刘芯源等11名代表：

你们提出的《关于加大对中小企业扶持力度的议案》收悉。根据我县实际情况，结合县发改局、税务局、人社局等协办单位意见，并与你们面商的意见，现将议案中涉及的有关问题答复如下：

一、加大惠企政策支持。2022年，我县全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于扎实稳住经济一揽子政策措施，连续制定出台《岱山县惠企助企工业稳增长的若干意见》、《关于进一步促进工业企业上规升级的实施意见的通知》以及《岱山县重点工业企业培育发展实施办法（试行）》等各项惠企政策，岱山县税务局也积极落实落细党中央、国务院出台的一系列减税降费政策，如小规模纳税人减免增值税政策、增值税期末留抵退税政策、支持农村金融发展有关税收政策、支持小微企业融资有关税收政策、关于小额贷款公司有关税收政策、企业所得税政策、政府性基金免征、小微企业“六税两费”减免政策、支持和促进重点群体创业就业有关税收政策、扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策、残疾人就业保障金优惠政策、降低文化事业建设费、阶段性降低失业保险费率等各项税收政策，更好促进我县中小企业发展壮大。同时，依托舟山市惠企政策兑现平台，全县各条线部门上传资金申报指南，引导企业通过线上进行申报，进一步加快资金的兑现速度，实现企业最多跑零次。截至目前，我县通过舟山市惠企政策兑现平台，申请受理企业家数659家次，已线上兑现惠企资金9.0亿元。

二、严格落实援企稳岗政策。我县严格对标国务院33条、省38条、市45条和县40条稳经济一揽子措施，逐条逐项梳理，确保惠企政策应享尽享、落地见效，制定《稳就业惠民生攻坚行动方案》。2022年，县人社局通过实施“免申即享”经办模式，累计发放各类补贴2348万元，实现惠企率100%。其中新标准落实失业保险稳岗补贴1000.91万元，惠及企业1540家；全口径发放一次性留工培训补助1200.4万元，惠及企业1971家；顶规格发放一次性扩岗补助63.75万元，惠及高校毕业生425人。此外，延续实施阶段性降低失业保险费率，累计为企业节约失业保险费980余万元。2023年，我局将继续贯彻落实上级部门关于援企稳岗各项文件精神，快速、高效、准确发放各类补贴，确保惠企率达到100%。

三、加大融资的支持力度。持续开展首贷户拓展专项行动，深化金融三服务，搭建银企对接平台。1-5月调研走访对接市场主体200余家，牵头组织线下政策宣讲会、企业协调会5场，小微企业、个体工商户首贷拓展387户，涉及金额3.21亿元。5月末，小微企业贷款余额90.51亿元，同比增长23.11%。进一步发挥央行低成本资金引导作用，引导金融机构持续释放 LPR改革红利，减少融资过程中的附加费用，推动企业融资成本稳中有降。如县农行、县农商行、县杭州银行、县温州银行等银行机构多措并举，主动承担担保、评估、公证等事项费用，让利于企。据调查了解，5月份，全县新发放企业贷款加权平均利率为4.13%，比上年同期降低42个基点。其中，新发放小微企业贷款加权平均利率为5.02%。鼓励银行机构积极创新金融线上产品，开发理财非标债券资产融资模式，加大“政采贷”“科创贷”“专精特新贷”“知识产权质押融资”“应收账款质押融资”“银税互动”等推广运用力度，引导银行业金融机构提供供应链金融创新服务。今年以来，已推动企业通过专利质押、商标质押方式获贷，总额达7830万元，有效缓解企业融资困难。增强我县政府性融资担保公司服务小微企业和“三农”能力，扩大银担合作规模。5月末在保余额21014万元，今年累计为我县26家企业服务，为企业节省融资担保成本95.65万元。

四、做好运输费用的减免。近年来，我县每年安排300万元的运输费用补助资金，对县内各制造业企业进行相关补贴。2021年度，共有19家企业进行申报，申报金额为1102.86万元，给企业共计补助资金202.48万元，大大减少了企业的运输成本，减轻企业负担。同时，对2022年度，全县进出岱山运输情况进行调查，为县领导决策提供相关依据，向上争取运输费用的减免。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

岱山县经济和信息化局

2023年6月28日