2022年，岱山县民政局结合法治岱山、法治政府、法治社会共同推进、一体建设工作要求，强化依法行政组织保障和能力建设，完善依法行政制度，推进依法行政监督制约，围绕优化法治营商环境，深化综合行政执法改革等重点发挥推进依法行政民政职责，现将2022年度工作总结报告如下：

一、强化组织保障，不断健全民政法治保障体系

（一）落实法治建设第一责任人职责。及时调整“法治政府”建设领导小组，实行“一把手”负总责，分管领导直接抓，办公室负责组织实施、承担日常的督促检查工作。局领导与各科室（下属单位）的负责人签订依法行政目标责任书。进一步明确了各科室、科室行政执法人员在推行依法行政责任工作中的责、权、利，切实做到领导重视，组织机构健全，人员、经费落实。将法治政府建设纳入到局重点工作。制定年度法治政府建设（依法行政）工作计划，“一把手”亲自抓落实，组织召开专题会议2次，听取和研究部署依法行政工作。

（二）加强法治能力建设。局党组始终把法治能力建设列入重要议事日程、纳入工作全过程,定期召开会议，学习领会上级精神和法制工作重点，深入分析民政法治建设情况及存在问题。通过局党组中心组理论学习会、专题讨论、民政大讲堂等方式落实学法制度。实施党组中心组集体学法3次，组织参加法治课堂1次，专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》。组织局信息化、执法系统等专题学习，进一步熟练了业务标准及掌握了执法平台操作应用。落实法律知识考试制度，全体执法人员完成2022年度法律知识考试。

二、着眼高效严谨，推进行政决策管理规范化建设

（一）推进行政决策管理。严格落实法律顾问制度,聘请浙江蓬星律师事务所律师王永国作为法律顾问。加强顾问律师管理。根据省政府法律顾问信息服务系统的要求，落实专人进行法律顾问信息录入登记，认真做好法律顾问信息系统管理和履职情况记录。发挥法律咨询保障作用。通过提供法律咨询意见、参与集体讨论等方式发挥法律顾问的法律保障作用，为重大行政决策、行政执法、依法行政、合同合法性审查等工作提供法律保障促进依法行政，积极参与民政行政决策、日常法律事务代理及政策法规培训宣传等事务8次。加强行政机关合同管理。政府合同管理工作到位，落实专人登记、保管，及时开展清理和年度统计，推进法律顾问参与合同审查。把合法性审查作为法治民政建设的重要抓手和切入点，形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的合法性审查工作机制，加强对物资采购、招投标项目等合同的监督检查，目前共对1份规范性文件、1件行政处罚决定、9份合同文件进行了合法性审查，5份合同进行了备案，14份合同归档。

（二）完善综合行政执法体系。打造“大综合一体化”行政执法改革样板，整合行政执法队伍，按要求划转行政执法事项至综合行政执法部门，共划转68项，其中部分划转33项。开展“互联网+监管”执法工作。全面开展“双随机”抽查监管工作，依法监管工作更加到位。全面实施掌上执法，行政执法监管平台监管事项主项覆盖率达到100%。截至目前，双随机抽查2次，其中跨机构联合执法2次，专项重点检查8次，共有社会组织23家，基金会1家，养老机构3家，掌上执法率100%。在抽取受检对象和执法检查人员时，严格按照“随机”原则进行抽取。抽取的受检对象和执法监察人员、抽查监管工作实施情况、行政处罚结果等及时公开，检查过程严格按照法定程序依法进行。目前，我局入库人员6人，账号开通率、掌上执法激活率、监管事项入驻率、掌上执法率、事项覆盖率、任务完成率、信用规则引用率均达100%，利用“综合查一次”智慧平台进行线上联合执法两次，协同其他部门检查3次，共出动执法人员8人次，检查3个单位。

（三）推进行政许可服务规范化。做好民政窗口业务办理工作，截至目前共计办理业务4737件，其中办理婚姻登记2058件,办理老年人优待证1613件，办理编制、变更、撤销、设置路门牌551件,办理收养3件,办理各类查档515件。深化数据共享工作。办理业务时通过数据共享的方式获得所需的身份证信息、户口簿信息、房产信息等，截至目前已为1663位办事人提供了此项服务。提升“互联网+政务服务”水平。通过代办、视频办、自助机办理等方式，提高掌上办、网上办件率，目前2.0一网通办率99.96%。

（四）高效化解矛盾信访纠纷。推进信访投诉请求法定途径分类处理工作。形成信访统一平台与行政执法系统对接，将信访人员反映的问题和解决途径进行分类梳理，做到应转尽转，今年来共受理群众信访3件，其中来信3件，浙江省统一政务咨询投诉举报平台咨询件23件，受理群众来访31次，信访处理率和群众满意率均达到100%，来信来访势态总体平稳。

三、持续开展学法普法活动，全力营造良好的法治环境

（一）探索“联合执法+普法”模式。联合市监、住建、消防等部门开展“双随机、一公开”跨部门联合执法，对养老机构消防安全、食品安全、住房和燃气使用安全、疫情防控常态化管理安全、特殊人员管理安全、制度建立、应急预案落实等内容进行重点监督检查，宣讲了《舟山市居家养老服务促进条例》《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，向老人们发放了内容生动、通俗易懂的《老年人法律援助服务手册》《防诈骗常识》等宣传小画册80余本。

（二）主题宣传深入基层。局机关干部进乡镇、村级养老机构宣传，设立咨询服务台，悬挂条幅20余幅，发放宣传资料1000余份、现场接待老年人咨询100余人。引导同心社工服务中心等5家社会组织开展“守好养老钱，幸福享晚年”、“智慧助老，防诈宣传，共护夕阳红”等普法宣传志愿服务活动6场，通过现场解答、板报展示等形式，宣传老年人权益保障相关法规、政策及防诈骗常识等，同时利用群众喜闻乐见的短视频、微信公众号等融媒体，为老人讲解法律常识和防诈骗小知识。

（三）结合重要节日专题宣传。把专题普法活动同国庆73周年，重阳节喜迎党的二十大召开等各项活动相结合，精心筹划、严密组织，突出着眼老年民生，在家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展、法律责任等方面办一大批实事，充分体现了民政担当，实现了民政作为，切实增强普法宣传的实效。

四、着眼法治社会，推进民政系统法治建设

（一）推进民主法治村（社区）建设，法治村（社区）严格按照市、县关于村（社区）党务、村（居）务、财务（三务公开）公开制度的规定，加大对村（居）务公开的监督力度，开展检查12次。出台《岱山县“清廉社区”建设方案》，细化22条建设内容及标准，对村社组织廉洁档案、民主自治制度、三务公开内容等项目进行评价。

（二）深化养老服务综合监管。开展漠视侵害群众利益问题专项治理行动。印发《岱山县居家养老服务保障专项治理工作方案》，成立县级居家养老服务保障集中治理工作检查督导组，不定期组织明察暗访、交叉检查26次，现场落实整改6次，制发整改书4次。加强从业人员监管。加强养老护理员岗前职业技能培训及岗位职业技能提升培训，累计207名护理员取得国家职业技能认定证书。加强涉及资金监管。对8个政府购买养老服务、养老服务补助项目资金进行跟踪审计问效，收回违规发放养老服务补贴资金1.2万元。开展打击整治养老服务领域非法集资行动，征集养老诈骗违法犯罪线索25条。