镇常住居民人均可支配收入61759元，比上年增长9.0%；城镇常住居民人均生活消费支出33574元，增长15.1%，恩格尔系数为32.4%，比上年下降0.1个百分点。全年渔农村常住居民人均可支配收入43048元，比上年增长9.7%；渔农村常住居民人均生活消费支出30003元，比上年增长16.2%，恩格尔系数为33.9%，比上年下降0.3个百分点。城镇、渔农村居民收入比为1.43:1。年末城镇居民人均住房建筑面积46.70平方米，渔农村居民人均住房建筑面积56.98平方米。

年末全县参加职工基本养老保险单位2585家，参保人数109430人，分别比上年增长4.0%和2.1%；参加城镇职工基本医疗保险单位2372家，参保人数64568人，分别比上年增长6.5%和3.2%；参加失业保险的单位2396家，参保人数29066人，分别比上年增长7.5%和2.8%；工伤保险参保人数为54062人，比上年下降1.6%，参加生育保险的人数为30825人，增长4.3%；参加城乡居民养老保险人数41926，下降4.5%；参加被征地农民基本养老保险422人，下降45.5%；参加城乡居民医疗保险人数10.55万人，参保率为99.5%，人均筹资水平1656元，增长13.7%。

年末全县有敬老院20所，社会福利院1所，床位2290张；有各类社会福利企业12家，残疾职工就业人数346人。年末有1971人纳入政府最低生活保障，其中城镇居民最低生活保障家庭户178户、205人；渔农村居民最低生活保障家庭户1487户、1766人；城镇特困户数7户，农村特困户数102户。全年共发放纯低保金1990.5万元。城乡低保对象最低生活补助标准由810元/每人每月提高到910元/每人每月。

 

十、科技、教育、文化、卫生和体育

 

全年组织实施省级项目68项、市级科技计划和科技合作项目3项。年末全县高新技术企业22家、省级科技型企业32家、省级企业研究院1家。全县新培育科技型中小企业32家，累计科技型中小企业182家。发放创新券258.5万。全年共授权专利185件，其中发明8件。

年末有各类注册商标2004件，比上年增长1.2%，地理标志（包括证明、集体）商标2件，浙江制造团体标准6个，比上年增长50.0%。

年末有小学10所，小学在校生6195人；初中4所，初中在校生2632人，初中升高中段比例99.5%；高中2所，高中在校生1520人；职业技校在校生678人，毕业生205人；幼儿园19所，在园幼儿3026人。全县高中段学校高考考生539人，录取人数528人。全县有220人报名参加742课次自学考试，合格率55.0%。全县义务教育标准化学校通过率100%。年末各学校配置计算机4095台，图书藏量67.85万册。

有3523人外来民工子女在我县就读，其中公办学校3523人，流动儿童少年入学率达100%。

年末有群众文化馆1个，文化站7个。全年组织举办展览38次，文艺活动348次，举办各类训练班741次，培训13874人次。有公共图书馆1个，藏书量37.59万册，比上年增长5.6%。有县级广播电视台1个，乡镇电视台4个，全年制作广播时间261.2小时，制作电视节目时间901.5小时，分别比上年增长23.1%和3.1%。全县有线电视用户数4.65万户。广播和电视人口综合覆盖率分别为100%和99.9%。

年末有医疗卫生机构113个，其中，县级医院3家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）7个，诊所医务室12个，村卫生室42个，社区卫生服务站4个。医疗机构开放床位589张。卫生技术人员1243人，其中，执业（助理）医师492人，注册护士464人。全年总诊疗219.9万人次，其中接待医疗门诊急诊217.3万人次。全年累计报告传染病643例。全年孕产妇514人，保健覆盖率100%，孕产妇早孕建卡率95.5%，孕产妇死亡率为零。0-7岁儿童的保健覆盖率99.7%。免费婚检率84.1%。完成城乡居民健康体检2.76万人。计划生育率98.8%，综合节育率77.2%。一孩率73.2%，二孩及多孩率26.8%。

年末有文化礼堂66家，新建16家。全县共有体育场地582个，总场地面积达54.99万平方米。年末共创建省级社区多功能公共运动场16个，市级小城镇文体健身广场5个。全年共举办群众体育活动60次，参加人数14.0万人次，成功举办岱山海岬半程马拉松、中国海岛公园秀山岛徒步大会、中国·岱山岛沙滩高尔夫球挑战赛、全国气排球精英赛等大型赛事。全年共销售体育彩票4163万元，其中飞鱼体育彩票销量508万元。

 

十一、市政建设和新渔农村建设

 

年末建成区面积8.45平方公里，实有城市道路面积177.13万平方米，道路长度101.25公里。排水管道长度141.53公里，全年供水总量484.90万吨，天然气供气总量739万立方米。城市生活垃圾无害化处理率和资源化利用率均达到100%。城市污水处理率达到92.9%。年末有建成区园林绿地面积335.95公顷，其中，公园绿地面积128.14公顷；建成区绿化覆盖率43.2%，绿地率39.8%，人均公园绿地面积16.24平方米。成功创建省级园林城市。

全面推进全域美丽建设，打造主题鲜明、文化底蕴深厚的蓬莱乡韵美丽风景带，5个县级美丽精品村建设和双合村省级历史文化重点村落开工建设。全覆盖实施渔农村垃圾分类，实现生活垃圾集中收集有效处理建制村比例100%。全县渔农村卫生厕所普及率100%，渔农村累计粪便无害化处理率99.8%。

以全国文明县城创建为载体，结合海岛大花园、国家新型城镇化示范建设，大力推进基础设施补短板行动，实施补短板强弱项项目89个，完成年度投资69.4亿元。全年拆除违法建筑1.11万平方米，完成三改16.16万平方米。全年新增公共租赁住房保障家庭2351户，比上年增长15.8%。新增经济适用住房保障家庭1591户，增长0.3%。新建改造城市道路4.29公里，新增公共停车位140个。全面实施智慧停车等项目工程，新增智慧停车位2600多个。

 

十二、能源、环境和安全生产

 

全年全社会用电量75.62亿千瓦时，比上年增长54.3%。其中，工业用电70.98亿千瓦时，增长81.0%；城乡居民生活用电1.89亿千瓦时，增长11.1%。

全年环境空气质量优良率为98.6%。县级以上集中式饮用水源水质达标率100%，水环境功能区水质达标率100%。区域环境噪声平均等效声级52.6分贝，环境噪声达标区总面积6.86平方公里。全年列入千吨万人及以上的集中式饮用水源地常规监测的断面共4个，水质达标率为100%。

全年全县共发生各类生产安全事故12起，死亡（失踪）10人，亿元GDP生产安全事故死亡率1.9%。

根据2021年度建设“平安浙江”群众安全感满意率调查结果显示，岱山县群众安全感综合满意率为96.8%。

注：

（1）本公报所列数据为年度初步统计数据，部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

（2）本公报中所列的地区生产总值、各产业、各行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

（3）规模以上工业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。限额以上批发零售贸易业是指年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年主营业务收入500万元及以上的零售企业。限额以上住宿餐饮业是指年主营业务收入200万元及以上的住宿业和餐饮业企业。固定资产投资是指计划总投资500万元及以上的固定资产投资项目和房地产开发项目的投资。

（4）恩格尔系数是指食品消费支出占生活消费支出的比重。

（5）根据我国GDP核算制度修订结果，2020年全县GDP为424.2亿元，三次产业增加值结构为8.5∶69.5∶22.0。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

资料来源：本公报中财政数据来自县财政局；城镇新增就业、登记失业率、社会保障等数据来自县人力资源和社会保障局；渔业、无公害水产品等数据来自县海洋与渔业局；无公害农产品、绿化面积、灌溉面积、渔农村建设等数据来自县农业农村局；民用汽车拥有量、私人汽车拥有量数据来自县车管所；海运企业、船舶、运力、港口货物吞吐量、生产性泊位、水运、陆运等数据来自县交通运输局；商品交易市场、注册商标、专利数、浙江名牌、舟山名牌等数据来自县市场监督管理局；外贸进出口、科技项目、高新技术企业、省级创新型试点、示范企业、省级科技型企业、省级农业科技企业、省级高新技术研发中心、省级农业科技企业研发中心等数据来自县经济和信息化局（科技局）；招商引资数据来自县投资促进中心；金融数据来自人民银行岱山县支行；教育数据来自县教育局；旅游数据、群众文化馆、公共图书馆、电视、广播、体育等数据来自县文化和广电旅游体育局；医疗卫生、渔农村卫生厕所覆盖、自来水普及率、计划生育等数据来自县卫生健康局；家庭总户数、户籍人口等数据来自县公安局；社会服务、“三无”、“五保”和低保等数据来自县民政局；经济适用房、廉租房等数据来自县住房和城乡建设局；城市建设、建成区绿地率、城市污水处理等数据来自城市管理局；用电量数据来自国网浙江省电力公司岱山县供电公司；空气质量、水质达标率、噪声等数据来自市生态环境局岱山分局；安全生产数据来自县应急管理局；邮电业务总量、电话用户、宽带用户等通信数据来自市、县邮政局和市电信公司、移动公司、联通公司等；保险数据来自市保险协会；居民消费价格等数据来自国家统计局舟山调查队；其他数据均来自县统计局。