一、概况

（一）部门（单位）职责

1. 基本公共卫生服务。承担公共卫生任务，对各类传染病等突发性公共卫生事件进行救治以及预防诊治和目标管理，开展健康宣传教育指导，普及传染病预防诊治的相关知识。

2. 基本医疗服务。为辖区内的城镇职工和城乡居民的基本医疗保险和新型农村合作医疗保险提供服务，以及惠民医疗、老年人等特殊人群的医疗服务。

3. 预防保健服务。为预防居民产生疾病，改善居民健康状况，提供免费健康体检、建立建立档案，开展预防保健服务。

（二）机构设置

（部门）从预算单位构成看，浙江省岱山县长涂镇中心卫生院部门决算仅包括：本级决算，无下属财务非独立核算单位。

纳入浙江省岱山县长涂镇中心卫生院2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：无。

（单位）从预算单位构成看，本单位内设：办公室、医务科、护理部、财务科、总务科与药械科。

二、2021年度部门（单位）决算公开表（详见附件）

三、2021年度部门（单位）决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计2116.49万元，支出总计2116.49万元,与2020年度相比，各增加242.84万元，增长12.96%。主要原因是：本单位财政拨款收入较去年增加222.70万元，事业收入增加118.82万元，因有效防控，受疫情影响减少，各服务站门诊量增加，药品收入等增加明显相应的药品支出也增加且2021年开展疫苗接种服务，市社保局汇入10元/人的疫苗接种服务费。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计1995.80万元；包括财政拨款收入1107.02万元（其中，一般公共预算1107.02万元，政府性基金预算0万元,国有资本经营预算0万元），占收入合计55.47%；上级补助收入0万元，占收入合计0%；事业收入737.97万元，占收入合计36.98%；经营收入0万元，占收入合计0%；附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%；其他收入150.81万元，占收入合计7.55%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计1901.84万元，其中基本支出1874.49万元，占98.56%；项目支出27.35万元，占1.44%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计1107.02万元，支出总计1107.02万元，与2020年相比，各增加174.06万元，增长18.66%。主要原因是基层医疗机构的财政拨款机制改变，本单位工作量增加等原因财政拨款收入增加；财政拨款支出年初预算数728.09万元，完成年初预算的152.04%，主要原因是2021年年初预算安排保障在编职工的基本工资、津贴补贴及住房公积金等，年中根据基层医疗机构的财政拨款机制追加预算，支出增加。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1107.02万元，占本年支出合计的58.21%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加174.06万元，增长18.66%。主要原因是：2021年在编职工的基本工资发生调整及对个人家庭的补助支出增加等。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1107.02万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出0万元，占0%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出0万元,占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出83.99万元,占7.59%；卫生健康（类）支出906.02万元,占81.84%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探工业信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；自然资源海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出117.01万元,占10.57%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；灾害防治及应急管理（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为728.09万元，支出决算为1107.02万元,完成年初预算的152.04%，主要原因是2021年年初预算安排保障在编职工的基本工资、津贴补贴及住房公积金等，年中根据基层医疗机构的财政拨款机制追加预算，支出增加。其中：

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为60.50万元，支出决算为56.00万元，完成年初预算的92.56%，决算数小于预算数的主要原因是本单位的大部分在编职工为99年后缴费基数较低，比年初安排的预算定额基数低。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为30.75万元，支出决算为27.99万元，完成年初预算的91.02%，决算数小于预算数的主要原因是本单位的大部分在编职工为99年后缴费基数较低，比年初安排的预算定额基数低，与养老保险缴费支出原因相同。

卫生健康支出（类）基层医疗卫生机构（款）乡镇卫生院（项）。年初预算为458.19万元，支出决算为716.30万元，完成年初预算的156.33%，决算数大于预算数的主要原因在编职工的基本工资等工资福利支出和年休假补贴发放等发生增资及人员新招等，房屋、电脑空调等设备进行维修购置等，以保证日常业务开展，同时由于基层医疗机构的财政拨款机制改变。

卫生健康支出（类）公共卫生（款）基本公共卫生服务（项）。年初预算为31.64万元，支出决算为148.96万元，完成年初预算的470.80%，决算数大于预算数的主要原因本单位的财政拨款方式发生改变且2021年因受疫情的影响基本公共卫生服务财政拨款收入追加等。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。年初预算为30.00万元，支出决算为37.00万元，完成年初预算的123.33%，决算数大于预算数的主要原因是2021年下半年开始新增在编职工缴纳公务员医疗补助缴费165元每人每月。

卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生健康支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为3.76万元，完成年初预算的100.00%决算数大于预算数的主要原因是该项目为住院医师规范化培训经费于2021年下半年拨付。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为117.01万元，支出决算为117.01万元，完成年初预算的100.00%，决算数等于预算数。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1086.82万元，其中：

人员经费957.94万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭补助支出等。

公用经费128.88万元，主要包括：水费、电费、邮电费、维修（护）费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置等。  

（七）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，占本年支出合计的0%。与2020年相比，政府性基金预算财政拨款支出与上年执行数持平。主要原因是：本部门（单位）2021年度无政府性基金预算财政拨款收支安排，故无相关数据。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元,占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%；抗疫特别国债安排（类）支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元,完成年初预算的0%，主要原因是本年无政府性基金预算支出。

（八）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明

1.国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元，占本年支出合计的0%，主要原因是本部门（单位）2021年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排，故无相关数据。

2.国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元，主要用于以下方面：国有资本经营（类）支出0万元,占0%。

3.国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元,完成年初预算的0%，主要原因是本年无国有资本经营预算财政拨款支出。

（九）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%,2021年度“三公”经费支出决算数等于预算数的主要原因是2021年未安排一般公共预算财政拨款用于“三公”经费支出。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0万元，占0%，与2020年度持平，主要原因是本年无因公出国（境）费；公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元，占0%，与2020年度持平，主要原因是本年无公务用车购置及运行维护费；公务接待费支出决算为0万元，占0%，与2020年度持平，主要原因是本年无公务接待费。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费预算数为0万元，支出决算为0万元。完成预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数等于预算数的主要原因是本年无因公出国（境）费。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个；累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费预算数为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。决算数等于预算数的主要原因是2021年未安排一般公共预算财政拨款用于公务用车购置及运行维护费支出。

公务用车购置预算数为0万元，支出决算为0万元（含购置税等附加费用），完成预算的0%。决算数等于预算数的主要原因是2021年未购置公务用车。主要用于经批准购置的0辆公务用车；

公务用车运行维护费预算数为0万元，支出0万元，完成预算的0%。决算数等于预算数的主要原因是2021年无公务用车运行维护费支出。主要用于公务用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2021年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

（3）公务接待费预算数为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。国内公务接待0批次，累计0人次。主要用于接待餐饮费等支出。决算数等于预算数的主要原因是2021年未安排一般公共预算财政拨款用于公务接待费。其中：

外宾接待支出0万元，主要用于外宾接待0批次，累计0人次。

其他国内公务接待支出0万元，主要用于国内接待0批次，累计0人次。

（十）机关运行经费支出说明

2021年度机关运行经费年初预算数为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%，决算数等于预算数的主要原因2021年无机关运行经费；与2020年度持平，主要原因是岱山县长涂镇中心卫生院为事业单位，无机关运行经费。

（十一）政府采购支出说明

2021年度政府采购支出总额6.87万元，其中：政府采购货物支出6.87万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额6.87万元，占政府采购支出总额的100%。其中，授予小微企业合同金额6.87万元，占授予中小企业合同金额的100%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

（十二）国有资产占有情况说明

截至2021年12月31日，岱山县长涂镇中心卫生院共有车辆1辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆,其他用车主要是普通公务用车；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（十三）预算绩效情况说明

1. 预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，岱山县长涂镇中心卫生院组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目0个，二级项目2个，共涉及资金8.88万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。本年无政府性基金预算项目。本年无国有资本经营预算项目。

本年无部门评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门（单位）决算中项目绩效自评结果

岱山县长涂镇中心卫生院在2021年度部门（单位）决算中反映公共卫生服务专项及办公设备与专用设备购置项目绩效自评结果。

公共卫生服务专项项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分88分，自评结论为“良”。项目全年预算数为6.00万元，执行数为6.00万元，完成预算的100%。项目绩效目标完成情况：一是本单位辖区居民健康档案管理、65岁以上老年人健康管理等建档完成率；二是高血压患者健康管理等。发现的问题及原因：一是全年预算编制的仍有待提高，年中有追加预算的情况发生；二是医护人员技术力量较为薄弱。下一步改进措施：一是进一步强化预算管理工作，精确全年预算安排；二是加强医护人员的技术培训。

办公设备与专用设备购置项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分70分，自评结论为“中”。项目全年预算数为32.55万元，执行数为6.87万元，完成预算的21.11%。项目绩效目标完成情况：一是年度内购置相关的办公等通用设备和满足医疗需求的专用设备，达到预期的效果；二是职工的工作水平提高等。发现的问题及原因：一是预算编制的准确性有待进一步加强；二是办公设备与专用设备购置的规划性有待提高。下一步改进措施：一是进一步加强固定资产等预算采购管理工作，提高预算编制水平；二是进一步加强单位的内部控制制度，加强固定资产的管理与维护。

3.财政评价项目绩效评价结果。无

4.部门评价项目绩效评价结果。无

说明：部门评价项目是指本部门自行开展的评价对象为本部门政策、项目、整体支出或下属单位整体支出的绩效评价；财政评价项目是指以由财政部门开展的评价对象为本部门政策、项目或整体支出的绩效评价项目。

四、名词解释

1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出：填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出：填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

16.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.卫生健康支出（类）基层医疗卫生机构（款）乡镇卫生院（项）：指反映用于乡镇卫生院的支出。

18.卫生健康支出（类）公共卫生（款）基本公共卫生服务（项）：指反映用于基本公共卫生服务支出。

19.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费支出。

20.卫生健康支出（类）其他卫生健康支出（款）其他卫生健康支出（项）：指反映用于其他卫生健康的支出。

21.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位基本养老保险缴费支出。

22.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位职业年金缴费支出。

23.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

附件：岱山县长涂镇中心卫生院2021年度部门决算.doc